Para el ordenamiento territorial de la ciudad de Arequipa, la MPA estableció el Instituto Municipal de Planeamiento – IMPLA, con el objetivo de llevar adelante la redacción final del Plan de Desarrollo Metropolitano PDM. Es así que a partir de dicha institución nace el PDM 2016 - 2025, sucediendo a lo que fue el Plan Director de Arequipa Metropolitana PDAM 2002 - 2015.
En los siguientes apartados se resumirá lo establecido por el IMPLA para el “Plan de Desarrollo Urbano 2016 - 2025”, enfocándonos en temas de nuestro interés.
Tesis: Análisis y Determinación de los Corredores Viales por la Matriz Origen Destino en el Cono Sur de Arequipa (Jacobo Hunter, J. L. B. y R., Socabaya y Characato) 59 3.3.1 Usos del suelo
Según el PDM 2016-2025, divide a la ciudad de Arequipa en diferentes tipos de suelos destinados a actividades específicas, los cuales se resumen a continuación: [19].
1. Zonificación residencial (R)
Son áreas urbanas destinadas predominantemente al uso de vivienda, pudiendo tolerar además otros usos compatibles [19]. Los planos de zonificación del PDM consignan:
• Zona de densidad baja (RDB).
• Zona de densidad media (RDM-1 y RDM-2). • Zona de densidad alta (RDA 1 y RDA-2). • Vivienda taller (I1R).
2. Zonificación comercial
Los planos de zonificación del PDM consignan:
• Zona de comercio especializado (CE). • Zona de comercio vecinal (CV). • Zona de comercio sectorial (CS). • Zona de comercio zonal (CZ). • Zona de comercio industrial (CIn). • Zona de comercio metropolitano (CM). • El comercio local
3. Zonificación industrial
Los planos de zonificación del PDM consignan:
Tesis: Análisis y Determinación de los Corredores Viales por la Matriz Origen Destino en el Cono Sur de Arequipa (Jacobo Hunter, J. L. B. y R., Socabaya y Characato) 60 • Zonas de industria liviana (I2).
• Zonas de gran industria (I3).
• Zonas de gran industria pesada (I4).
4. Servicios públicos complementarios
Son áreas urbanas destinadas a la habilitación y funcionamiento de instalaciones destinadas a Educación (E) y Salud (H) [19].
5. Usos especiales (OU)
Son áreas urbanas destinadas fundamentalmente a la habilitación y funcionamiento de instalaciones de usos especiales no clasificados anteriormente [19].
6. Zonas de recreación (ZR)
Son áreas destinadas fundamentalmente a la realización de actividades recreativas activas y/o pasivas, tales como Plazas, Parques, Campos Deportivos, Juegos Infantiles y Clubes deportivos [19].
7. Zona de reglamentación especial (ZRE)
Los planos de zonificación del PDM consignan:
• Zona de reglamentación especial centro histórico (ZRE-CH).
• Zona de reglamentación especial de valor patrimonial paisajístico (ZRE-PP). • Zona de reglamentación especial patrimonio agrícola (ZRE-PA).
• Zona de reglamentación especial patrimonio natural (ZRE-PN). • Zona de reglamentación especial de recuperación (ZRE-RE).
• Zona de reglamentación especial por riesgos muy altos con restricciones a su consolidación (ZRE-RI 1).
• Zona de reglamentación especial por riesgos muy altos de paulatina desocupación (ZRE-RI 2).
Tesis: Análisis y Determinación de los Corredores Viales por la Matriz Origen Destino en el Cono Sur de Arequipa (Jacobo Hunter, J. L. B. y R., Socabaya y Characato) 61 • Zona de reglamentación especial para desarrollo y/o renovación urbana (ZRE-RU).
8. Zona monumental (ZM)
Constituyen un tipo específico de ZRE, en donde se localizan bienes inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación [19].
9. Zona patrimonio arqueológico (ZAQ)
Son áreas que contienen restos arqueológicos, que han sido delimitados y declarados por el Ministerio de Cultura, por tanto, no son urbanizables ni edificables [19].
