Plan de Emergencias y Desastres

Cualquier tipo de empresa deberá disponer de un Plan de Emergencias, que será más o menos complejo en función del tamaño y la actividad que realice, así como la presencia de personas ajenas a la misma. El Plan de Emergencias considera y provee las actuaciones frente a situaciones catastróficas que tengan un mínimo de probabilidad de materializarse. (Ferreira, 2011)

Recae sobre el empresario la responsabilidad de garantizar la adopción de las medidas necesarias para controlar las situaciones de emergencia que puedan presentarse en la empresa, y evacuar a los ocupantes. (Ferreira, 2011)

El Plan de Emergencias recopila documentalmente el conjunto de medidas de prevención, protección y control previstos y/o implementados en la empresa, así como la secuencia de actuaciones a llevar a cabo por el personal ante la ocurrencia de un siniestro. Con esto se pretende optimizar los recursos disponibles para reducir al mínimo los posibles daños personales y los deterioros de las propias instalaciones de la empresa. (Ferreira, 2011)

2.8.1 Elementos a considerar en la elaboración de un Plan de Emergencia

Para realizar un Plan de Emergencia es necesario considerar las diferentes características y factores de riesgos existentes en el edificio o lugar que se quiere resguardar frente a un acontecimiento no deseado, teniendo cuidado de considerar todos los detalles, para así tener una acabada planificación. (Figueroa, 2009)

Se establece un inventario de los medios humanos disponibles para participar en las acciones de autoprotección, de los medios técnicos de que se disponga para la autoprotección. En particular se describirán las instalaciones de detección, alarma, extinción de incendios y señalización, etc. (Figueroa, 2009)

2.8.2 Características del Plan de Emergencias

Un Plan de Emergencia se caracteriza por ser:

Básico: Todo Plan de Emergencias debe permitir ofrecer una primera respuesta de emergencia a todos los supuestos que se consideren como razonablemente posibles. Esta respuesta, debe ser completa a pasar de su sencillez, o debe funcionar por si sola.

(Slideshare, 2015)

Debe acoplarse de manera ordenada toda la ayuda externa que llega a la zona siniestrada, permitiendo la realización de tareas más complejas. (Slideshare, 2015)

Flexible: La respuesta del plan a cada faceta contemplada debe ser flexible a las necesidades del momento, de tal manera que permita una rápida transferencia de los recursos hacia las facetas que se pueda precisar. Es decir debe contemplar las necesidades variables de cada tipo de respuesta.

Conocido: El Plan de Emergencia obligatoriamente debe ser conocido por todos quienes conforman la institución, de tal manera que se puedan seguir de manera adecuada las

Ejercitado: Esta es una singularidad de los Planes de Emergencia. Una vez establecidos los procedimientos de actuación, se deben realizar la representación de una respuesta ante una emergencia causada por una situación grave. (Bonilla, 2013)

A esta representación se llama simulacro de evacuación, el mismo que consiste en una simulación de un posible evento adverso que ponga en potencial peligro a los bienes materiales y a los seres humanos. (Bonilla, 2013)

Probado: Una vez que el Plan es conocido y que el personal ha sido formado, el plan debe ser probado mediante simulacros de una manera parcial y completa. Los simulacros parciales permiten probar la respuesta del plan en determinadas áreas, sin necesidad de movilizar a todas las personas involucradas. Los simulacros generalmente dan una valoración global de la eficacia del Plan. (Slideshare, 2015)

Actualizado: En toda institución u organización se viven constantes cambios. Por ejemplo: cambios de personal, nuevas instalaciones, nuevos medios de extinción de incendios, etc. Por esto se dice que el Plan de Emergencia es vivo. El plan debe adaptarse a las nuevas condiciones y modificaciones que se producen a lo largo del tiempo. (Bonilla, 2013)

2.8.3 Contenido y desarrollo del Plan de Emergencias

El Plan de Emergencia recopila documentalmente el conjunto de medidas de prevención y protección previstas y/o implantadas en la empresa, así como la secuencia de actuaciones a llevar a cabo por el personal ante la aparición de un siniestro. De esta forma se persigue optimizar los recursos disponibles para reducir al mínimo los posibles daños personales y los deterioros de las propias instalaciones de la empresa. (Ferreira, 2011)

