tempranos, en los primeros grados/años, provocan grados de eficiencia más cercanos al 100% que el producido por los abandonos tardíos. Esto significa que la eficiencia, desde el punto de vista económico- financiero puede estar en contradicción con los objetivos educacionales y sociales que tienden a retener a los alumnos hasta los últimos grados/años, cuando ellos han adquirido,
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5 Este largo período
de permanencia de los alumnos en cada grado para promoverlo, quizás estaría hablando de un sistema educativo que, pese a utilizar un 42% más de años-alumno que el mínimo necesario para lograr un determinado número de egresados, tendría en cuenta las diferencias en los ritmos de aprendizaje de los alumnos, adoptando criterios flexibles para que aquéllos estudiantes vamente), aunque la proporción del 50%, que es la de
los que egresarán en el tiempo teórico, es menor a las anteriores consideradas (52,4% en 2004/05 y 56,7% en 2000/01).
En promedio, para lograr un estudiante graduado de este nivel/ciclo de tres años se emplearán 4,4 (4,2 y 4,3) años-alumno (3 años-alumno sería el ideal en el caso de no haber repeticiones y abandonos), lo que implicará, debido a esas repeticiones y abandonos, que el sistema habrá de utilizar un 45% (44 y 42) más de años-alumno que el mínimo necesario para obtener los egresados del ciclo.
El promedio de años de estudio necesarios para ser promovido al año siguiente será de 1,26 años (1,24 y 1,20), que se constituye en el promedio de los tres años de estudio, alcanzando mayor expresión hacia el hacia el final del ciclo, producto de un mayor número de repitentes: 1,16 (1,12 y 1,06) años para promover el 1er. año, 1,36 (1,30 y 1,26) años para lograr aprobar el 2do.año y, por fin, 1,27 (1,31 y 1,32) para promover el
3er.año5 del nivel.
El alumno promedio permanecerá en el ciclo 3,15 (3,15 y 3,14) años, pero sólo aprobará 2,51 (2,55 y 2,62) años de estudio, mientras que los alumnos de la cohorte que no lograron graduarse en el ciclo permanecerán en él 2,52 (2,63 y 2,77) años y aprobarán únicamente 1,21 (1,35 y 1,54) grado/años, lo cual representa menos de la mitad, casi un tercio en 2007/08, de los grado/años que deberían haber cursado y aprobado.
De esta forma, los guarismos de este ciclo están in- dicando un mayor contingente de alumnos repitien- tes, a los cuales el sistema de alguna forma contiene y, también, un persistente porcentaje de alumnos que abandonan el sistema en 8vo. y 9no año, 12,9% (10,5 y 10,1) y 10,7% (13,1 y 14,8) de abandono interanual con relación al 1,35% (2,8 y 0,4) correspondiente al 6mo. grado/año.
En resumen, la existencia de una mayor proporción de repitientes pero, a la vez, de un mayor porcentaje de aquellos que abandonan más temprano, hace que, en comparación con los valores de la cohorte 2000/01, los coeficientes de eficiencia de ambas cohortes sean similares (0,69 y 0,70, respectivamente).
En el Nivel Secundario Orientado/Polimodal, la
tasa de egreso asciende al 65,7%, y es algo mayor a la de las dos mediciones anteriores (63,3 y 64,4) con tres repeticiones, mientras que sólo la mitad de la cohorte, el 53,1% (50,9 y 55,2) de los alumnos, egresará “en tiempo”.
Para obtener un estudiante graduado de este nivel de tres años, en promedio, se emplearán 4,04 (4,2 y 4,3)
años-alumno (igual que en el ciclo anterior el ideal es emplear 3 años-alumno), lo que llevará al sistema edu- cativo a utilizar un 35% (40 y 44) más de años-alumno que el mínimo necesario para lograr los egresados del nivel.
El promedio de años de estudio necesarios para que un estudiante promueva al año siguiente será de 1,26 (1,27 y 1,22) años, con un rango de dispersión que al- canza su valor máximo en el 1.er año con 1,44 (1,43 y 1,27) años, para luego decrecer en los dos años si- guientes: 1,26 (1,19 y 1,28) para el 2do.año y 1,04 (1,07 y 1,20) para el último año del nivel.
El alumno promedio (entre graduados y desertores) permanecerá en el nivel 2,66 (2,66 y 2,78) años, menos de los tres años teóricos del mismo, debido al fuerte contingente de aquellos que abandonan sus estudios; y sólo aprobará 2,11 (2,09 y 2,27) años de estudio, mientras que los alumnos de la cohorte que no logren graduarse; apenas estarán en el nivel 1,57 (1,69 y 2,08) años y aprobarán menos de un año: 0,41 (0,52 y 0,98). Estos valores, si bien revelan una disminución del por- centaje de repitientes a lo largo de los tres años de la cohorte -tasas de 11,3 (11,3 y 8,2); 7,4 (7,9 y 5,7) y 1,5 (1,4 y 0,8), respectivamente- no impiden focalizar la atención entre los que abandonan: el proceso comen- zado en el 8vo. año del Secundario Básico sigue en este nivel con altas tasas de abandono interanual para los tres años: de 19,2 (18,8 y 12,9) en 1°; 12,9 (14,0 y 10,1) en 2° y 22,54 (28,4 y 33,9) en 3°.
