Perspectiva General

Para la elaboración de los TdR se considerarán las actividades preparatorias para la evaluación de resultados que se explican en la sección 5.3 de las “Pautas Generales de Evaluación ex Post”. En el gráfico siguiente se muestra en síntesis el proceso que conduce a la elaboración de los TdR.

Recolección de documentación disponible Evaluar preliminar Planeamiento de la evaluación de resultados Elaboración de los términos de Referencia • Estudios de preinersión • Expediente técnico o similares • Contrato o planes de trabajo • Informes de supervisión • Actas de seguimiento • Actas de entrega, convenios transferencias, etc. • Informe de Evaluación de Culminación • Inforne de Seguimiento Ex Post (si hubiese) • Registros de operación y mantenimiento • Encuesta y otras investigaciones • Otros • Sistematización hitos del ciclo del proyecto • Comparación entre

lo planificado y logrado

• Ajuste del Marco lógico • Enfoque del estudio • Identificación de los requerimientos de información • Determinación del alcance de la evaluación de resultados • Determinación del equipo de la EEI • Antecedentes, justificación • Resumen del PIP • Ámbito de la evaluación • Alcance del estudio • Equipo de expertos • Cronograma de ejecución • Cronograma de pagos • Anexos (documentos principales) Evaluación de Resultados

Ejemplo

La UF tendrá la responsabilidad central en la preparación y realización de la evaluación de resultados. Con la finalidad de utilizar plenamente el conocimiento y la información disponible en las entidades involucradas, así como, las percepciones e intereses sobre la evaluación de resultados, se realizará al menos un taller con la participación de la UF, OPI, UE y el Operador.

Con la información de la evaluación preliminar, los ajustes al Marco lógico, el enfoque del estudio y la evaluación de la información requerida y el taller de percepciones e intereses, la UF elaborará un borrador del TdR que será revisado por los involucrados antes de su presentación formal a la OPI para su aprobación.

Para el desarrollo del Taller, se propone a los siguientes involucrados con el proyecto:

– OPI Sectorial / Regional / Local, involucrada(s) – La UF

– La UE – El Operador

construcción y Equipamiento de un Hospital para El distrito de mirilla y su Área de Influencia

Antecedentes

El Centro de Salud Base Mirilla (nombre supuesto), fue creado en el año 1970 (hace 40 años), como un establecimiento encargado de brindar servicios de salud de atención primaria. En el Área de Influencia de la Micro Red de Mirilla, donde pertenece el Centro de Salud Base Mirilla existen 15 establecimientos de salud de primer nivel de atención. En el caso de los servicios de salud para resolver casos de hospitalización y cirugías de baja complejidad no estaban disponibles en la micro red, y la población que requería resolver tales casos así como Continua 

Continua 

 Continuación

Evaluación

de Resultados

consultas especializadas debían trasladarse a otros hospitales fuera del distrito de Mirilla (con un tiempo de desplazamiento en automóvil de 45 minutos aproximadamente). Con el crecimiento de la población y el incremento de demandas de mayor complejidad, desde 1996 se gestó la idea de construir un establecimiento de salud en Mirilla, con el propósito que pudiera resolver los casos de segundo nivel de atención: cesáreas, partos complicados, cirugías de baja complejidad y atención de accidentes y traumas. Con base en el antiguo Centro de Salud Base Mirilla se diseñó y construyó un hospital. El PIP declarado viable considera proyecciones de los servicios a realizar, para el periodo 2003 -2018.

El Gobierno Regional, que fue la UF del PIP “Construcción y Equipamiento del Hospital de Mirilla”, decidió realizar la evaluación de resultados 3 años después de concluida la ejecución del proyecto. Para comenzar la preparación de la evaluación de resultados, la UF recopiló documentos relevantes del PIP.

la evaluación preliminar:

La UF en colaboración con la UE, preparó el informe preliminar sobre la base de la elaboración del cronograma de los principales hitos del PIP y una tabla preliminar comparativa del periodo de implementación, costo y sus componentes identificándose diferencias importantes (por ejemplo, su ejecución tomó más de 4 años, sin embargo, lo planificado fue 2 años). Los puntos principales a ser esclarecidos en la evaluación son las causas de la demora prolongada en su implementación y la brecha entre lo planificado y el número actual existente de las consultas externas.

Taller de preparación

Paso seguido se realizó un Taller en el mismo Hospital desarrollando la siguiente agenda y participantes.

Agenda:

1. Propósito y metodología de la evaluación de resultados (OPI) 2. Presentación del PIP y comparación de lo planeado y lo logrado (UF) 3. Presentación sobre la ejecución (UE)

4. Presentación sobre la operación (Operador) 5. Actualización del marco lógico (discusión) 6. Enfoque de evaluación (discusión)

9 Ver Secciones 2.2 y 2.5.3 de las Pautas Generales de Evaluación Ex Post.

 Continuación

construcción y Equipamiento de un Hospital para El distrito de mirilla y su Área de Influencia

Participantes:

– Gobierno Regional (UF) – Gobierno Regional (UE) – OPI MINSA

– OPI Gobierno Regional – Hospital de Mirilla (Operador)

En el taller se plantearon algunas hipótesis sobre la demora, entre éstas, el proceso de verificación de la viabilidad del PIP y el proceso de selección y contratación.

Durante el taller, el director del hospital enfatizó que la brecha más importante entre lo planificado y los logros alcanzados por el proyecto, fue desequilibrio existente entre la demanda real y la capacidad del hospital; las consultas externas del hospital trabajan a full mientras que algunas de las especialidades no son muy utilizadas. Muchas razones fueron señaladas, pero las evidencias no fueron posibles de encontrar en el taller. Por tanto, este aspecto será uno de los focos de atención en la evaluación de resultados. En el taller, compartiendo información, intercambiando ideas y opiniones, los participantes obtuvieron una idea general del proyecto; cómo fue concebido, planificado, implementado y puesto en marcha, se compartió el entusiasmo por la evaluación de resultados, y se acordó en los puntos principales a ser investigados por la evaluación de resultados.

Finalmente, teniendo como base los resultados obtenidos en el taller, la UF avanzó la preparación de los TdR para la evaluación de resultados.