Como ya se ha comentado al principio del presente trabajo, la ONCE es la institución que se ocupa especialmente del colectivo estudiado y aunque también se extiende a otras discapacidades o actividades de inclusión social dirigidas a colectivos con riesgo de exclusión social, en este apartado se exponen aquellos aspectos que van dirigidos a las personas con discapacidad visual, que es el colectivo estudiado; la información más detallada sobre institución se puede consultarse en anexos (A.2). Es decir los servicios y ayudas que la ONCE ofrece a sus afiliados para conseguir su inclusión social a
través de su inserción laboral.
En el colectivo de interés para la presente investigación, la ONCE es una institución que Martínez Abellán, R. (2010:132) define como “una Corporación de Derecho Público, cuyo objetivo es ayudar a las personas con ceguera y deficiencia visual españolas, en aquellas necesidades derivadas de su discapacidad. Consecuentemente, entre sus fines se encuentran la integración de sus afiliados en la sociedad y el favorecimiento de su autonomía personal prestando los servicios sociales necesarios y fomentando su formación y empleo”.
Otros autores como Martínez y Berruezo (2005), citados por Martínez Abellán (2005:132), destacan de la ONCE: “los servicios y ayudas que se implementan a lo largo de su vida, como: rehabilitación integral, prestaciones económicas asistenciales, educación especializada, acceso a la cultura, deporte y fomento del empleo.” Si bien este conjunto de servicios constituye un pilar fundamental para conseguir la plena integración social del colectivo de las personas con discapacidad visual, la capacitación laboral y el desempeño de un empleo remunerado son los objetivos finales de integración que es preciso alcanzar.
2.4.1
Servicio de apoyo al empleo
Martínez Abellán, R. (2010:133), entre las funciones del Servicio de Apoyo al Empleo destaca “las de articular, coordinar, promover, orientar y hacer el seguimiento de las acciones que se realicen desde la Organización con el fin de conseguir la integración laboral de sus afiliados”.
Para conseguir una integración social es necesaria una integración laboral, y conseguir esa integración laboral con éxito implica conocer, fomentar, entrenar, y aplicar las actitudes y aptitudes del demandante, con el fin de que su adaptación al medio laboral sea lo más rápida y estable posible.
El apoyo se efectúa de manera individualizada, estableciendo contactos periódicos para revisar las acciones realizadas en cumplimiento de su propio itinerario profesional desarrollando diversos ámbitos de actuación para conseguir la integración laboral de sus afiliados:
a) Orientación e información
En todo proceso de inclusión laboral es imprescindible definir el perfil social y laboral del individuo. Ello conlleva un proceso de orientación con una serie de pasos:
“Análisis de las posibilidades de empleabilidad de cada afiliado respecto a: cualificación, experiencia, expectativas, a fin de poder definir conjuntamente su proyecto de inclusión laboral.
Evaluación de la cualificación y experiencias profesionales del afiliado, para elaborar un itinerario con programas, objetivos, plazos y una metodología de actuación.
Promoción de empleo a través de itinerarios personalizados y multidisciplinares, de inclusión socio-laboral.
Información y apoyo al predemandante, Demandante de Empleo o de Mejora de Empleo.
Prospección, análisis y estudio del mercado laboral Captación, gestión e intermediación de ofertas laborales.
Divulgación de los programas de Integración laboral. Búsqueda Activa de Empleo. Información y Asesoramiento al Empresario.
Acciones de Prevención de la Exclusión Laboral.”(ONCE, 2013)12
De entre los distintos autores, entre los que se encuentra la propia ONCE, destacamos los siguientes pasos: diagnóstico inicial e identificación de necesidades, evaluación e itinerario de inserción. Martínez Abellán, R. (2010: 135), recomienda “que la persona que busca un nuevo o mejor empleo cuente con toda la información necesaria para su integración laboral, y este sentido conviene dominar la información en relación a:
Becas y ayudas de los diferentes organismos públicos. Normativa laboral vigente.
Posibilidad de contar con adaptaciones específicas del puesto de trabajo”. En este sentido, “la ONCE realiza un proceso de capacitación, gestión, e intermediación de ofertas laborales en el cual se pone en contacto con empresas, tanto en el entorno interno como externo al grupo ONCE; estableciendo mecanismos destinados a captar ofertas de trabajo que puedan desempeñar las personas con discapacidad visual”. (Martínez Abellán, R. 2010:136)
b) Formación
La formación para el empleo es concebida por la ONCE con un doble objetivo, por un lado fomentar en la medida de lo posible el acceso a un puesto de trabajo, y por otro, adquirir, ampliar y perfeccionar los conocimientos de los trabajadores afiliados para incrementar su promoción profesional.
Aunque entre las competencias no se incluye la formación profesional, cuenta con una oferta formativa que se canaliza por una doble vía, los cursos que dependen de la Dirección de Educación, y los que dependen de la Dirección de Empleo.
c) Adaptación al puesto de trabajo
Se provee de instrumentos y materiales específicos necesarios para que las personas ciegas o deficientes visuales desempeñen las tareas de su puesto de trabajo en igualdad de condiciones que el resto de los trabajadores. En todo momento los afiliados, en función del puesto de trabajo a desempeñar, son asesorados sobre las adaptaciones que mejor cubren sus necesidades particulares de acceso a la información y del uso más eficaz de las mismas. Dentro de la adaptación al puesto de trabajo, las tiflotecnologías juegan un papel fundamental, ya que proporciona a las personas con discapacidad la posibilidad de acceder a la tecnología en condiciones de igualdad. La ONCE (2003:2) las define como el “conjunto de técnicas, conocimientos y recursos encaminados a procurar a los ciegos y deficientes visuales los medios oportunos para la correcta utilización de la tecnología con el fin de favorecer su autonomía personal y plena integración social, laboral y educativa, se conoce como la tiflotecnología”.
d) Prácticas profesionales
Las prácticas profesionales están orientadas a cumplir los siguientes objetivos: facilitar la aproximación al mercado laboral; adquirir experiencia práctica; y mostrar al mundo empresarial las capacidades laborales de las personas con discapacidad visual.
e) Apoyo al autoempleo
Esta alternativa permite a los afiliados emprendedores poner en marcha un proyecto de Autoempleo a través del “Plan de empresa”, desarrollándose en el sector para el cual se encuentre más capacitado, en función de sus intereses, aptitudes y habilidades personales. Por tanto, hablamos de puestos de trabajo que ya son adaptados por definición.
f) Prospección, análisis y estudio del mercado laboral
En este sentido la ONCE “realiza de una manera continua un análisis de los cambios que se van produciendo en el mercado laboral, con vistas a identificar las profesiones más demandadas por las empresas, los sectores en auge, los nuevos ámbitos de trabajo, etc”. (Martínez Abellán, R. 2010:135)