Organización Internacional del Trabajo

Fabio Bertranou, director de la OIT para el Cono Sur América Latina, señaló, durante la entrega de un informe a la Comisión de Trabajo de la Cámara de Diputados, que la Reforma Laboral es muestra de la madurez política e institucional que experimenta Chile y que está en línea con los convenios suscritos por el país, al tratar de estimular mayor alineación de las políticas y el desempeño del cumplimiento de esos convenios, tanto en su espíritu como en su aplicación práctica. No obstante, afirmó que la ac- tual propuesta no modifica por completo el Código  Laboral que articuló José Piñera y que se impuso en dictadura. “Los años de democracia han permitido

radas en la misma democracia. La propuesta actual del Gobierno cambia algunos aspectos que vienen del Código del Gobierno Militar, pero no es una mo- dificación integral” (González, 2015).

Respecto de las críticas empresariales sobre un eventual perjuicio de la negociación ramal en los números macroeconómicos, el representante de la OIT sostuvo “Es difícil identificar el efecto que tie-

ne en la economía en general un tipo de negociación colectiva porque el desempeño económico nacional y de las empresas está condicionado por muchas va- riables. Eso está en el espíritu de la Organización: fomentar instancias de diálogo, pero las distintas visiones son sanas y no hay que asustarse, de ese modo el producto de la discusión será legítimo desde el punto vista social. Hay países que lo han adop- tado, sin embargo, en la mayoría existe también la posibilidad de que la empresa tenga contrato colecti- vo a nivel descentralizado, a partir de empresas par- ticulares”. Por último, el director de la OIT sostuvo

que los países con fortaleza en instituciones como la negociación colectiva, diseñada adecuadamente, en el mercado laboral tienen menor dispersión salarial y mayor igualación en distribución de ingresos, lo que se traduce positivamente en los sueldos de los trabajadores (González, 2015).

Alberto Odero, especialista en normas inter- nacionales, relaciones laborales y coordinador de negociación colectiva de la OIT, señaló, luego de su presentación ante el Senado, “Vemos con agra-

do que el proyecto de ley se inspira ampliamente en las normas y principios de la OIT y en los de sus

órganos de control, al examinar la aplicación de los convenios números 87 y 98 en los distintos países. Vemos con agrado que, por primera vez, se plasma

en un proyecto de ley la presencia de la mujer en la vida y en los órganos directivos de los sindicatos”,

dijo Odero, quien enfatizó que, para que la refor- ma sea exitosa, debe combinar gestión de recursos humanos, diálogo social y productividad (Coopera- tiva, 2015). Agregó que “la OIT saluda el objetivo

del proyecto, basados en el respeto y reconocimiento mutuo, el orden pacífico y la búsqueda de acuerdos

de mutuo beneficio (…) En el mensaje se puede apre- ciar que la futura ley contribuya a una satisfacción de reparto de recursos humanos, mayor paz social y negociación colectiva, además vemos que se inspira en los principios de la OIT”(Senado, 2015).

El 17 de Julio de 2015, organizaciones sindica- les, federaciones y confederaciones de Chile, unidos bajo la consigna Trabajadores por una Mejor Refor-

ma Laboral, entregaron una carta de rechazo a la

OIT Cono Sur -cuyos destinatarios son Guy Rider y Fabio Bertranou, director general y director para el Cono Sur de la OIT, respectivamente-, por las sugerencias hechas por la institución en materia de servicios mínimos y a una asesoría prestada al Eje- cutivo. Esta misiva exige que “que se trasparenten

los alcances de la asesoría entregada al Gobierno de Chile y se rectifiquen formal y explícitamente las directrices sugeridas que atentan contra la doctrina tradicional de la OIT”. Los más 60 gremios objetan

el trabajo proporcionado por la Encargada de Nor- mas de la OIT de la Oficina de Ginebra, Cleopatra  Doumbia Henry, ya que esta acción fue de “forma

reservada y poco transparente: esta actuación no se anunció oficialmente. El documento elaborado no fue dado a conocer a los trabajadores del país; ni siquiera fue compartido con todos los parlamen- tarios de la Comisión de Trabajo de la Cámara de Diputados (…) En este proceso el gobierno contó con la inesperada e inexplicable colaboración de la OIT, la que apartándose de sus propios criterios previos en materia sindical, ha terminado ayudando a la de- fensa y consolidación de un modelo laboral injusto y excluyente”, asevera la agrupación y reprochó los

puntos que fueron validados por la OIT en el caso de la expresión de servicios mínimos, la protección de los bienes e instalaciones de la empresa y otras arista que no son de competencia de la OIT, como en los asuntos de garantizar la prestación de servi- cios de utilidad pública, la atención de necesidades básicas de la población y reguardar la prevención de daños ambientales o sanitarios. “Con esta asesoría

de la OIT empeoró la propuesta que el Gobierno de Chile había presentado el día 13 de Abril, debilitan-

do aún más el derecho a huelga de los trabajadores chilenos” (El Mostrador, 2015).