MINISTERIO DE RECURSOS NO RENOVABLES ACCIÓN ECOLÓGICA
ANEXOS
Resumen y cronología del conflicto
1993 - Desarrollo del proyecto PRODEMINCA, auspiciado por el Banco Mundial, con el fin de impulsar la minería a gran escala en el Ecuador.
Los antecedentes de conflictos en contra de la minería a gran escala empiezan con la formación de DECOIN, en Íntag, a mediados de los 90. La comunidad se organiza para expulsar a las empresas BishiMetals de Japón a fines del siglo pasado y a la canadiense Ascendant, a principios de éste, por sus intereses de explotación de cobre en la Cordillera del Toisán.
A fines del siglo pasado, en la provincia de Zamora existen conatos de conflicto entre mineros informales y empresas de prospección, por no llegar a acuerdos sobre los territorios para realizar las investigaciones.249
Creación en 1998 de la Cámara de la Pequeña Minería, CAPEMINE, que aglutina a los trabajadores de labores artesanales e informales alrededor del país. A fines del siglo pasado, varios pobladores de El Pangui participan en las etapas
de prospección, realizadas por la empresa Gemsa (Gencor).
En 1999 el centro shuar Warintz, perteneciente a la Asociación Nunkui, de Morona Santiago, firmó un convenio de exploración con BHP-Billiton, por un año que autorizaba a la empresa el ingreso y la ejecución de trabajos exploratorios a cambio de contrapartidas económicas.250
Desde el año 1999 se dan los primeros acercamientos entre Ecuacorriente y los pobladores de El Pangui.251
Promulgación en el año 2001 de la Ley 126 en el contexto de la Ley Trole II, que elimina el pago de regalías al Estado por la producción minera y establece sólo un pago por concesiones que van de 1 a 16 dólares.
2001 - Conflictos en la parroquia Los Encuentros con empresa de lavado de oro de capitales italianos y brasileños y expulsión de la misma de la zona.
249
Sandoval. Op. Cit.
250
Vivas. Op. Cit. pp. 77
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En 2002, ECSA compra a BHP – Billiton el proyecto Panantza - San Carlos en Morona Santiago.
En marzo del año 2004, la Fundación Arcoíris realiza el Primer Encuentro sobre Minería en Zamora. En este encuentro hay fricciones entre las distintas visiones sobre la minería postuladas por distintas ONG.
2005, primeras fricciones entre Ecuacorriente y los pobladores de El Pangui, con representación de los dirigentes de la Junta Parroquial, por los métodos ya descritos, usados por parte de la empresa.
A fines del año 2006, pobladores shuar invaden el campamento Panantza – San Carlos, exigiendo la salida de las empresas mineras y de la hidroeléctrica Hidroabanico, por lo que se suspenden las concesiones por decreto presidencial en el año 2006.252
Pobladores de la parroquia Los Encuentros organizan movilizaciones en contra de la minería a gran escala y la presencia de las empresas ECSA y Aurelian. Consiguen el respaldo de varias instituciones de la sociedad civil.
Fricciones entre pobladores del Cantón El Pangui y ECSA por el EIA, presentado en 2006.
En el año 2007, se produce la victoria electoral del presidente Rafael Correa, quien se posesiona a inicios del año 2008. El Presidente, desde sus épocas de campaña, ratifica la necesidad de impulsar una minería sustentable en el Ecuador, para así contar con los recursos necesarios para el desarrollo del país y pago de la deuda social.253
Se suceden una serie conflictos entre comunidades del área de influencia del Proyecto Mirador, y entre comunidades y la empresa ECSA. El problema más álgido se da en el barrio de San Marcos, población ubicada dentro del área de influencia, la misma que, de acuerdo al EIA, debe ser reubicada porque en sus asentamientos se harán las obras de relave.
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Kuhn. Op. Cit. pp. 79
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Desde el 2007 se produce una ruptura entre las Federaciones shuar por sus posturas diferentes con respecto a la minería y la presencia de grandes empresas extractivas en la zona.
En enero del 2008, la CONAIE organiza la primera movilización en contra de la minería a gran escala en el Ecuador.254
En marzo del 2008, la Asamblea Nacional Constituyente concede amnistía a más de 300 personas que habían sido detenidas en las diferentes marchas en defensa de los derechos ambientales y humanos, que se dieron a lo largo del territorio nacional. Las principales movilizaciones se dieron en protesta a la Ley de Aguas.255
Expedición en abril del 2008 del Mandato Minero, que revierte más de 4000 concesiones en el país, declarándose una moratoria de esta actividad. En septiembre se aprueba la Nueva Constitución, la misma que introduce el concepto de derechos de la naturaleza y de Sumak Kawsay o “Buen Vivir”, entendido como desarrollo humano en armonía con la naturaleza.
Se paralizan las actividades de minería en los cantones El Pangui y Los Encuentros. Existen huelgas y movilizaciones de la población local por la reintegración a los trabajos, por mejoras laborales y por la creación de cuotas de trabajo por localidad.
El movimiento contra la minería empieza a organizarse de nuevo contra la nueva ley de minería. Una serie de manifestaciones a partir de noviembre, conduce hacia bloqueos de carreteras y huelgas de hambre durante el fin de año.256
Se aprueba la ley minera. Se produce una ruptura definitiva entre dos posturas del gobierno, la una más ambiental, sostenida por Alberto Acosta y la otra más desarrollista, defendida por Rafael Correa.
En marzo del 2009, la CONAIE presenta una demanda de inconstitucionalidad de la ley minera.
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Kuhn. Op. Cit.
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Ibíd.
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Un año después el mandato, ECSA y Aurelian reinician sus actividades.
En septiembre del año 2009, muere Bosco Wisuma, profesor shuar, en las protestas en contra de la ley de agua y la ley minera en Macas.
En diciembre del año 2009 se revoca la concesión del espectro radial a la Radio “Voz de Arutam”, por supuesta instigación a la protesta y sedición.
A inicios de 2010, la CONAIE entra en claro conflicto con el gobierno y declara la rebeldía a las leyes de minería y aguas, a través de su ex presidente Marlon Santi.
En marzo del 2010 se emite la sentencia de la Corte Constitucional sobre la ley minera, declarándola “condicionalmente constitucional”.257
“Se desarrollan una serie de marchas indígenas causadas por la aprobación de artículos por parte de la comisión a cargo de escribir el segundo proyecto de ley de aguas, sin que todos los miembros se encuentren allí. Se presentaron "nudos críticos", que quieren ser incluidos.”258
En mayo del año 2010 se cierra la compra por parte de capitales chinos de los proyectos a cargo de ECSA.
Durante el año 2010 y 2011 se produjeron disputas entre mineros artesanales y el gobierno, por el reordenamiento territorial y la eliminación de estas actividades informalmente.
Durante el año 2010 se levanta la información para el censo de la pequeña minería.
Durante el año 2011, las poblaciones aledañas al proyecto Quimsacocha llevado por la empresa Iamgold, exigen su derecho a la consulta previa. Esta consulta se realizaría durante la segunda mitad del año 2011, pero no es reconocida por el Estado, alegando que tiene la facultad exclusiva de organizar comicios y consultas.
En el 2011 el gobierno anuncia sus intenciones de retomar los proyectos mineros en la Cordillera del Toisán.
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Kuhn. Op. Cit.
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GLOSARIO