Con la información obtenida de la recolección de estudios de mecánica de suelos proporcionados por los distintos laboratorios de la ciudad, se hace necesario conocer el uso del suelo en el área de estudio, por lo que a continuación se citará parte del proyecto regenerar (teoría del semáforo), desarrollado por el plan de ordenamiento urbano de la ciudad Loja 2008.
El Proyecto Regenerar se enfoca principalmente en los siguientes puntos5:
Características de ocupación del suelo.
Para determinar las características de ocupación del suelo, se enfoca en base de los de los siguientes objetivos:
Orientar hacia el interior del perímetro urbano la construcción del futuro de la Ciudad, aprovechando la infraestructura básica en saneamiento y vías.
Limitar la expansión urbana en áreas no aptas, en función de riesgos, vulnerabilidad, y protección de los ecosistemas naturales que bordean la Ciudad, para equilibrar el sistema ecológico del Territorio.
Se propone lograr una mejor distribución de la población en el área de estudio, disminuyendo los desequilibrios de las densidades actuales, esto se apoya en la política de crecimiento hacia el interior del perímetro urbano que aún se encuentran sin construir.
Ocupación del territorio por la población.
La ocupación del territorio por parte de la población constituye un proceso, el cual debe ser guiado y controlado con miras a lograr una óptima distribución de esta. Para el efecto se debe ordenar la ocupación del territorio, aplicando algunos lineamientos, tales como:
Priorizar la consolidación y densificación de las áreas que se encuentran en proceso de consolidación y más cercanos al centro, de manera que la ciudad se vaya consolidando de una forma compacta y así evitar los asentamientos informales que se presentan especialmente en el sector occidental y por ende la especulación del suelo.
5 Plan de Ordenamiento Urbano de la ciudad de Loja. 2008
35
Consolidar las áreas que ya poseen la infraestructura básica necesaria para acoger asentamientos humanos.
Área no urbanizable.
Por lo tanto los predios clasificados como no urbanizables, se deberán enmarcar en las siguientes limitaciones:
Respetar las incompatibilidades de usos que se establecen en el presente Plan, y de ser el caso se deberá prohibir todo tipo de construcción.
No se podrán realizar otras construcciones o instalaciones que no sean aquellas que guarden relación con los usos asignados, o con la ejecución de obras públicas.
Queda prohibido levantar edificaciones con características propias de las zonas urbanas, en todo caso se pondrá ejecutar una construcción aislada, únicamente en aquellos lugares en los que no exista la posibilidad de formación de asentamientos concentrados.
Por último se prohíbe las divisiones de los predios que vayan en contra de lo establecido por el Plan de Ordenamiento Urbano.
Área urbanizable.
Al determinar el área urbanizable de la ciudad de Loja, apunta a contrarrestar el fenómeno de la dispersión, logrando un funcionamiento más eficiente de las diferentes zonas y sectores, reduciendo costos de urbanización, mantenimiento y operación de los servicios.
De igual manera, además de las áreas consolidadas y en proceso de consolidación, es necesario definir áreas que son necesarias para que acojan a la población proyectada en el P.D.O.U.L 2008, o de expansión urbana y áreas que sin ser precisas para el cumplimiento de las proyecciones del Plan adquieren las características de áreas de reserva urbana.
Teoría del semáforo o franja de expansión urbana de la ciudad de Loja.
Se define como TEORÍA DEL SEMÁFORO a tres franjas perfectamente zonificadas dentro del territorio de la ciudad que por sus colores adaptados: verde, amarillo y rojo representan las posibilidades potenciales de cada área frente a los procesos de urbanización (Figura 1.6).
Es por ello que los usos del suelo también están acorde a esta teoría para evitar daños irreparables en el territorio de la ciudad y su área de influencia.
36
Franja verde
La franja verde representa las áreas con potencial para recibir usos urbanos, con una alta densificación y en donde se predice iría creciendo la ciudad. Formando parte de esta zona se encuentran las áreas consolidadas y de expansión urbana
Franja amarilla
La franja amarilla se encuentra el territorio en el cual el uso y ocupación del mismo será más restrictivo ya sea por ser zonas de riesgo moderado, por no poseer las obras de infraestructura, por encontrarse sobre la cota de distribución actual de la cota de agua siendo una zona que se la ha considerado como de reserva forestal y agrícola, cuyas densidades serán bajas, se encuentran conformadas por las áreas de reserva urbana y de uso agrícola
Franja roja
La franja roja representa una zona de peligro, constituido por zonas no urbanizables por ser de alto riesgo, conformadas por las áreas no urbanizables
Franja de expansión urbana
Esta se ha delimitado de acuerdo a los lineamientos planteados dentro del estudio siendo el punto de partida la necesidad o no de superficie para acoger a los nuevos habitantes en el año horizonte del Plan, así como también considerando la vocación actual del suelo. Representa una superficie de 1.231 Ha, es decir el 21 % del área urbana
Área de reserva urbana
Es el suelo cuya vocación al momento es agrícola y el suelo que se encuentra por sobre la cota de distribución de agua, lo cual no impide que en el futuro puede pasar a formar parte del área de expansión urbana. En estas áreas se propone que el uso es de tipo agrícola acompañado con vivienda de tipo rural, cuyos predios tienen una superficie mínima de 2.500 m2, con la finalidad de evitar su subdivisión y
densificación, ya que la mayoría de estos suelos no poseen la infraestructura básica. Representa el 12 % del área urbana, con un área de 694 Ha.
37
Figura 1.4: Teoría del semáforo, DATUN: GWS 1984 UTM ZONA 17 S.
38
1.6.4 Procesamiento de la información recolectada mediante la aplicación del