PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

En las áreas de las microcuencas y conformación de corredores biológicos, se realizarían las compensaciones, y formarán un sistema conectado con la franja de protección perimetral del embalse (cotas 420 –a 520 msnm). De esta forma se establecerá un corredor biológico a lo largo de los 70 km de embalse, que permitirán la conexión con las vertientes altas de la cordillera Central relacionadas con las zonas de paramo noroccidente con la vertiente Oriental de la cordillera donde se localiza el Parque Nacional Natural Paramillo.

Análisis predial preliminar y ajuste por afectación de predios: se revisaron los tamaños de los predios de las áreas preseleccionadas a partir de la consulta de cartas y fichas prediales, dando prioridad a las áreas localizadas sobre los predios de tamaño grande. Además se ajustó el límite del área de compensación de acuerdo al tamaño y forma de los predios. “Las zonas de compensación sobre el cañón del Río Cauca, van desde la prese hasta la quebrada El Almacigo, (margen izquierda) y hasta el caño La Mona, (margen derecha). A partir de aquí, y siguiendo hacia el sur, hasta la quebrada Juan García (margen derecha) y quebrada Santa María (margen izquierda), donde el límite superior de las zona de compensación alcanza la cota 600 msnm. La zona más al sur de este sitio hasta la quebrada La Chorquira (margen izquierda) y una quebrada sin nombre (margen derecha), se trazo la cota 520 msnm.”37

“Revisada la información presentada como Zonas Preliminares de Compensación se pudo apreciar que se va a establecer una franja continua a lado y lado del embalse, que en algunos lados asciende hasta los 1.000 msnm y en otros hasta los 750, 600 o 520 msnm, con el fin de completar el área requerida y se busco afectar el menor número de predios y de población.

Mapa preliminar de áreas de compensación: con la información procesada se procedió a elaborar el Mapa Preliminar de Áreas de Compensación en las zonas de vida bosque húmedo tropical (bH-T) y bosque seco tropical (Bs-T), en las cuales se realizarán las actividades de extensión y protección ambiental. A continuación se presentan las áreas de compensación por municipio

MUNICIPIO ÁREA DE COMPEMSACIÓN (Ha)

Briceño 1.016,7 Buriticá 2.113,1 Ituango 1.974,9 Liborina 911,3 Olaya 17,7 Peque 2.536,7 Sabanalarga 2.334,6 Santa Fe de Antioquia 659,5 Toledo 618,5 Valdivia 295,2 Total 12.478,1

Las zonas en donde se realizarán las compensaciones del bosque húmedo tropical (Bh-T) son: Cuenca del río Ituango

Cuencas de las quebradas Chiri y Orejón Cuenca baja del río Espíritu Santo

Las zonas en donde se realizarán las compensaciones del bosque seco tropical (Bs-T) son: Cuenca de la quebrada Santa Maria

Cuenca de la quebrada Peque

Cuenca de la quebrada Las Cuatro Cañón del río Cauca

Verificación de campo: una vez aprobado el “Mapa preliminar de áreas de compensación” por parte del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, se debe diseñar un recorrido detallado de campo que permita hacer el ajuste final de las coberturas vegetales, verificar los límites de los predios y acopiar otra información de carácter biofísico y socioeconómico.

Mapa actualizado de zonas de compensación: a partir de la información recolectada en campo por el equipo de verificación se realizará la actualización definitiva del Mapa de áreas de compensación donde quedará ilustrado el estado en que se encuentran las áreas a negociar. Con base en este mapa se deberán elaborar los listados de identificación de los predios (localización, código, propietarios, área, usos) así como las áreas de cada uno que finalmente serán adquiridas por la Hidroeléctrica.

Ejecución del Plan de Gestión predial: Para la Gestión predial se sugiere adoptar el procedimiento establecido por el INVIAS que consta de los siguientes pasos:

- Aspectos preliminares - Reconocimiento predial - Investigación catastral

- Levantamiento de la ficha social

- Identificación y reconocimiento de factores sociales en el proceso de adquisición de predios

- Proceso de ejecución de avalúos - Revisión de fichas prediales - Revisión de avalúos

- Proceso jurídico

En su defecto se podrá seguir cualquier procedimiento establecido por Hidroituango en las negociaciones de predios para sus proyectos, siempre que considere todos los aspectos señalados.

