Plan de Desarrollo Cantonal

El segundo nivel de planificación se encuentra en el documento del Plan de Desarrollo del Cantón Ibarra (PDCI) elaborado en el 2006 para un período de 10 años. En este documento se consolidan tanto los planes sectoriales de turismo, salud y ambiente y la planificación participativa territorial como los planes cantonales previos correspondientes a los años 1997, 2002 y 2003. El PDCI se desarrolló con la participación del IMI, de la Unidad Ejecutora del PRODESIMI, La Cooperación

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Técnica Belga (CTB), el Instituto Ecuatoriano de Cooperación Internacional (INECI) y la Cooperación Belga al Desarrollo.

Este plan define 7 sectores de acción articulados entre sí para la consecución de los ejes de desarrollo del cantón:

• Desarrollo económico • Educación • Salud • Ambiente • Turismo • Físico espacial • Seguridad

Este modelo privilegia la participación ciudadana al responsabilizar a los actores sociales de la ejecución de las acciones. En ese sentido, reconoce como actores a los gobiernos locales, las instituciones públicas y privadas, las organizaciones sociales, los grupos vulnerables y al sector privado. Este particular garantiza una democracia participativa en la cual la comunidad puede decidir políticas, formular propuestas específicas y ejercer un control social de las acciones ejecutadas por las autoridades públicas.

Para el sector turístico, el PDCI define como visión “Ofrecer al turista un producto y destino de calidad respondiendo a las expectativas creadas por la oferta, apoyados en atractivos naturales y culturales no convencionales”.

La misión del sector se subdivide en tres en función de los actores involucrados:

1. Recurso humano (Trabajador del turismo)

Capacitar, incentivar y fortalecer sus condiciones técnicas hasta lograr una verdadera profesionalización del sector, fomentando su autoempleo y capacidad de emprendimiento.

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2. Municipalidad de Ibarra

La Municipalidad de Ibarra será la facilitadora del desarrollo integral a través del impulso de la actividad turística y la consecución de los objetivos estratégicos del plan, con voluntad política férrea para coordinar la participación de los otros actores.

3. Población del cantón

Apoyar el mejoramiento de las condiciones de vida del cantón de forma sustentable, tomando como eje de desarrollo la actividad turística, fortaleciendo alianzas estratégicas entre los pequeños, medianos y grandes emprendedores.

De esto se derivan los temas prioritarios y los objetivos estratégicos que se presentan en la tabla que sigue.

TEMAS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

Diversificación de productos turísticos

Promover la diversificación de nuevos productos turísticos bajo parámetros de calidad a través de alianzas estratégicas entre los actores del turismo cantonal y provincial, estimulando el diseño y ejecución de programas académicos que respondan a las necesidades de la demanda; y fomentando los programas de animación turística que incrementen la calidad del producto y generen opciones de concienciación hacia la participación de la población.

Redes de turismo regional y provincial

Liderar la conformación de redes de turismo regional con destinos y productos claramente definidos que cuenten con estrategias de mercadeo continuas y de impacto; dando énfasis a la promoción de programas de turismo comunitario que favorezcan el desarrollo de las pequeñas localidades.

Fortalecimiento de la gestión del turismo local

Convertir al IMI en el coordinador, regulador y catalizador del desarrollo del turismo en su jurisdicción.

Iniciar y consolidar la alianza estratégica entre universidad, municipalidad y empresa, como requisito indispensable para el desarrollo del sector turístico, en especial para la formación de un recurso humano de calidad y la ejecución de investigaciones cuyos resultados orienten el desarrollo de los destinos y la optimización de las tecnologías de capacitación.

Inversiones para el desarrollo del turismo

Priorizar al turismo en los presupuestos de inversión de los distintos organismos públicos y privados dentro de una visión global del desarrollo económico, social y cultural del cantón.

Definir lineamientos que regulen la inversión en infraestructura turística y la ejecución de programas y actividades en el sector, fortaleciendo el rol de los diferentes actores en especial los gremios empresariales. Seguridad para el turista Ofrecer al turista modelos de seguridad integral

Conservación y defensa del ambiente

Posicionar al equilibrio entre el desarrollo del ser humano y el respeto a la naturaleza como el eje y soporte de los planes y programas de desarrollo del turismo, a través del empoderamiento de las comunidades urbanas y rurales de la defensa del patrimonio natural y cultural que generen programas y actividades propias de conservación y recuperación.

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Ibarra énfasis en las redes de información turística accesibles a las

características de los visitantes internos y externos. Monitoreo y evaluación del

plan

Implementar mecanismos para dar un adecuado monitoreo al PET (Plan Estratégico de Turismo) a la vez que se evalúa el impacto de los proyectos desarrollados.

Fuente: IMI

Al igual que en el PEMI en este plan los objetivos estratégicos de los demás sectores favorecen al desarrollo del turismo. Esto se evidencia particularmente en el sector referente al Desarrollo Económico en el cual se privilegia la formación y la capacitación de la población para la conformación de microempresas, entre ellas, las de turismo comunitario. Asimismo en el sector Ambiente se proponen programas orientados a la reducción de la contaminación en general y a la evaluación de impactos ambientales. El sector Seguridad, por otro lado contempla dos programas uno orientado a la seguridad ciudadana y otro a la seguridad ante los riesgos potenciales. En cuanto al sector Físico espacial, entre sus objetivos estratégicos, reconoce la importancia de una relación sostenible entre el medio ambiente y el desarrollo territorial, así como la recuperación y el mantenimiento del patrimonio cultural, histórico y arquitectónico. De cumplirse estos objetivos estratégicos y programas los avances en el sector del turismo se verían potenciados en gran medida.