Definición
Cantidad estimada de directores de educación media supe- rior, por cada 100, o promedio, que comparten una serie de atributos seleccionados de los disponibles en el Cuestionario
de contexto, anexo a los ExcalE. Los atributos se organizan en
características personales (sexo y edad), profesionales (niveles de estudios), requisitos de contratación (experiencia y forma- ción), laborales (antigüedad, contratación y oportunidades de formación permanente) y salariales (remuneración mensual). Ver la nota técnica para una descripción más detallada. Fórmula de cálculo
Variables expresadas como promedio:
X1 Edad.
X2 Años como director en la misma escuela.
Promedios:
Interpretación
El conjunto de características ayuda a construir una ima- gen típica de los directores de educación media superior por estrato escolar y a nivel nacional. A través de esta información se da cuenta de quiénes son y cuáles son las condiciones laborales y salariales que enfrentan, así como los requisitos que tuvieron que cumplir para poder acceder a su cargo.
Utilidad
Además de la generación de políticas adecuadas, el indicador puede ser utilizado como línea de base para el desarrollo de estudios a mayor profundidad sobre los directores de educa- ción media superior en el país. Las variables seleccionadas muestran ya una serie de problemáticas que necesitan ser atendidas, así como las diferencias existentes según el tipo de escuelas al que se encuentran adscritos.
Ofrece elementos para evaluar la siguiente dimensión de calidad educativa
Equidad. Desagregación Estratos escolares.1 Fuentes de información
INEE (2010a). Cuestionario de contexto para directores, anexo a los Exámenes de la Calidad y el Logro Educativos
(ExcalE) para el último grado de educación media superior.
Nota
1 Los estratos escolares son bachillerato general, bachillerato tecnológico, profesional técnico y bachillerato privado.
Variables expresadas como porcentaje:
X3 Sexo (hombres, el porcentaje de mujeres correspondeal complemento).
X4 Con título de licenciatura o estudios de posgrado.
X5 Para su ingreso le solicitaron experiencia docente.
X6 Antes de asumir el cargo, recibió un curso sobresus funciones.
X7 Tiene nombramiento como director.
X8 Realiza actividades de docencia.
X9 Tiene antecedentes como directivo.
X10
No recibió ningún apoyo del subsistema para asistir a actividades de desarrollo profesional (descarga de trabajo, económico o ninguno).
X11 Tienen un salario mensual (base y compensaciones)de 19 200 pesos o más %.
E
ˆxnN
ˆExn Suma estimada del atributo considerado. xn Indicador o atributo considerado.
N Número total estimado de directores en la muestra.
ˆ
ˆ
Porcentajes:
N
xnx 100
ˆ
N
ˆNxn Número estimado de directores que tienen el atributo xn. xn Indicador o atributo considerado.
N Número total estimado de directores en la muestra.
ˆ
AR Inf o rm ac ió n d e ref ere nc ia
Perfil de los directores de educación media superior (2010)
Características VARIABLES NACIONAL
% (ee)1
Personales Edad promedio 45.3 (1.1)
Sexo (hombres) 63.7 (3.8)
Profesionales Con título de licenciatura o estudios de posgrado 87.6 (4.2)
Requisitos de contratación
Para su ingreso le solicitaron experiencia docente 75.1 (4.5) Antes de asumir el cargo, recibió un curso sobre sus funciones 39.3 (4.9)
Laborales
Promedio de años como director en la misma escuela 7.3 (0.6) Tiene nombramiento como director 68.9 (5.3) Realiza actividades de docencia 40.4 (5.0) Tiene antecedentes como directivo 50.2 (4.7) No recibió ningún apoyo del subsistema para asistir
a actividades de desarrollo profesional 68.9 (4.0)
Salariales Tienen un salario mensual (base y compensaciones)de 19 200 pesos o más 18.6 (3.0)
1 Error estándar.
Fuente: Cuestionario de contexto para directores, anexo a los Exámenes de la Calidad y el Logro Educativos
No ta t éc nic a AR01c.3
CARACTERÍSTICAS VARIABLES DESCRIPCIÓN
Personales
Edad promedio Promedio de edad de los directores de educaciónmedia superior.
Sexo (hombres) Porcentaje de directores de educación media superior varones; el complemento corresponde a las mujeres.
Profesionales Con título de licenciaturao estudios de posgrado Porcentaje de directores de educación media superior que cuentan con título de licenciatura o con estudios parciales, concluidos o el grado de maestría o doctorado.