El Plan de Emergencia debe diseñarse “a la medida” de cada empresa, con el fin de generalizar y facilitar su elaboración, a continuación se indican las pautas generales de contenido e implantación que cada empresa debe adaptar y particularizar a sus necesidades y recursos disponibles: (Ferreira, 2011)

a) Evaluación de riesgos.

b) Evaluación y clasificación de las emergencias. c) Determinación de los planes de emergencia. d) Implantación.

e) Mantenimiento.

f) Control y actualización.

a) Evaluación de riesgos

En este punto se debe identificar y evaluar los riesgos presentes en las instalaciones de la empresa que pudieran dar lugar a una emergencia. (Ferreira, 2011)

Hay que efectuar un análisis de los factores que influyen sobre el riesgo potencial, en especial se describirán: (Ferreira, 2011)

 Ubicación geográfica de la empresa.

 Emplazamiento del edificio respecto a su entorno.

 Características constructivas del edificio.

 Accesos y salidas del recinto.

 Situación de los accesos.

 Ancho de las vías públicas y privadas donde se ubique la empresa.

 Disponibilidad de medios de protección.

 Localización de los medios exteriores de protección (hidrantes, fuentes de abastecimiento, etc.).

 Características constructivas y condiciones generales de diseño arquitectónico

 Actividades que se desarrollan en cada planta del edificio, indicando ubicación y superficies ocupadas por las mismas.

 Ubicación y características de las instalaciones y servicios.

 Número y características físicas/psíquicas de los ocupantes.

b) Evaluación y clasificación de las emergencias

En segundo lugar, se prepara un inventario ordenado de los elementos o sujetos a los que puedan afectar los riesgos de emergencia, considerando aquellos que participan directa o indirectamente en una actividad determinada. (Ferreira, 2011)

c) Descripción del plan de emergencia

En este paso de acuerdo a la información obtenida en los procesos anteriores se procede a la definición documentada de los contenidos y funcionamiento de los planes de emergencia. (Bonilla, 2013)

Las actividades que se realizan son para mitigar y prevenir los riesgos encontrados entre éstas están; elaborar procedimientos de actuación, un plan de medidas preventivas en el cual se detalla la selección de vías de evacuación, zonas seguras y los medios que se usarán para enfrentar los diversos evento. (Bonilla, 2013)

d) Implantación

Una de las fases más importantes es la implementación del Plan de Emergencia, que consiste en llevar las intenciones plasmadas por escrito a la realidad cotidiana de la institución o empresa. Este paso contiene diferentes actividades que se detallan: (Bonilla, 2013)

 Comunicación interna y externa, de la información seleccionada del Plan de Emergencia que debe estar al alcance de todos los beneficiarios.

 Ejecución de medidas previas: Sistemas de seguridad, instrucciones escritas, equipamiento.

 Selección y formación general del personal y especificación de los servicios de emergencia.

 Coordinación con los servicios de socorro externos.

e) Mantenimiento

Un Plan de Emergencias después de la implantación debe tener un mantenimiento eficaz con la finalidad de garantizar su efectividad. (Bonilla, 2013)

Con este fin, se desplegarán las siguientes acciones: (Bonilla, 2013)

 Campañas de sensibilización.

 Planes de mantenimiento de equipos de protección (extintores, detectores de humo,

 etc.).

 Formación continua de las brigadas.

 Contactos con servicios de socorro y entidades externas.

f) Control y actualización

Los Planes de Emergencia se encuentran inmersos en un ciclo de calidad, el mismo que arroja las posibles anomalías en los procedimientos de seguridad. (Bonilla, 2013)

La planificación, puesta en marcha y la verificación a lo largo del tiempo, garantizan la mejora continua de estos, mediante inspecciones, auditorias, renovación del análisis de riesgos y definición de los planes. (Bonilla, 2013)