Se realizará un estimativo de costos de los predios (Proceso de ejecución de avalúos, Revisión de fichas prediales, Revisión de avalúos) y se procederá a la negociación con los propietarios (Proceso jurídico) y a la ejecución de las actividades de acompañamiento identificadas y recomendadas por el Plan de Gestión Predial.”

“Evaluada la información presentada por la Empresa, este Ministerio considera adecuados los lugares propuestos para llevar a cabo la compensación por el aprovechamiento forestal de las zonas de vida bosque húmedo tropical (Bh-T) y bosque seco tropical (Bs-T), afectadas por las diferentes actividades del proyecto. En total fueron zonificadas 12.478,1 ha.

No obstante la información presentada debe ser corregida debido a que se detectaron algunos errores en el documento de Respuesta Requerimientos Plan de Manejo Ambiental PMA y Estudios Complementarios, y al Ajuste Cartográfico realizado por la Empresa para la segunda modificación de la licencia ambiental del proyecto hidroeléctrico Ituango.

En cuanto al primer documento, se encontró un error numérico al revisar la información relacionada con las áreas de compensación por pérdida de la cobertura vegetal (Tabla 2.1, página 23). Para la determinación de la nueva área de compensación por afectación del bosque húmedo tropical (Bh-T), la Empresa vio la necesidad de incrementar el área en 95,7 ha, esta área sumada a la establecida en la Resolución 155 de 2009, que fue 2.300,30 ha, suma un total de 2.396 ha. En dicha tabla aparece como área de compensación para Bh-T un total de 2.728 ha, que equivaldría a un incremento de 282 ha. Este punto debe ser aclarado y establecer cuál de los dos resultados es el correcto.

En segundo lugar, los resultados del ajuste muestran que el área del futuro embalse se incrementara en 734,28 ha, afectando en forma definitiva la zona de vida de bosque seco tropical (Bs-T), por esta razón la Empresa está en la obligación de compensar con la compra y revegetalización de 3.671,4 ha adicionales. Por ello es necesario incluir esta área y tenerla en cuenta para la elaboración de un nuevo Mapa Actualizado de Áreas de Compensación, en el cual se deberán incluir el total de las 15.442,64 ha que se deben compensar.

Otra consecuencia del aumento de la superficie del embalse, es el cambio en el área de la franja de protección del embalse que pasa de tener 1.649 ha quedando con un total de 2.187 ha. Esta

nueva información también debe quedar incluida en el nuevo Mapa Actualizado de Áreas de Compensación.

Para el nuevo análisis de la información mediante el cual se establecerán las zonas de compensación definitivas y se generará el mapa actualizado, se debe tener en cuenta la información contenida en los mapas presentados en la publicación Ecosistemas continentales, costeros y marinos de Colombia, escala 1:500.000, desarrollado por el Ministerio del Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, el Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales IDEAM, el Instituto Geográfico Agustín Codazzi, IGAC, el Instituto de Investigación de recursos biológicos Alexander Von Humboldt, Instituto de Investigaciones Ambientales del Pacífico, IIAP, el Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras, INVEMAR y el Instituto Amazónico de Investigaciones Científicas, SINCHI. Este es el primer mapa de ecosistemas realizado con una metodología concertada y es el primer producto cartográfico sectorial desarrollado en el marco de la Infraestructura Colombiana de Datos Espaciales, ICDE.

Obedeciendo los requerimientos formulados por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (MVDT), en la resolución 0155 del 2009 que otorgó la licencia ambiental del Proyecto Hidroeléctrico Ituango, donde hace referencia a la revegetalización de las zonas de compensación, para dar cumplimiento a dichos requerimientos se debe inicialmente identificar las áreas potenciales para compensar, basados en múltiples criterios.

