El Nuevo Cabildo Indígena del Pueblo Quillasinga de Mapachico

Como un acto de independencia, con el apoyo de más de 100 familias, y con el permiso de las autoridades que ya estaban conformadas en otros territorios como Jenoy, Obonuco, La Laguna y El Encano, tomaron la decisión de continuar su proceso de recuperación de sus saberes y

tradiciones.

El 26 de diciembre de 2015 se llevó a cabo la primera elección de las autoridades, como una expresión de autonomía y como primer paso para avanzar en el reconocimiento oficial por parte del Ministerio del Interior. Se determinó que, en adelante, el tercer domingo del mes de

diciembre se realizaría la elección del Cabildo por un periodo de un año, siendo este la primera autoridad del territorio indígena, encargada de la toma de decisiones junto con la asamblea general.

El Cabildo está integrado por las siguientes autoridades: • Gobernador/a – gobernador/a suplente

• Regidor/a – regidor/a suplente • Alguacil – alguacil suplente • Secretario/a – secretario/a suplente • Consejería de salud

• Consejería de educación • Consejería de cultura

• Consejería de comunicación

• Consejería de mujer, niñez y género • Consejería de medio ambiente • Guardia indígena

• Asamblea general

(Plan integral de vida de Mapachico pueblo Quillasinga, 2019, p. 71 - 72).

El Cabildo indígena de Mapachico fue reconocido por la Alcaldía de Pasto, a través del Decreto número 024 del 13 de febrero de 2016 (Plan de acción frente al cambio climático Territorio de Mapachico, 2019, p. 28), otro paso que debía cumplirse para avanzar en el reconocimiento ante el Ministerio del Interior, junto con el censo de la comunidad y el Plan de vida, trámite que está en curso y que actualmente ha tenido sus demoras por la situación de pandemia que atraviesa el mundo.

Las autoridades y los mismos comuneros y comuneras, manifiestan que, pese a no tener la resolución nacional, lo más importante es el autorreconocimiento como indígenas, por encima de un documento que lo certifique. Para su proceso ha sido muy importante elaborar su propio censo, que la comunidad tenga en cuenta a sus comuneras y comuneros, y tener la opción de decidir hacer parte del Cabildo, es lo que le da sentido a sus acciones de resistencia.

Ese tema de la resolución es bien complejo porque pues uno tiene que tener una vara política, ese tema es de trámite y de buena voluntad, pero este Gobierno dice que nada de cabildos, nada de resguardos, entonces ha sido complejo, en el camino tenemos que ir consiguiendo amigos y también aliados. (S. Gómez, comunicación personal, 30 de septiembre de 2019).

Si bien, la figura del Cabildo fue traída a América Latina por los españoles, su sentido se ha reconfigurado y ha sido apropiado por las comunidades indígenas para defender sus territorios. De

acuerdo con información del Ministerio del Interior (s.f.), dentro de las principales funciones del Cabildo está la representación legal de su comunidad, ejercer su autoridad y realizar actividades de acuerdo con sus usos y costumbres. Además, bajo esta personería jurídica es posible acceder a recursos económicos de la nación y presentar sus propios proyectos que contribuyan en el fortalecimiento de su cultura.

Figura 3

Posesión de Autoridades

Desde la primera elección del Cabildo indígena de Mapachico en el año 2015, se han realizado seis elecciones año tras año de manera ininterrumpida y se ha ratificado a la mayoría de las autoridades, especialmente a la Gobernadora, Sonia Gómez, una mujer joven con gran liderazgo y mucho compromiso, lo que ha permitido consolidar el proceso.

De acuerdo con el censo realizado por la misma comunidad en el año 2019, 105 familias y 240 comuneras y comuneros conforman la asamblea general del Cabildo indígena del pueblo Quillasinga de Mapachico, para hacer parte de él es necesario cumplir con algunos requisitos:

Que haya vivido cinco años en el territorio y que no se quiera ir de aquí, que apoye todos los procesos comunitarios que se realizan en comunidad, ejemplo, si una comunera se casa con otra persona extraña, él también obtiene los derechos, pero si en el momento, esta persona no pudo hacer vida con el comunero o comunera, la externa pierde los derechos como indígena en el lugar donde él está y así varias situaciones. (S. Gómez, comunicación personal, 17 de abril de 2020).

