PANORAMA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS

Las madres entrevistadas, especialmente del sector de Pardo Rubio II, y una de estrato tres, acceden a los servicios de la oferta pública, específicamente a los hogares comunitarios FAMI20 _{y Hogares Infantiles-HI}21_{. Para el primer la dinámica}

consiste en visitas a hogares que tengan madres lactantes, la asistencia se realiza con personal especializado en nutrición y pedagogía. Mientras que la otra modalidad es a través de reuniones grupales. En estas dos actividades hice parte, tanto de los recorridos a hogares de familia, como a las reuniones grupales que hacen en el sector de Pardo Rubio II.

20La atención la brindan la madres comunitarias-FAMI, a través de encuentros grupales y visitas en el hogar.

En esta modalidad se atienden entre 12 y 15 familias, durante 11 meses del año. El horario se define de acuerdo a las necesidades de las familias, en sesiones educativas grupales y visitas domiciliarias durante 80 horas mensuales.

http://www.icbf.gov.co/portal/page/portal/PrimeraInfanciaICBF/Serviciosdeatencion/modalidadesdeeducacionin icial/Modalidad%20Familiar.

21 Desarrolla acciones en los componentes de familia, salud y nutrición, pedagógico, talento humano, ambientes

educativos y protectores, administración y gestión. Busca garantizar una atención integral de calidad, durante

210 días hábiles del año, en jornada completa (8 horas diarias).

http://www.icbf.gov.co/portal/page/portal/PrimeraInfanciaICBF/Serviciosdeatencion/modalidadesdeeducacionin icial/modalidad-institucional

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El programa FAMI está dirigido a capacitar a las madres y de ellas depende el desarrollo integral de sus hijos/as. Si bien los niños y niñas tienen el derecho a ser cuidados y protegidos, las políticas públicas se han convertido en una responsabilidad femenina. Por lo tanto des familiarizar la política social, desde una perceptiva de derechos, es un reto que aún prevalece para toda América Latina, ya que se sigue perpetuando el statu quo de que las mujeres siguen a cargo de los

temas de cuidado y los hombres en labores “productivas”, siendo más bien políticas

de empleo, más que políticas de igualdad (Montaño, 2010).

En otro orden de ideas, resultó importante conocer los procedimientos para acceder a los Jardines sociales. Solo una madre de las entrevistadas pudo detallar todo el procedimiento a seguir:

Piden muchas cosas realmente, para el cupo me ayudó a ubicarlo un compañero que trabaja acá en la universidad, que también tiene su hijo allá

(…) la verdad no sé si los colegio privados piden todos esos papeles, nos pidieron puntaje en el ICBF, certificados médicos visual, curva de desarrollo, bueno, historia clínica, lo hice con la EPS. Yo tenía todos esos papeles como él estuvo en el de red social, piden la misma documentación; pues en sí son muchos papeles, pero si ya tenía la mayoría, uno llena los formularios. Yo fui y separé el cupo e inmediatamente me lo dieron y la profesora me dijo apenas y usted traiga todos los papeles, queda ya el niño matriculado y ya empieza. (Adriana 38 años, hijos de 18 y cinco años)

Aunque solo se comenta un caso, es importante destacar “las muchas cosas” que Adriana señala, que van desde conocer el puntaje del SISBEN, hasta el historial clínico del niño. Por lo tanto es importante plantear el siguiente interrogante: ¿Es posible que todas las madres de menores ingresos socioeconómicos pueden acceder a todos estos requerimientos? en búsqueda de más respuestas, en la página oficial del Ministerio de Educación indican los pasos para acceder a la Educación de la Primera Infancia; sin embargo es importante hacer notar que no señala algunos elementos que la madre entrevistada mencionó. Los pasos son los siguientes:

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Estos requerimientos para acceder a los jardines distritales pueden ser una de las causas por las que las madres no están ingresando a sus niños y niñas. Por lo tanto se puede deducir que de alguna u otra manera este hecho estará relacionado con las altas tasas de inasistencias que se reportan, en especial para los estratos socioeconómicos más bajos. Los resultados de la ENUT, reflejan una aproximación de los lugares en los que se quedan los niños y niñas que no van a ningún centro escolar (ver tabla 12):

Gráfico 5. Selección de Beneficiarios

Fuente: Elaboración propia con base en Selección de beneficiarios, disponible en http://www.mineducacion.gov.co/primerainfancia/1739/article-188978.html

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Tabla 12. Inasistencia de infantes de 5 años al jardín, guardería o preescolar en Bogotá D.C

Casos Porcentaje Total 1.459 100% Guardería o jardín 18 1,23% Su casa 1007 69,02% Otra casa 206 14,12% Lugar de trabajo 34 2,33% Otro lugar 194 13,30%

Fuente: Cetré, A. & Moreno, L. (2014) Tendencias de la distribución del cuidado infantil dentro y fuera del hogar. Un análisis con base en la Encuesta Nacional del Uso del Tiempo en Bogotá D.C. (p. 25.). Departamento Administrativo Nacional de Estadístico y Fondo de Población de las Naciones Unidas

Como se evidencia en la tabla anterior, de 1.459 niñas y niños que no asisten a ninguno de estos servicios, 1.007 que equivale al 69,02% de niñas y niños permanecen en sus casas, el 14,12 % en otra casa y 2,33 % en los lugares de trabajo. Que el mayor porcentaje sea el de niños que se queden en sus casas, es sin duda alguna, una cifra alarmante tal como lo señalan las investigaciones realizadas por el PNUD a nivel de Colombia. Por lo tanto es una situación que se vive a nivel del país,

“la oferta de cuidado infantil existente en la región es dispersa con cobertura limitada. La gran mayoría de los niños y niñas de América Latina y el Caribe no asiste a sala cuna o jardín infantil. Por ejemplo, en Colombia, un 52% de los/as niños/as menores de 5 años permanecen en su casa a cargo de un adulto; el 8.5% es cuidado por algún familiar mayor de edad un 1.7% acude con su madre al trabajo”. (Salvador, citado en PNUD y OIT, 2009, p.100) Estos resultados se constatan en las entrevistas realizadas, como en el caso de Adriana, quien lleva todos los viernes a su hijo al trabajo porque no tiene otra opción. Otro ejemplo es la situación de Yolanda quien no deja a su bebé al menos que el papá pueda cuidarlo:

Yo siempre me la llevo, cuando está el papá pues se la dejo al papá, y yo siempre me la cargo. Yo a ellos los dejo en la casa y sé que están en la casa juiciosos.(Yolanda, 34 años, 3 hijas, 11 y 9 años y una de 10 meses, y dos sobrinos de 15 y 13 años)

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A simple vista hay un hecho alarmante, que sin duda alguna necesita ser tomado en cuenta, ya que algunos padres prefieren dejar a sus hijos/as en casa que optar por la oferta estatal. Sin embargo la sociedad todavía no lo visualiza como una opción.