6.1. El sexto examen de las políticas comerciales de Turquía nos ha brindado una excelente oportunidad para entablar un diálogo sobre la evolución de las políticas económicas, comerciales y de inversión de Turquía desde el anterior examen, realizado en 2012, y sobre los cambios que se han producido en el período intermedio. Nuestro debate se ha visto enriquecido por la participación activa de la delegación turca, encabezada por el Excmo. Sr. Hüsnü Dilemre, Subsecretario Adjunto del Ministerio de Economía, así como por las esclarecedoras observaciones de la ponente, la Representante Permanente de Malasia ante la OMC, Excma. Sra. Embajadora Mariam MD Salleh. Los Miembros han agradecido sinceramente la puntual respuesta de Turquía a las más de 500 preguntas formuladas por escrito antes de la reunión, y esperamos con interés recibir respuestas a todas las preguntas que queden pendientes a más tardar un mes después de la presente reunión.
6.2. Varios delegados han señalado que, en muchos aspectos, Turquía es un puente importante, y no solo desde el punto de vista geográfico entre Oriente y Occidente y entre Norte y Sur, sino también, -por ser un país en desarrollo miembro de la OCDE- entre los países desarrollados y los países en desarrollo. La posición de Turquía como decimoséptima economía más grande del mundo, como destacado interlocutor comercial de muchos Miembros de la OMC y como séptimo mayor productor agropecuario del mundo da testimonio de su importancia en la economía mundial y en la OMC.
6.3. Los Miembros han apreciado el compromiso de Turquía con el sistema multilateral de comercio y con la liberalización del comercio. El destacado papel que el país desempeña en diversos foros económicos -incluida su reciente presidencia del G-20- es especialmente encomiable. Turquía ha demostrado su dedicación al sistema con su participación en las negociaciones de Doha, así como en el Acuerdo sobre el Comercio de Servicios, el Acuerdo sobre Bienes Ambientales y el Acuerdo sobre Tecnología de la Información ampliado. Los PMA y otras economías vulnerables están particularmente agradecidos a Turquía por su asistencia para el desarrollo, por el trato libre de derechos y de contingentes otorgado a los países menos adelantados, y por la aplicación de otros arreglos preferenciales.
6.4. Turquía ha recibido elogios por el crecimiento que han registrado su comercio y su PIB durante el período objeto de examen, pese a las vulnerabilidades estructurales y la inestabilidad geopolítica de la región. En los últimos años el crecimiento del PIB ha fluctuado por efecto de los cambios en las entradas de capital y la reducción de la producción agrícola. Se ha animado a Turquía a seguir corrigiendo su considerable déficit por cuenta corriente, que sigue siendo un reto. Se ha señalado que la economía turca depende en gran medida del comercio y esta tendencia se ha intensificado durante el período objeto de examen, ya que las exportaciones y las importaciones han alcanzado un valor equivalente al 60% del PIB en 2014. Con todo, muchos delegados han señalado también que si bien se ha incrementado el comercio, este sigue por debajo de sus posibilidades en lo que respecta a muchos de sus interlocutores comerciales, en particular los que tienen acuerdos de libre comercio con Turquía y los países vecinos, aunque también se ha señalado que eso se debe en parte a la reciente agitación que sacude la región. 6.5. Se ha observado que el proyecto "Visión 2023" constituye una importante iniciativa de política con la que Turquía pretende alcanzar ambiciosos objetivos en los ámbitos de la economía y el comercio en conmemoración del centenario de la República de Turquía. Entre estos objetivos se incluye: aumentar el PIB por encima de los 2 billones de dólares EE.UU., situando a Turquía entre los 10 países con mayor PIB nominal; alcanzar un volumen de exportaciones de 500.000 millones de dólares EE.UU.; y orientar la producción hacia productos de mayor valor añadido.
6.6. Se ha señalado que la transparencia reviste una importancia primordial para el funcionamiento de la OMC y que Turquía no siempre ha cumplido las obligaciones de notificación a la OMC. Se ha mencionado en particular que hace varios años que Turquía no presenta notificaciones al Comité de Agricultura sobre las subvenciones a la exportación y las medidas de ayuda interna. Los Miembros han instado a Turquía a que presente todas las notificaciones pendientes en cumplimiento de sus obligaciones en el marco de la OMC. Tomo nota con satisfacción de la declaración del Subsecretario Adjunto Dilemre, según la cual Turquía presentará su notificación sobre las subvenciones a la exportación al Comité de Agricultura antes de la reunión de junio.
