4.1 Organismos Descentralizados
4.3 Participación del sector público en la educación.
El sistema educativo en México tiene una larga tradición y su desarrollo inicia con el colegio de Santa Cruz de Tlatelolco fundado en 1536, y la Real Universidad de México, que abrió sus puertas en 1553 para la formación de criollos y europeos, estas instituciones constituyeron los ejes institucionales de la educación de la Nueva España. A fines del siglo XVIII se fundaron el Real Colegio de Minería y la Real Academia de las Artes de San Carlos. Los gobiernos liberales de ésos años crearon las primeras instituciones para la formación de maestros. En 1857 el gobierno de Benito Juárez fundó la Escuela Nacional Preparatoria. En los primeros años del siglo XX Justo Sierra promovió la expansión de la educación pública en todo el territorio, el gobierno central creó la Secretaría de Instrucción Pública y Bellas Artes. Para 1906 comenzó la revisión de las Escuelas Nacionales Profesionales, culminó en 1910 con el establecimiento de la Universidad Nacional de México.
En 1921 se creó la SEP, y durante la década de 1930 fue apoyada la educación técnica para fortalecer los procesos de industrialización y movilidad social, así se creó el Instituto Politécnico Nacional (IPN) en 1936 y en 1959 comienza la elaboración y distribución de los libros de texto gratuitos. En 1973 se promulgo la Ley Federal de Educación, se creó el Colegio de Ciencias y Humanidades (CCH) en 1970 y el colegio de bachilleres en 1973 y entre 1976 y 1982 se propuso avanzar en la política de desconcentración de la SEP. En el periodo de 1970-1976, el sistema educativo adquiere mayor importancia. El ritmo de crecimiento del sistema educativo se acelera de modo notable y progresivo. Ante la insuficiencia del sistema escolarizado se expidió la Ley Nacional de Educación para Adultos (1971), que marco las formas de enseñanza extraescolar y los sistemas abiertos que compensaran, complementaran y suplieran las carencias de la escuela.
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Educación para Adultos
Fuente: www.educaciónyculturaaz.com
En el sexenio de 1977-1982 se propuso el ambicioso Plan Nacional de Educación y, posteriormente, el Programa Federal del Sector Educativo donde la meta primordial fue cubrir las necesidades de educación básica para toda la población en edad de cursarla. Este objetivo se logró en gran medida, pues la cobertura del acceso a la educación primaria se elevó al 98 por ciento.
Sin embargo para algunos estudiosos, la educación gratuita tiene un carácter selectivo, discriminatorio y de poca eficiencia desde el punto de vista de la justicia social, pues opera más como un filtro que como un instrumento de movilidad social y ocupacional. Además el centralismo del sistema educativo no había permitido reconocer las realidades regionales y locales.
51 La demanda creciente de educación en todos sus niveles, de una población también creciente, ha rebasado notoriamente el crecimiento del gasto en esta materia. Es claro que la infraestructura y la formación de recursos humanos ha sido insuficiente y no corresponde al aumento demográfico, a las necesidades del mercado laboral y al nuevo entorno económico. No cabe duda que el país y particularmente el Estado deberán hacer un mayor esfuerzo educativo, si efectivamente se desea alcanzar la modernización económica y política del país.
A partir de 1955 se comenzó a destinar relativamente menos inversión pública a la educación, lo cual contrastaba con las necesidades crecientes de un país en expansión demográfica, urbana y en plena industrialización. El punto más bajo se alcanzo durante el gobierno del presidente Díaz Ordaz. Sin embargo en el gobierno de Adolfo López Mateos el incremento en gasto educativo fue significativo y la inversión en infraestructura fue la más importante que han realizado las distintas administraciones, sobre todo, en la construcción de escuelas.
Durante el periodo de 1977-1982 se crearon el CONALEP, el Instituto Nacional para la Educación de Adultos (INEA) y la Universidad Pedagógica Nacional, durante los años del auge petrolero el sistema educativo recibió un fuerte apoyo.
De 1982 a 1988 el gasto en educación disminuyó dramáticamente. La recuperación del gasto comenzó a darse lentamente a partir de1989, pero apenas se alcanzó el nivel de 1977 y se acumularon más de cinco millones de alumnos que había que atender.
En el sexenio de 1988 a 1994 se emprende el camino de la modernización educativa como el eje de transformación. A partir de 1990, se inició la recuperación del gasto público en la materia. En efecto, el presupuesto en educación en sus tres niveles, se recuperó con respecto al nivel de 1982, sin embargo la educación básica requirió de un mayor apoyo para atender la demanda, pero sobre todo para mejorar la educación.
La gestión en la escuela Primaria, que inicio con carácter experimental en 1997en 183 planteles escolares de cinco entidades federativas. El objetivo del proyecto era generar estrategias y materiales que permitieran avanzar hacia la transformación de cada escuela en una organización articulada internamente, en la cual directivos, supervisores, maestros,
52 estudiantes y padres de familia trabajaran a favor del mejoramiento de la calidad de la educación en cada plantel.
Por último y con el propósito de impulsar el intercambio de información y el uso de nuevos canales de comunicación, tales como el internet, se puso en marcha en 1997 el proyecto de la Red Escolar en 144 escuelas primarias, secundarias y normales. Los recursos empleados para el funcionamiento del proyecto fueron la Red Edusat, Software educativo y 150 videos digitalizados.
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