10. Reserva paisajista (RP)
Definida por los espacios aledaños a los cauces ribereños y las áreas identificadas con alto valor natural, cultural y patrimonial, incluye la ronda hidráulica, el área de manejo y preservación ambiental y las andenerías prehispánicas [19].
11. Zona agrícola
Constituida por áreas destinadas a la agricultura y la ganadería dentro del área urbana de la ciudad [19].
12. Expansión agrícola
Son las áreas identificadas con vocación para la expansión de la frontera agrícola y de las actividades agropecuarias y agroindustriales [19].
A continuación, se muestra el plano de los diferentes usos de suelo propuestos en el PDM 2016-2025 para la ciudad de Arequipa. También se encontrará disponible en el anexo correspondiente a planos.
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Figura 3.2. Mapa: plano de zonificación de la ciudad de Arequipa. Fuente: PDM 2016 - 2025.
ZRE-CH ZRE-PA ZRE-PN ZRE-PP ZRE-RI1 ZRE-RI2 ZRE-RU ZR EDUCACION SALUD OU1 OU2 I-1 I-2 I1R RDB RDM-1 RDM-2 RDA-1 RDA-2 CE CS CZ CIn CM ZAQ ZM ZRP EA ZA LEYENDA
Tesis: Análisis y Determinación de los Corredores Viales por la Matriz Origen Destino en el Cono Sur de Arequipa (Jacobo Hunter, J. L. B. y R., Socabaya y Characato) 63 3.4 POBLACIÓN
El departamento de Arequipa en población, según la proyección INEI al 2016, se encuentra en octavo lugar con 1’287,205 habitantes, los cuales a nivel provincial se distribuyen de la siguiente forma:
Tabla 3.2. Poblaciones por provincias obtenidas en el censo del año 2007 y proyectada al 2016. Provincia Población del censo
año 2007 (hab.) Población proyectada al 2016 (hab.) Arequipa 864,250 980,221 Camaná 53,065 58,952 Caravelí 35,928 40,904 Castilla 38,425 38,670 Caylloma 73,718 94,220 Condesuyos 18,991 17,943 Islay 52,264 52,630 La Unión 15,662 14,602 Total 1,152,303 1,287,205 Fuente: INEI
Y a nivel distrital se distribuyen:
Tabla 3.3. Poblaciones por distritos obtenidas en el censo del año 2007 y proyectada al 2016.
Distritos Población del censo
año 2007 (hab.)
Población proyectada al 2016 (hab.)
Arequipa 61,519 52,958
Alto Selva Alegre 72,696 83,354
Cayma 74,776 93,802
Cerro Colorado 113,171 152,599
Characato 6,726 9,635
Chiguata 2,686 2,960
Jacobo Hunter 46,092 48,390
Jose Luis Bustamante y Rivero 76,410 76,388
La Joya 24,192 30,961
Mariano Melgar 52,144 52,486
Miraflores 50,704 48,193
Mollebaya 1,410 1,928
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Distritos Población del censo
año 2007 (hab.) Población proyectada al 2016 (hab.) Pocsi 602 538 Polobaya 1,445 1,474 Quequeña 1,219 1,390 Sabandía 3,699 4,175 Sachaca 17,537 19,766
San Juan De Siguas 1,295 1,560
San Juan De Tarucani 2,129 2,169
Santa Isabel De Siguas 1,246 1,258
Santa Rita De Siguas 4,456 5,730
Socabaya 59,671 80,490 Tiabaya 14,677 14,709 Uchumayo 10,672 12,623 Vitor 2,693 2,293 Yanahuara 22,890 25,717 Yarabamba 1,027 1,126 Yura 16,020 26,774 Total 864,250 980,221 Fuente: INEI
Los datos poblacionales se utilizan para distribuir la población de Arequipa a nivel zonal al año base 2016 y realizar proyecciones fututas para el año 2026, mediante un método estadístico que se desarrolla en el anexo 4.1.