Las cifras expuestas de esta cohorte, en comparación con las de los años 2000/01, revelan abandonos más tempranos y una menor proporción de repitientes. Luego, el coeficiente de eficiencia es mayor aquí (0,74) que en 2000/01 (0,70).
que no pueden transitar el nivel/ciclo en el tiempo teórico y no han abandonado, finalmente, estén en condiciones de lograr objetivos educativos llegando al final del mismo.
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Fuente: MECyT. DiNIECE. Relevamientos Anuales 2000, 2001, 2004, 2005, 2007 y 2008.
Tasas de Egreso estimadas para las Cohortes de Educación Común
En porcentajes, años 2000-2001, 2004-2005 y 2007-2008.
Nivel / Ciclo
Tasa de Egreso
Con tres repeticiones En Término
2000-2001 2004-2005 2007-08 2001/01 2004/05 2007-08 Primario / EGB1y2 85,7 88,7 92,6 57,8 59,7 65,1 Secundario Básico / EGB 3 73,8 72,7 72,4 56,7 52,4 50,0 Secundario Orientado / Polimodal 64,4 63,3 65,7 55,2 50,9 53,1 Aspectos metodológicos
Para la obtención de los indicadores analizados, se ha elegido el modelo de cohortes teóricas, que permite, to- mando en cuenta algunas hipótesis operativas o supuestos del mismo modelo, evaluar la dinámica de las oportunida- des educativas de los alumnos dentro del sistema educati- vo. La matrícula de un año/grado de un determinado año es proyectada a partir de la del año/grado inferior del año precedente, desarrollándose coeficientes de flujo de alum- nos entre años sucesivos, entendiendo que algunos de ellos promueven de uno a otro año/grado, otros repiten, otros abandonan, están los que reingresan al sistema luego de haberlo abandonado y, por fin, están los que egresan del ciclo/nivel. El modelo actúa como representación simplifi- cada de entradas, salidas y flujo de alumnos en el sistema educativo y posibilita obtener una muy confiable definición sobre la eficiencia de la organización educativa, para lo cual se utiliza información propia, relevada periódicamente con cobertura nacional y con homogeneidad de criterios y de- finiciones y de fuentes secundarias de reconocida seriedad.
Los indicadores seleccionados son los siguientes:
Tasa de Egreso (sin y con repetición). Es el producto de las probabilidades de que un alumno sea retenido y promovido en cada uno de los años que componen el ciclo/nivel, en un año escolar dado, por cien.
Promedio de años de estudio necesarios para ser promovi- do al año/grado siguiente. Se obtiene por la relación entre el total de años-alumno de la cohorte del nivel y el total de promovidos.
Años-alumnos promedio que toma el sistema educativo para obtener un egresado. Esta medida comprende la rela- ción entre los años-alumno requeridos por los egresados de una cohorte, con sin repetición, así como también los que abandonaron los estudios, con el total de dichos egresados . Relación esperada de entradas/salidas (insumo/producto). Es la relación entre el número total de años-alumno promedio que toma el sistema educativo para obtener un egresado y el número de años teóricos establecidos para cada ciclo/ nivel. El coeficiente ideal o mínimo, cuando no hay repeticio- nes ni abandonos, es 1.
Años de escolaridad por alumno promovido: Es la relación entre los años-alumno empleados en cada año/grado de la trayectoria escolar (incluye el de los promovidos, los repi- tentes y los que abandonan) y el total de los promovidos en cada año/grado. Permite conocer el promedio de años que necesita un alumno para promover cada año/grado. Duración media de permanencia de todos los alumnos de la cohorte. Es la relación existente entre la sumatoria de los promedios ponderados de la duración media de los estudios de egresados y no egresados y el tamaño inicial de la cohorte.
Años de estudio promedio aprobados por cada alumno de la cohorte. Es la relación existente entre la sumatoria de los alumnos promovidos en cada año y el tamaño ini- cial de la cohorte.
6 Un año-alumno indica
los insumos requeridos durante un año para mantener a un alumno en el sistema. En este sentido, dos años-alumno debe interpretarse en términos de los recursos necesarios para que un alumno esté contenido dos años o que dos alumnos lo estén durante un año. De aquí en más, el razonamiento es similar para mayor cantidad de años-alumno.
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Fuente: MECyT – ME. DiNIECE. Relevamientos Anuales 2000, 2001, 2004, 2005, 2007 y 2008.