Los procedimientos para lograr los mejores resultados se deben basar en análisis espaciales multicriterio, método ideal para este tipo de proyectos, en donde inicialmente se delimita un área de trabajo dentro de la zona de influencia indirecta del proyecto, basados preferiblemente en algunos criterios base como zona de vida (bosque húmedo y/o bosque seco tropical), jurisdicción de la respectiva autoridad ambiental regional, localización de zonas de reserva y prioridades de conservación, delimitando un área alrededor del la zona de inundación, área en la cual fue levantada toda la información requerida para cumplir con los demás criterios exigidos y realizar el análisis multicriterio. El trabajo se debe orientar en la interpretación de coberturas a partir de imágenes SPOT y su respectiva verificación en campo, estableciendo los tipos de coberturas encontradas, su extensión y localización a una escala 1:25.000.

De esta forma se busca que el resultado final del trabajo a realizar identifique las áreas de mayor potencial para la compensación que realizaría el proyecto hidroeléctrico Ituango.

Sin embargo para la aprobación del Mapa Actualizado de Áreas de Compensación, es necesario incluir los cambios requeridos debidos al Ajuste Cartográfico realizado y por la corrección de los errores numéricos detectados en la información suministrada.”

Formación de Corredores Biológicos

El Bosque Húmedo Tropical (Bh-T) y el Bosque Seco Tropical (Bs–T) son las zonas de vida representativas en el área de influencia del proyecto. Estas unidades, especialmente el bosque seco tropical, presentan alto grado de transformación predominando los agroecosistemas y en menor presencia remanentes de bosques secundarios, áreas que han sido identificadas como prioritarias para conservación por el SPNN y el SINAP. El proyecto, especialmente el área a ocupar con el vaso del embalse, afectará, entre otras coberturas, los remantes de bosque seco tropical.

Esta afectación a las coberturas presentes conduce al replanteamiento de las propuestas de protección de ecosistemas y las estrategias de conexión sistémica para el área, por ello es necesario que con base en la obligación que implica para el proyecto mantener, conservar y restaurar una franja aledaña al embalse y los requerimientos relacionadas con las compensaciones por la afectación del recurso forestal, se articulen las actividades propuestas para dichas obligaciones con las estrategias de conservación y conectividad de la Corporación con el fin de lograr paulatinamente la recuperación y funcionalidad de los ecosistemas y su conectividad. Relaciones con el Sistema Regional de Áreas Protegidas SIRAP

Ante la problemática presentada por el deterioro acelerado del entorno natural en la región (incluida el área de influencia del proyecto), CORANTIOQUIA, desde hace varios años viene trabajando en el establecimiento del Sistema Regional de Áreas Protegidas, SIRAP. Este nace de la necesidad de conservar la base ecológica que sustenta la vida y los procesos productivos en el área de jurisdicción de la Corporación. La creación del SIRAP responde además al mandato político aprobado por el Consejo Nacional Ambiental en 1998, de establecer un Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SINAP), que involucre los niveles local y regional para ampliar la superficie protegida del país. Las Corporaciones Autónomas Regionales son las entidades encargadas de la

declaración y administración de las áreas protegidas, y según el mandato, deben implementar estrategias y mecanismos independientes pero coordinados para establecer subsistemas de áreas protegidas en conjunto con departamentos, municipios y la sociedad civil.38.

Para responder a la necesidad de proteger y conservar los recursos naturales del territorio en jurisdicción de la CORANTIOQUIA, se han establecido como objetivos del SIRAP, los siguientes:

Asegurar la continuidad de los procesos evolutivos y el flujo genético necesario para preservar las especies biológicas terrestres y acuáticas.

Garantizar la oferta de bienes y servicios ambientales esenciales para el desarrollo humano.

Garantizar la permanencia del medio natural como fundamento de la integridad y pervivencia de las culturas tradicionales del país.

Dada la importancia de este ecosistema, su desaparición implica la pérdida de la reserva genética, de su diversidad biológica, de los servicios ambientales que proporciona y de su biota, en particular su carácter altamente endémico y su rareza.