La problemática de la ZAVA ha sido identificada por la comunidad de Mapachico como un despertar, que les ha permitido recordar sus saberes y prácticas, como la red de chagreras, la red de guardianas del agua y las semillas, crear su Plan integral de vida pueblo Quillasinga, entre muchas otras acciones que les han contribuido en la resistencia y fortalecimiento de su propio territorio, como se detallará más adelante.

A su vez, la declaración del territorio como zona de desastre ha imposibilitado la inversión, el mejoramiento de vías y obras de infraestructura, retos a los que se enfrentan en la actualidad y por lo que se hace necesario continuar avanzando en el reconocimiento legal del Cabildo indígena, para garantizar no sólo su permanencia en el territorio sino el derecho a la vida misma, desde la cosmovisión de las comuneras y los comuneros herederos de la cultura Quillasinga.

El Cabildo indígena de Mapachico hace parte del Movimiento Social Galeras, el cual está conformado por más de siete mil habitantes de los municipios de Pasto y La Florida declarados como ZAVA, desde donde se han establecido mesas de trabajo para interlocutar con el Gobierno municipal y departamental en primera instancia. Desde este movimiento se ha propuesto la creación de políticas públicas que permitan mitigar el riesgo y a su vez, han sido muy críticos frente al Plan Integral de Gestión de Riesgo Volcán Galeras, aprobado en el año 2018, por considerar que éste no contó con la participación de la comunidad como lo exigió la Corte Constitucional en la Sentencia T-269/15.

Hasta finales del año 2019, el proceso de reasentamiento continuaba vigente, en lo corrido del 2020 debido a la situación de pandemia, las conversaciones no han avanzado; pese a ello, la comunidad de Mapachico sigue fortaleciéndose política y culturalmente, y no están dispuestos a abandonar su territorio, su lema es: “por nuestros usos y costumbres, por nuestra autonomía, por nuestra permanencia en nuestro territorio y por mi Mapachico” (S. Gómez, comunicación personal, 17 de abril de 2020).

5.2 “El Despertar de las Mujeres”12

A partir de la declaratoria como zona de desastre en el año 2005, las mujeres indígenas del Cabildo de Mapachico toman un papel fundamental en los procesos de resistencia en la defensa de su territorio ancestral, identificando que en éste, a diferencia de otros territorios, la resistencia no se relaciona con la reivindicación de sus derechos como mujeres, puesto que en Mapachico tanto mujeres como hombres participan en diferentes actividades económicas, sociales, políticas, culturales.

Nosotras aquí trabajamos a la par con los hombres, pero la mayor decisión es nuestra, la mayor participación, incluso en nuestras mingas de pensamiento, son tres hombres solamente los que nos acompañan; en el Cabildo dentro de las autoridades también, lo conformamos más mujeres que hombres, pero eso no quiere decir que nosotras estemos por encima de ellos, pero tampoco estamos por debajo, aquí hablamos de equidad y de trabajar hombro a hombro, acá no hay discriminación alguna ni por ellos ni por nadie, eso ha sido un proceso que ha venido desde muchos años atrás, nosotras somos las que tenemos puestas nuestras faldas. (S. Gómez, comunicación personal, 30 de septiembre de 2020).

En este sentido se evidencia que al interior de la comunidad hay una gran resonancia con planteamientos del feminismo decolonial, siguiendo a Gargallo (2012), quien menciona que en algunas comunidades se vienen dando transformaciones y reflexiones críticas alrededor de las relaciones eurocéntricas, patriarcales y políticas.