Requisitos de contratación
Para su ingreso le solicitaron experiencia docente
Porcentaje de directores de educación media superior que para obtener su cargo, en el subsistema donde labora, le solicitaron experiencia docente. Antes de asumir el cargo,
recibió un curso sobre sus funciones
Porcentaje de directores de educación media superior que recibieron un curso relacionado con la función directiva antes de comenzar a desempeñarse en su cargo.
Laborales
Promedio de años como director en la misma escuela
Promedio de años que tienen en su cargo los directores de educación media superior, en la misma escuela donde se aplicó la encuesta.
Tiene nombramiento como director
Porcentaje de directores de educación media superior que actualmente cuentan con el nombramiento correspondiente al cargo.
Realiza actividades de docencia
Porcentaje de directores de educación media superior que también realizan actividades de docencia en la misma escuela.
Tiene antecedentes como directivo
Porcentaje de directores de educación media superior que tienen como antecedente un cargo de subdirector, coordinador, jefe de proyecto o secretario académico.
No recibió ningún apoyo del subsistema para asistir a actividades de desarrollo profesional
Porcentaje de directores de educación media superior que no recibieron apoyo de ningún tipo para asistir a actividades de desarrollo profesional.
Salariales Tienen un salario mensual(base y compensaciones) de 19 200 pesos o más
Porcentaje de directores de educación media superior que recibieron mensualmente (base y compensaciones) un salario de 19 200 pesos o más.
AR
AR02
AR02a Porcentaje de escuelas primarias y secundarias reportadas oficialmente que tienen al menos una computadora
para uso educativo (2002/2003, 2006/2007 y 2011/2012) AR02b Porcentaje de escuelas primarias y secundarias con conexión
a Internet de las que tienen al menos una computadora para uso educativo (2002/2003, 2006/2007 y 2011/2012) AR02c Porcentaje de escuelas de educación media superior
hasta con ocho alumnos por computadora para uso educativo (2011/2012)
AR02d Porcentaje de escuelas de educación media superior
hasta con ocho alumnos por computadora para uso educativo y que tienen conexión a Internet (2011/2012)
¿SON SUFICIENTES LOS RECURSOS INFORMÁTICOS DEDICADOS A LA ENSEÑANZA EN LAS ESCUELAS DE EDUCACIÓN BÁSICA Y MEDIA SUPERIOR?
La integración de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) en el currículo de la educación básica y media superior ha adquirido una importancia capital para que, mediante el desarrollo de habilidades digitales, los alumnos puedan desenvolverse en un mundo globalizado. A partir de la idea de un nuevo modelo edu- cativo, dentro del marco de la Reforma Integral de la Educación Básica (RIEB) (SEP, 2008a), se han realizado diversos planteamientos cuya finalidad es promover dichas destrezas en los estudiantes de educación básica, tal es el caso del Programa de Habilidades Digitales para Todos (PHDT) (SEP, 2009a: 5, 11 y 27) y el Programa para el Fortalecimiento del Servicio de la Educación Telesecundaria (SEP, 2011b, 28 de diciembre).
Las acciones encaminadas a cumplir tales objetivos se traducen en metas que debe cumplir el Sistema Educativo Nacional (SEN). Por ejemplo, en la Alianza por la Calidad de la Educación (ACE) (SEP, 2008b: 3) se propone que 75% de la ma- trícula de educación básica tenga acceso a computadoras con conectividad a Internet y, recientemente, en el Acuerdo 592 se establecen modelos de equipa- miento en las escuelas para cumplir con los estándares de habilidades digitales, toda vez que éstos son descriptores del saber y saber hacer de los alumnos cuando emplean las TIC. Entre los modelos que se proponen se encuentran las “Aulas de me- dios y laboratorios de cómputo” (al concluir el 3° de primaria), las “Aulas telemáticas
modelo 1 a 30” (al concluir el 6° de primaria) y, al finalizar el 3° de secundaria, las “Aulas telemáticas modelo 1 a 1” (SEP, 2011a: 57-58).
De igual manera, la Reforma Integral de la Educación Media Superior (RIEMS) plantea como uno de sus propósitos que el egresado de este tipo educativo cuente con las habilidades digitales que le permitan responder a las exigencias en el manejo de la información y la comunicación del mundo moderno (SEP, s/f), ya que de no adquirir dichas habilidades, su desempeño en los estudios superiores podría no ser el adecuado. O bien, para muchos de los alumnos de este nivel podría ser su último grado de estudios, por lo que sus probabilidades para integrarse al mercado laboral serían limitadas.