Teniendo en cuenta que los valles interandinos del departamento del Antioquia están identificados como área prioritarias para prevenir procesos de desertificación es de suma importancia que las acciones destinadas al establecimiento de sistemas productivos y áreas de conservación resultado de las compensaciones sociales y ambientales relacionadas con el proyecto sean consistentes con el plan de acción nacional de lucha contra la desertificación y la sequía en Colombia, en donde se establece que “los procesos productivos para estas áreas deben considerar el mantenimiento y aseguramiento de la cantidad y calidad de aguas para abastecimiento de las poblaciones humanas; la calidad de la oferta de los suelos para una agricultura sostenible y una seguridad alimentaria; y las áreas de conservación que garanticen la funcionalidad de los procesos naturales, es decir la ampliación o declaratoria de nuevas áreas protegidas como forma de garantizar la conservación in situ de la biodiversidad presente en los ecosistemas de zonas secas”.39

Lo anterior deja claro que el proyecto en su debido momento puede llegar a convertirse en un instrumento para lograr la conservación y recuperación de los bosques húmedo y seco tropical del área, mediante la puesta en marcha de programas que contribuyan a la recuperación, restauración y conectividad sistémica.

La compra de terrenos, su reforestación y/o revegetalización, y su establecimiento como reservas en zonas del SIRAP, garantizan que los programas de compensación por aprovechamiento forestal lleguen a buen término, debido a que bajo la administración de la Corporación, estos recursos serán debidamente preservados, pues cuenta con las herramientas y el personal administrativo y/o técnico para ello.

Actividades de reforestación

En cuanto a este tema este Ministerio considera lo siguiente:

Para la reforestación y/o revegetalización del área en la franja de protección del embalse y que actualmente corresponden a áreas desnudas o bajo coberturas de pastos, establecida en la Resolución 0155 de 26 de enero de 2009 del MAVDT, que otorga la licencia ambiental al proyecto Hidroeléctrico Ituango, se debe tener en cuenta adicionalmente, el incremento del área de la franja debido al ajuste cartográfico realizado para la presente modificación, garantizando la sobrevivencia de las siembras en un 90% como mínimo.

Se debe tener en cuenta la revegetalización de 175 ha en el área de compensación localizada en el Bh-T en la cuenca de las quebradas Chirí-Orejón y otras cuencas afectadas por las vías, establecida por la Resolución 01 de octubre de 2009 del MAVDT, que modifica la licencia ambiental de proyecto Hidroeléctrico Ituango, como una medida de compensación por la construcción de vías de acceso al proyecto y depósitos asociados.

Estímulo a la regeneración natural de coberturas vegetales

Las actividades de identificación, caracterización, selección y compra de predios, para realizar las actividades de revegetalización, en cumplimiento de las obligaciones impuestas en la Resolución

38 Ministerio del Medio Ambiente, 1998

155/2009, por la pérdida definitiva de superficies de Bosques húmedo y seco tropical, son la medida mitigatoria y compensatoria más importante del proyecto hidroeléctrico Ituango.

Es así como la Empresa deberá desarrollar las actividades de revegetalización en un área de 15.442.64 ha.

Teniendo en cuenta que la revegetalización hace parte de un proceso y/o técnica utilizada en restauración ecológica, se sugiere tener en cuenta la metodología que viene adelantando la Dirección de Ecosistemas de este Ministerio, dentro del Plan Nacional de Restauración, para abordar el programa de revegetalización de la las zonas de compensación por las afectaciones ambientales ocasionadas por el proyecto hidroeléctrico Ituango.

La metodología para llevar a cabo las actividades de revegetalización está contenida en el documento:

“Guía técnica de Restauración, 2010. Elaborada por Grupo de Restauración GREUNAL- Convenio MAVDT. Plan Nacional de Restauración. Anexo 1 (en formulación).

Para la entrega de la información relacionada con el Plan de Revegetalización, por la Afectación de Coberturas Vegetales y el Plan para la Compra y Selección de Predios., la Empresa tiene un plazo de 12 meses a partir del establecimiento del respectivo acto administrativo.”