Las actividades cotidianas de la comunidad, especialmente en el entorno familiar se

desarrollan en condiciones de equidad, superando la posición de subordinación de las mujeres frente a lo masculino que viven otras culturas. En el territorio se han encontrado vestigios de la relación entre hombres y mujeres plasmados en un pictógrafo ubicado en el territorio

denominado el Higuerón, en el cual se observa una figura que representa la complementariedad entre hombre y mujer, esto en línea con Bastidas, quien expresa que no se debe desconocer el “aporte de la mujer como conductora y líder de procesos y grandes cambios sociales, ni olvidar al hombre y su papel complementario” (Bastidas, 2006 citado por Méndez, 2007. p. 43).

Figura 4

Pictógrafo del Higuerón

Fuente: Tomada de Quijano (2007, p. 54)

[La declaratoria de desastre] Dio pie a que nos fortaleciera, el hecho de que el Gobierno nos quería sacar hizo que las mujeres nos volviéramos más fuertes y resistentes, las mujeres fuimos las primeritas que nos opusimos porque los hombres se pusieron más nerviosos, que horacite, y nosotras como mujeres dijimos no, nosotros no nos vamos y aquí nos quedamos, y como el papel de la mujer es donde se ha venido abanderando también todo lo de los cultivos,

se ha trabajado con los cuyes, con las chagras13_{, el tejido, donde el papel de las mujeres es} como el más importante […], las mujeres somos las que más queremos rescatar todo lo que hemos perdido, somos como la fortaleza del Cabildo. (M. Narváez, comunicación personal, 17 de abril de 2020).

De esta manera se evidencian las acciones de interpelación al mismo Estado que vienen desempeñando las mujeres del territorio indígena de Mapachico, en contravía de otras experiencias en donde ha sido evidente el liderazgo de los hombres.

Por lo general, lo que se ha visto en estos procesos es que se negocia directamente con los líderes comunitarios quienes son en su mayoría hombres, o se negocia básicamente con los hombres de la comunidad. Esto se debe a lógicas comunitarias que responden muchas veces a lógicas patriarcales basadas en roles de género, o porque hay prácticas culturales que

establecen otras maneras de toma de decisiones, donde los hombres son los que se encuentran al frente de las negociaciones territoriales. (Fondo de acción urgente de América Latina, 2015, p.66).

Las mujeres del territorio ancestral de Mapachico, además de tener una conexión significativa con la madre tierra, permitiendo procrear y mantener la vida, no sólo la humana sino también la de todos los seres que se encuentran a su alrededor, han desempeñado una participación

destacada en los procesos de negociación frente a las amenazas que atentan contra el territorio ancestral.

Figura 5

Posesión de Autoridades Periodo 2018

Fuente: Cabildo indígena de Mapachico, 2018.

Las mujeres del Cabildo indígena de Mapachico son enfáticas en mencionar que:

Después del 2005 fue el despertar de las mujeres para estos procesos, es por eso que en Mapachico contamos con mujeres presidentas de juntas de acción comunal, corregidoras y en mi caso como Gobernadora, pues es un orgullo también manifestarlo, que he sido la primera mujer gobernadora en el pueblo Quillasinga y además reelegida en cinco oportunidades. (S. Gómez, comunicación personal, 27 de septiembre de 2019).

Las mujeres del Cabildo indígena expresan que, con la posibilidad de erupción del volcán Galeras y la orden de reasentamiento, también llegó su despertar, el cual está relacionado con la

movilización, empoderamiento y abanderamiento de los procesos de resistencia ante la

percepción de las amenazas que afectan su territorio. Su despertar también ha permitido recordar, recuperar y mantener los saberes transmitidos por las comuneras y los comuneros mayores, lo cual ha fortalecido la tradición oral y con ello, el Cabildo.

Otro punto importante, se relaciona con el reconocimiento y la exigibilidad de sus derechos individuales y colectivos, puesto que la resistencia se direcciona al reconocimiento de su cultura y con ello el derecho a la autodeterminación, con el fin de proteger la vida de las comuneras y los comuneros, y los recursos de su territorio ancestral; es así como ellas se han denominado como “esa mujer volcán que protege, defiende y siembra el territorio” (S. Gómez, comunicación personal, 27 de septiembre de 2019).