6.7. Los Miembros han acogido con agrado los avances más recientes en materia de facilitación del comercio en la frontera, entre ellos el desarrollo de un programa de ventanilla única, la implementación del programa de operadores económicos autorizados (OEA) y la puesta en marcha de un proyecto piloto de ventanilla única para puestos fronterizos terrestres. Más concretamente, Turquía ha anunciado esta mañana que presentó su ratificación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio a la Secretaría de la OMC el 16 de marzo, hecho que ha sido especialmente aplaudido. 6.8. En materia de inversión, se ha reconocido que la IED contribuye de manera significativa al desarrollo económico de Turquía y que un incremento de la inversión promovería la prosperidad futura. Si bien Turquía ha mantenido un régimen de inversión relativamente abierto en la mayoría de los sectores, también ha mantenido restricciones en varios sectores importantes, ante lo cual los Miembros han preguntado si se prevén nuevas iniciativas de liberalización.
6.9. Los Miembros han reconocido la importancia de la agricultura para la economía y el comercio de Turquía. Sin embargo, existen varias medidas restrictivas en el sector, entre ellas aranceles elevados y altos niveles de ayuda interna, así como otras medidas causantes de distorsión del comercio, ante lo cual varias delegaciones han animado a Turquía a que introduzca reformas y han solicitado más transparencia. Aunque las MSF están poniéndose gradualmente en conformidad con el acervo de la UE, sigue habiendo interrogantes acerca de los obstáculos al comercio en determinados subsectores, en particular aquellos que guardan relación con los animales vivos y la observancia de las normas internacionales. Además, se han hecho varias preguntas sobre la función de las juntas de comercialización, en concreto la Junta de Cereales de Turquía y su funcionamiento.
6.10. Los aranceles son otra esfera en la que los Miembros han manifestado gran interés. Resulta difícil ofrecer a los comerciantes un régimen arancelario fiable y previsible habida cuenta del bajo nivel de consolidaciones arancelarias (50%) y de la disparidad relativamente amplia entre los tipos aplicados y los tipos consolidados, por lo que se ha exhortado a Turquía a consolidar un mayor número de aranceles. Algunos Miembros han señalado asimismo que los tipos aplicados son superiores a los consolidados para 47 líneas arancelarias, que hay tipos arancelarios especialmente elevados para muchas mercancías y que la utilización de aranceles no ad valorem para algunos productos también representa una carga para los exportadores. También la Ley Nº 474 del Arancel de Aduanas ha creado una situación imprevisible para los comerciantes, porque permite al Gobierno aumentar los niveles arancelarios para proporcionar una protección adecuada a las ramas de producción nacionales.
6.11. Los Miembros han observado con cierta preocupación el recurso frecuente a medidas comerciales correctivas, en particular porque Turquía es uno de los 10 principales usuarios de medidas antidumping en la OMC y uno de los 3 principales usuarios de medidas de salvaguardia. También se han cuestionado la creciente utilización de estas medidas, las cuestiones de procedimiento relativas a su aplicación y determinados aspectos del proceso de investigación con relación a las normas de la OMC. Algunos Miembros han instado a Turquía a reducir el uso de estas medidas o a concluir investigaciones de particular interés comercial para ellos.
6.12. La contratación pública ha sido objeto de reformas en los últimos años, y los Miembros han instado a Turquía a que se adhiera al Acuerdo sobre Contratación Pública. En materia de propiedad intelectual, los Miembros han agradecido a Turquía que haya aceptado el Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC. Aun así, se han solicitado varias mejoras en el sistema de derechos de propiedad intelectual por lo que respecta al período de exclusividad de los datos, la concesión de licencias obligatorias, la observancia, y la protección de la información no divulgada. 6.13. El sector de servicios sigue desempeñando un papel importante en el crecimiento económico, el empleo y el comercio. Este sector representó en 2014 más de la mitad de la actividad económica y el 23% de las exportaciones brutas, y Turquía, a fin de seguir liberalizándolo, ha incluido los servicios en acuerdos de libre comercio, tanto nuevos como revisados, y ha participado en las negociaciones del Acuerdo sobre el Comercio de Servicios. Los servicios de turismo y viajes también han desempeñado un importante papel en el comercio; el crecimiento del sector turístico, con inclusión del turismo sanitario, ha sido especialmente notable.
6.14. Los Miembros han felicitado a Turquía por la capacidad de resistencia de su economía y la estabilidad que aporta a la región, así como por sus acciones humanitarias. El sexto examen de las políticas comerciales de Turquía concluye con éxito en beneficio de todos los Miembros. Las numerosas preguntas presentadas por escrito antes de la reunión y las intervenciones de 53 delegaciones durante el primer día de debate dan testimonio de la importancia que los Miembros atribuyen a las políticas comerciales y políticas conexas de Turquía y al papel que desempeña el país en el sistema multilateral de comercio.
6.15. Para concluir, quisiera expresar mi agradecimiento al Subsecretario Adjunto Dilemre y al resto de la delegación turca, a todas las demás delegaciones, a la ponente y a la Secretaría por haber contribuido de forma sumamente activa y positiva al sexto examen de las políticas comerciales de Turquía
7 ELECCIÓN DE UN NUEVO PRESIDENTE DEL ÓRGANO DE EXAMEN DE LAS POLÍTICAS