De acuerdo a las anteriores consideraciones, se hace necesario modificar el Artículo 9, Numeral 1.3. Programa de Manejo de Hábitats y Organismos, de la Resolución 0155 de enero 30 de 2009l; relacionado con el Proyecto de Protección, Conservación Hábitats Terrestres y Compensación por la Afectación de la Cobertura Vegetal, Plan por la Afectación de Coberturas Vegetales y el Plan para la Compra y Selección de Predios, en el sentido de incluir las consideraciones con respecto al Plan de Revegetalización necesarias para la ejecución de las nuevas actividades por parte de la Empresa, para la realización de las compensaciones por aprovechamiento forestal, debido a las afectaciones que ocasionará el proyecto..

Proyecto de Ahuyentamiento, Rescate y Reubicación de la Fauna Terrestre

En dicho documento se describe la metodología que se aplicará para el desarrollo de este proyecto, las metas que se quieren alcanzar, los impactos ambientales a manejar, entre otras consideraciones.

El desarrollo de las actividades propuestas está encaminado a evitar la muerte y aislamiento de los individuos localizados en los sitios de obras y el área de inundación del embalse; por tener un carácter preventivo enfocará sus mayores esfuerzos hacia el establecimiento de corredores y mecanismos que permitan guiar a los organismos hacia las áreas de reubicación, y a la captura o rescate de aquellos individuos que requieran de traslado, así como a la atención de los individuos que resulten lesionados durante el proceso. Igualmente, se dará especial énfasis al rescate de individuos pertenecientes a especies endémicas o que estén clasificadas en alguna categoría de amenaza (vulnerables, amenazadas, entre otras), especialmente animales de hábitos fosoriales, arborícolas o terrestres de poca movilidad.

Para el salvamento de la fauna terrestre vertebrada, se propone una vez identificadas las zonas de reubicación, la articulación con las actividades de aprovechamiento forestal del vaso del embalse, con la adecuación corredores o caminos, que estimulen y permitan el desplazamiento de fauna hacia las zonas de reubicación. En cuanto al sector de obras principales se seguirá un procedimiento similar al descrito para el embalse, sin embargo, en el caso de las vías de acceso, donde la afectación se circunscribe a una franja estrecha será suficiente con efectuar actividades previas de ahuyentamiento y de reubicación de nidos (tanto con polluelos, como con huevos). Para el salvamento durante el llenado del embalse, se tienen contempladas actividades previas como son: revisión de información disponible, revisión de cartografía y fotografía de la zona a inundar, elaboración de formatos para el registro de la información en campo, ajuste logístico, adecuación del centro de paso y atención para el cuidado de los animales que se van a someter a cautiverio temporal, contratación de auxiliares de campo, entre otros.

Se contempla que los individuos rescatados sean transportados a sitios de paso provisionales ubicados cera a la zona de embalse, en donde se tomarán datos morfométricos, reproductivos y registro fotográfico. La adecuación de centros de paso, debe considerar los criterios establecidos por el Ministerio del Medio Ambiente en el documento: “Centros Regionales para el manejo de especímenes de fauna silvestre decomisados”.

Finalmente se describen los métodos de captura de individuos para los diferentes grupos de fauna (mamíferos, aves, reptiles).

Con la información presentada en este documento, la Empresa cumple con los requerimientos establecidos en la resolución 155 del 2009, Articulo Noveno, Numeral 1.3.9, en donde se dice: “Con el fin de garantizar el rescate de individuos de fauna terrestre atrapados por la inundación, la Empresa deberá diseñar e implementar un programa de salvamento contingente, basado en la búsqueda de animales en el río y por tierra en los bordes del embalse mediante patrullas, a fin de lograr el mayor número de avistamientos de fauna atrapada. El diseño de dicho programa deberá ser entregado a este Ministerio en un plazo máximo de seis (6) meses contados a partir de la ejecutoria del presente acto administrativo, y su implementación deberá iniciar con las actividades de construcción, adecuación y llenado del embalse.”