Plan Local de Retorno: “De vuelta a tu tierra”

“Incidir en el retorno físico de emigrantes que hayan decidido o que tengan considerado como una posibilidad el regresar al país y sobre todo al cantón Santa Isabel para continuar con sus proyectos y planes de vida; mediante diversos mecanismos, entre ellos facilidades y medidas

para la disminución de trabas económicas y legales, así también para su reinserción social y laboral.”

Fundamentación

En base a sus políticas nacionales el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Santa Isabel, con prioridad entre sus objetivos tiene el velar por el bienestar de sus ciudadanos y ciudadanas que residan en el cantón o fuera de él, fomentando un desarrollo social, económico y productivo sostenible en el tiempo. El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Santa Isabel promueve el mantenimiento de las costumbres ancestrales, culturales y de sentido de pertenencia hacia la tierra donde nacieron miles de personas trabajadoras, emprendedoras, honestas y llenas de valores positivos para la sociedad.

El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Santa Isabel, en calidad de delegatario del Estado como un nivel de gobierno autónomo y descentralizado, establece en sus políticas locales de ejercicio de la función pública el crear servicios de atención social ciudadana y tutelar su acceso fácil, libre y directo para las personas de Santa Isabel, los cuales abarquen salud, empleo y participación en la toma de decisiones. Reconoce que el desarrollo económico del cantón se ha debido en gran manera al envío de remesas internacionales de las y los emigrantes que dejando su tierra natal han emigrado fuera del cantón y del país en búsqueda de una nueva y diferente oportunidad, quienes han dado de su esfuerzo para el bienestar de sus familias que han permanecido en el cantón; así a su vez contribuyen notablemente al crecimiento cantonal en infraestructura y desarrollo económico.

Dentro de la actividad económica del cantón existe una preponderante que ha conseguido encasillar al cantón Santa Isabel como uno de los más productores agrícolas del Austro sobre todo de la cebolla y el tomate riñón, que ha movido las actividades comerciales con otros cantón; por lo que también se reconoce y gratifica a los emigrantes del cantón Santa Isabel que con su ayuda y remesas invertidas en el cantón en varios casos se ha destinado dichos recursos a la adquisición de terrenos productivos y a la actividad agrícola cantonal.

Segmentación

El permanente Plan Local de Retorno “De vuelta a tu tierra” del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Santa Isabel está dirigido para personas nacidas o que hayan residido en el cantón Santa Isabel previo a migrar y que en la actualidad persista su calidad de

emigrante en otro país y en lo que fuere pertinente a quienes formen parte de la migración interna de Santa Isabel.

Estrategia y objetivos específicos

En virtud de estos antecedentes y como una retribución al emigrante de Santa Isabel, el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Santa Isabel constituye mediante política pública la creación del permanente Plan Local de Retorno: “De vuelta a tu tierra”; el que comprende dos aspectos y objetivos específicos, el primero el establecer el escenario adecuado en el cantón Santa Isabel para que los emigrantes se sientan atraídos hacia el retorno y el segundo el facilitar el retorno del emigrante y su reinserción social.

Este plan al tenor de las políticas públicas nacionales, busca coordinada y concurrentemente incidir en el retorno físico de aquellas personas migrantes que hayan decidido o que tengan considerado como una posibilidad el regresar al país y sobre todo al cantón Santa Isabel para continuar con sus proyectos y planes de vida; mediante diversos mecanismos, entre ellos facilidades y medidas para la disminución de trabas económicas y legales, así también para su reinserción social y laboral. De esta forma se promueve además el derecho a un regreso digno para aquellas personas que hayan sido forzadas a hacerlo por causas legales de falta de documentación.

El presente plan se regularizará vía normativa seccional y será ejecutado a través del Área de Atención Integral al Migrante.

Ejes de trabajo

Es así que el permanente plan local de retorno “De vuelta a tu tierra”, para el desarrollo de sus dos objetivos específicos, contará con lo siguiente para establecer el escenario adecuado en el cantón Santa Isabel para que los emigrantes se sientan atraídos a retornar:

- Campaña informativa de beneficios de retorno a Santa Isabel. - Levantamiento de una base de datos de emigrantes del cantón. - Acercamiento a los familiares o personas allegadas al migrante.

- Fidelización a los programas del plan de parte de los familiares y del migrante.

- Creación de programas municipales de vivienda, en lo que considerará el destinar terrenos grandes y en condiciones adecuadas con fácil acceso y todos los servicios básicos para la construcción de urbanizaciones y condominios para emigrantes que decidan retornar.

- Los programas de vivienda deberán considerar la cercanía a instituciones educativas y a transporte.

- Coordinar con casas comerciales y parqueaderos de compra venta de vehículos fuentes de financiamiento para que emigrantes que deseen adquirir vehículos puedan hacerlo adecuadamente.

- Desarrollar paralelamente el Plan Local de Uso de Remesas.

- Coordinar con el Viceministerio de Movilidad Humana el retorno del migrante al cantón Santa Isabel a través de los proyectos que esta institución mantiene.

- Brindar asesoría psicológica previa a los familiares de migrantes que se han quedado viviendo en Santa Isabel.

Metodología

Para el desarrollo del plan se contará con lo siguiente para establecer el escenario adecuado en el cantón Santa Isabel para facilitar el retorno del emigrante y su reinserción social

- Asesoría previa en materia jurídica, de derechos migratorios y de retorno.

- Implementar un sistema de comunicación mediante correos electrónicos, video llamadas o llamadas telefónicas con el migrante para establecer el nexo correspondiente y las explicaciones debidas del plan.

- Vincular al migrante a las caravanas itinerantes del Viceministerio de Movilidad Humana para viabilizar su retorno dentro del periodo del año que le corresponda a la ciudad o Estado donde resida el migrante. Así también coordinar su retorno digno con esta institución

- De ser el caso, hacer partícipe al migrante al Plan Local de Uso de Remesas para su adecuado aprovechamiento y que a su retorno acceda a los beneficios del mismo al contar además ya con el escenario adecuado para su retorno.

- Levantar la información de conocimientos, habilidades y ocupación del migrante para involucrarlo a bolsas de empleo y de ser factible cooperar en la búsqueda de un trabajo apropiado y que cumpla que sus expectativas dentro del cantón Santa Isabel.

- Mejorar los espacios y mecanismos de participación y comunicación de las personas migrantes con su familia y la comunidad en general para la reinserción social y laboral. - Brindar asesoría psicológica al retorno a más de sus familiares, a los migrantes y dar el

- Levantar informes socio-económicos de la situación actual de los migrantes y sus familiares para dar la guía y orientación apropiada para el retorno y la reinserción laboral y social como complemento a todo lo manifestado.

Sustentabilidad y meta

Con el presente plan se conseguirá la posibilidad de que emigrantes del cantón Santa Isabel cuenten con motivantes suficientes para retornar a su ciudad y país de origen, con la esperanza de contar con un nuevo proyecto de vida y en gran medida con reorganizar sus familias y fuentes económicas de ingreso, sea por inversión propia de remesas para su negocio o por conseguir un empleo en el cantón que sustente en la forma que necesitan. El presente plan deberá tener una vigencia de 15 años mientras se consigue un retorno considerable de emigrantes.

3.4.2 Plan Local de Uso de Remesas: “Invierte en Santa Isabel”