PLANTEAMIENTO TECNICO PARA LA FORMULACION DEL “PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE HUACAŇA

I. INTRODUCCION

Hasta hoy la acción de los sucesivos gobiernos municipales ha resultado espontánea y diversa, que responde a decisiones particulares de las agrupaciones sociales o políticas a las que pertenecen las autoridades que llegaron ha ocupar el concejo municipal; lo que ha devenido en la ejecución de actividades y proyectos aislados mayormente urbanos, que no son parte de un plan de desarrollo, de un plan de gobierno Municipal o de un conjunto de propuestas compatibles y permanentes en el tiempo.

El ejercicio municipal se ha visto circunscrito sólo a la ciudad (distrito cercado de Huacaña)así a su ámbito de influencia que alcanza a todos los centros poblados que conforman este distrito; por lo que no se tiene una clara idea del papel que debe jugar la ciudad frente a los demás centros poblados y viceversa.

En suma, existe un desconocimiento de la problemática global, de conjunto, que sirve de base para diseñar la situación deseada (objetivo) para el distrito, el planteamiento de las acciones de políticas y estrategias de desarrollo; así como de la identificación y priorización de las actividades y proyectos que deben ejecutarse para el desarrollo integral de nuestro distrito.

II. PLANTEAMIENTOS

2.1 CONCEPCION DEL PLAN INTEGRAL DEL DESARROLLO DISTRITAL

La formulación del Plan Integral de Desarrollo del Distrito de Huacaña (PIDDL), se basa en la constitución política del estado y de la ley orgánica de municipalidades.

La realización y puesta en marcha del Plan Integral de Desarrollo del Distrito de Huacaña permitirá la instrumentación de un verdadero proyecto local, que generará la compatibilizaciòn de propuestas entre los sucesivos gobiernos municipales, lográndose así la permanencia y coherencia del accionar público y privado en la consecución de los objetivos y metas básicas de interés Distrital .

El proyecto local que se logre concebir será el punto de la partida del Plan Integral de Desarrollo del Distrito de Huacaña, éste a su vez diseñara la comunidad de personas que aspiramos para el distrito

.

El proyecto y plan, requerirán que se estructure de una vez por todas las concepciones y el modelo de desarrollo, que nos permitan implementar las transformaciones deseadas para la superación de los problemas fundamentales de Huacaña.

Vista su naturaleza del Plan Integral de Desarrollo del Distrito de Huacaña, debe abarcar integral y coherentemente los diversos horizontes temporales (largo, mediano y corto plazo) y los diferentes ámbitos sectoriales (salud, agricultura, industria, comercio, educación, energía, etc.) y espaciales (Distrital, comunal, etc.).

Dada las características del Plan Integral de Desarrollo del distrito, los trabajos de formulación del mismo, se requieren de la participación, a tiempo completo, de un equipo multidisciplinario de profesionales. La envergadura de los trabajos

requieren que este sea gerenciado mediante un ente permanente, con presupuesto propio y bajo responsabilidad de un jefe o coordinador general. De conformidad con la legislación vigente y para los aportes y asesoramiento correspondiente se hace necesario constituir un comité asesor de Planificación integrado por representantes de las entidades públicas y privadas de naturaleza empresarial, profesional, social, ONGs, etc.

Este diagnóstico nos permitirá conocer nuestros problemas, las potencialidades, los factores positivos y negativos, las tendencias de nuestra realidad; para luego plantearnos los objetivos que posibilitarán la solución de esta problemática, las políticas y estrategias que nos conducirán a conseguir los objetivos. Con este instrumento se llega a la identificación y priorización de las actividades y proyectos de desarrollo para el distrito.

Esta investigación y la cartera de proyectos identificados serán los elementos base para la gestión de financiamiento y cooperación técnica de organismos internacionales (como las ONGs), cuyas políticas de apoyo y cooperación está dirigida a proyectos integrados de envergadura Distrital, Provincial y Regional. También nos orientara en la direccionalidad de las inversiones de manera racional y hacia aquellos proyectos que son prioritarios para el desarrollo del distrito.