En este caso, México ha signado un compromiso ante la Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI ), el cual consiste en promover la calidad de la educación y del currículo mediante la incorporación del uso de las computadoras en los procesos de enseñanza y de aprendizaje. En dicho com- promiso se establece una razón de ocho a 40 alumnos por computadora para uso educativo en el año 2015 (OEI, 2010: 152-153). En el anuario anterior se decidió utili- zar el criterio 8/1 y cambiar la unidad de análisis. La primera medida se adoptó porque en los estudios previos, presentados en el Panorama Educativo de México 2010 y 2011, se encontró que esta meta ya se ha había cumplido (INEE, 2009 y 2012a) en la mayoría de las entidades federativas y, prácticamente, en todos los modelos educativos de la EMS. La segunda, considerar a la escuela como medida de análisis y no al alum- no, porque los centros escolares deben ser el foco de la política educativa.
Es así que el objetivo del presente constructo es conocer si el acceso a los recursos informáticos, computadoras para uso educativo y acceso a Internet en las escue- las de educación básica y media superior es suficiente y si éstos se encuentran equi- tativamente distribuidos. En los dos primeros indicadores que se exponen, se toma como referente el acceso mínimo, al menos una computadora para uso educativo (AR02a) y la conexión a Internet (AR02b) en las escuelas primarias y secundarias. Con información de los ciclos escolares 2002/2003, 2006/2007 y 2011/2012 se aborda la evolución que han tenido durante 10 años. Cabe resaltar que la crecien- te mejoría en la captación de información permite analizar con mayor confiabilidad el último ciclo escolar (2011/2012), mientras que en ciclos anteriores la falta de datos en algunos casos obliga a tomar con reserva los resultados obtenidos. Los otros dos indicadores (AR02c y AR02d) también estiman el acceso a ambos re- cursos tecnológicos en las escuelas de media superior y utilizan como parámetro la meta propuesta por la OEI: lograr un promedio de ocho alumnos por computa- dora (OEI, 2010: 152). Para analizar estos indicadores solamente se consideran los resultados del último ciclo escolar (2011/2012).
AR El panorama que ofrecen los indicadores de educación básica muestra que hay lige-
ras variaciones en el porcentaje de escuelas que tienen al menos una computadora para uso educativo y que cuentan con conexión a Internet a lo largo de los diferentes ciclos escolares bajo estudio (INEE, 2008a; 2009; 2011a y 2012a). Los resulta- dos aquí presentados señalan que mientras el incremento a nivel nacional del número de escuelas que cumplen con este criterio fue menor entre los ciclos 2002/2003 a 2006/2007, 7.7% para las primarias y 15.9% para las secundarias; en el periodo de 2006/2007 a 2011/2012, se registró un aumento de 18.5% en las primarias y 21.3% en las escuelas de secundaria (tablas AR02b-1, AR02b-A2 y
AR02b-A3). En contraste, el número de escuelas que tienen conexión a Internet ha sido mayor en el segundo periodo que en el primero (tablas AR02b-1, AR02b-A1 y
AR02b-A2). Mediante análisis adicionales, este indicador permite conocer en qué medida se ha logrado cumplir la meta establecida por la ACE. Los resultados ad- vierten que aún faltan mayores esfuerzos para alcanzarla, ya que apenas, en el nivel de primaria, 64.5% de la población estudiantil (9 619 519 alumnos) tiene acceso a estos recursos, en tanto que en el nivel de secundaria sólo 83.5% (equivalente a 5 151 407 estudiantes) (tabla AR02b-A4).
Los resultados para la EMS señalan que menos de la mitad de las escuelas de este tipo educativo cumplen con la meta establecida de ocho alumnos por computadora (tabla AR02c-1). La desagregación por tipo de sostenimiento muestra que en el cen- tralizado del gobierno federal (otros), 77.8% de las escuelas cumplen con dicha meta gracias a un mejor equipamiento, le siguen las de sostenimiento privado (69.9%), las desconcentradas del gobierno federal (66%) y, en menor medida, las centrali- zadas del gobierno federal pertenecientes a la Subsecretaría de Educación Media Superior (SEMS) (51.6%). En cambio, las escuelas privadas subsidiadas (18.1%) y de asociaciones civiles (38.1%), así como las autónomas (19.5%) y estatales, tanto centralizadas (27.1%) como descentralizadas (40.2%), aún se encuentran lejos de cumplir la meta (tabla AR02c-1).