2.2 OBJETIVOS DEL DIAGNOSTICO 2.2.1 OBJETIVO GENERAL

Generar un proceso de desarrollo Distrital planificado cuyos objetivos, políticas y estrategias permitan la compatibilización en la aplicación de propuestas entre los sucesivos gobiernos Municipales, que oriente su accionar en los diferentes horizontes temporales, ámbitos espaciales y sectoriales, que integren las necesidades de carácter colectivo de los sectores sociales involucrados, bajo la conducción del gobierno local Distrital.

2.2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS

A) Disponer de un Plan de Desarrollo Distrital de Huacaña como documento de gestión orientador del desarrollo sostenido de Huacaña.

B) Coadyuvar en el diseño de gestión y gobierno que permita la permanencia y coherencia del accionar público y privado para el logro de los objetivos propuestos.

C) Concertar acciones de planificación y realización de proyectos de desarrollo en el Distrito.

D) Gestión de financiamiento de los proyectos ante organismos internacionales.

2.3 METAS

Los resultados que deben alcanzarse de acuerdo con los objetivos del Plan Integral de Desarrollo de nuestro Distrito son:

a) Formulación del diagnóstico del Distrito de Huacaña

b) Elaboración de un Plan Integral de Desarrollo del Distrito de

Huacaña.

c) Identificación y priorización de proyectos de desarrollo y de inversión para su ejecución y gestión de financiamiento.

d) Constitución del ente rector y permanente de planificación para el

desarrollo de Huacaña.

III. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 3.1 CONCLUSIONES

A) Con este diagnóstico del distrito, la Municipalidad debe elaborar un Plan Integral de Desarrollo Distrital, que es el único instrumento de gobierno y de planificación que orientará el accionar público y privado para el desarrollo sostenido de Huacaña.

B) La elaboración del Plan Integral del Distrito de Huacaña, requiere la concertación y participación de todas las organizaciones públicas y privadas del Distrito, así como de equipos multidisciplinario de técnicos y profesionales. C) La formulación del Plan Integral de Desarrollo del Distrito de Huacaña abarca regular tiempo, una cantidad considerable de recursos económicos y humanos por lo que tiene que ejecutarse mediante una instancia permanente y especializada, con financiamiento.

3.2 RECOMENDACIÓN

A) Una de las acciones que puede realizar el señor Gilberto R. Medina

Galindo Alcalde del Distrito de Huacaña, es diseñar el proyecto de Elaboración del Plan integral de desarrollo Distrital de Huacaña , a nivel de perfil, tomando en cuenta los planteamientos básicos aquí esbozados; documento con el que puede adelantar la gestión del financiamiento correspondiente, el mismo que puede ser de parte del empresario local y nacional, de origen municipal o de organismos de Cooperación Técnica-Financiera internacional (CTI).

Al respecto, se puede comentar que entre Jul.90 y Jun.91 la Municipalidad Distrital de Santiago de la Provincia de ICA, en convenio con las ONGs. EPRODICA Y CIPUR realizaron el Plan integral de

Desarrollo de ese Distrito, con financiamiento internacional de la institución CEBEMO de Holanda.

B) Lo más pertinente para quien participará en los próximos comicios

municipales, es la formulación del Plan de Gobierno Municipal, en donde una de las ofertas electorales debe ser la ejecución del Plan Integral

de Desarrollo del Distrito de Huacaña, como parte de una de las

primeras acciones de gobierno. Paralelamente también, puede diseñarse un plan de desarrollo de corto plazo (Plan de Emergencia)

y/o plan de acción municipal; sobre lo último se presenta un “Bosquejo de Plan de Acción Municipal 2011”.

GRAFICO Nº 08

ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DEL PROYECTO ESPECIAL