Unidad 7: Del estado justicialista a la crisis de estado.
C.2) Política exterior, Integración sudamericana:
El Peronismo tuvo influencia en varios países de América del Sur. Promovió la
integración sudamericana, retomando la idea ABC, (Un acuerdo entre Argentina, Brasil
y Chile). En 1953 Perón viajó a Chile y firmó con Ibáñez lo que luego se llamó
“Tratado de Unión Económica Argentino-Chilena”, En Brasil, para tratar lo mismo, no
se concretó, A USA no le gustaba estas operaciones en su “patio trasero”.
Argentina impulso lo limado ATLAS (Asociación de Trabajadores Latinoamericanos), opuesta a la Organización Interamericana de Trabajadores (ORIT), que financiaba el USA.
Segunda presidencia de Perón
Ganó con la misma fórmula de ’46, con el 62%, comenzando su segundo gobierno el 4 de Junio de 1952.
Empezó con el pie izquierdo, -Hubo inflación, -Una brutal sequía arruinó la cosecha. Durante esto, se presentó el 2do plan Quinquenal, que incluye modificaciones en su política económica. Seguían los problemas. –Dificultad para comprar maquinaria
industrial, la demanda de productos aumentaba en mayor grado que la producción. –La economía seguía dependiendo de las rentas agrarias.
El 26 de Julio de 1952, fallece Eva Perón, dando lugar a uno de los funerales más populares de la historia.
La economía no se expandía, pero volvía a sus causes normales de desarrollo. A pesar de todo, el peronismo seguía preponderante, con el 63%, contra la UCR que tenía 31% La industrialización sustituta se topó limitada debido a la dependencia tecnológica, sumado a que USA veía la independencia peronista como un desafío a su supremacía en el continente. A pesar de la producción nacional de carbón, acero, crear autos y aviones,
se seguía dependiendo de la importación de hidrocarburos. Debido a esto, Perón
intentó mediar con Eisenhower, para mejorar las relaciones, y atraer inversiones en la explotación petrolera conjunto a Standard Oil (ATENCIÓN: Según Internet Standard
Oil quebró en 1911, y estamos en 1954 así que no sé que onda), esta mediación no se
concretó.
Hasta el 54 la relación de Perón con la iglesia fue positiva. Se había ordenado la
educación católica, convertida en ley en 1947, debido a esto, la iglesia apoyó la
candidatura de Perón en su 2do gobierno.
El conflicto empezó en Córdoba con la creación del Partido Demócrata Cristiano. –Se
sancionó una ley que permitía el divorcio vincular, -Se derogó la ley de enseñanza religiosa obligatoria, -Se le quitó el apoyo a los institutos privados de la enseñanza católica.
a) El golpe
Perón ya no contaba con el apoyo de la iglesia, y el poder militar estaba dividido, aunque conservaba sus seguidores incondicionales, los obreros. Presentó su renuncia
en su partido y ante la CGT.
Isaac Rojas y Pedro Aramburu fueron los golpistas. Comenzaron desde Córdoba, y siguieron en BS AS, bombardeándola, luego en Mar del Plata, y amenazaron con bombardear La Plata. Perón presentó su renuncia el 19 de septiembre y se exilia en España, donde volverá 17 años después. El golpe se denominó “Revolución
Libertadora”
El ciclo de los gobiernos de facto
La Revolución Libertadora
Eduardo Lonardi toma el poder en el ’55. Por un lado el sector presidencial (se respetarían las conquistas obreras) Y por el lado el liderado por Rojas y Aramburu, 100% Antiperonista. Aramburu derroca a Lonardi, y toma el poder, comenzando la
persecución sistemática del peronismo.
Comenzó el proceso de “Desperonización”, -Se intervino la CGT y se inhabilitó a sus
dirigentes, .Se disolvió el partido peronista, y se inhabilitó a todos aquellos que hayan tenido cargos políticos desde el ’46. En 1956 la palabra “peronismo” era motivo de
cárcel (Ley 4161). En lo económico, Aramburu implantó tendencia liberalista: Se quito
la industria, y se volvió a priorizar la materia prima. –Se incorporó a Argentina al Banco Mundial y al FMI.
En lo social, se anularon las conquistas logradas por el peronismo. Se empezó a reprimir mas arduamente, por lo que el peronismo se manifestó en la resistencia. Intentaba desgastar al gobierno militar mediante huelgas. Mientras tanto en el exterior, la figura de Perón se hacía cada vez más grande.
Un intento militar de alzamiento fue sofocado en horas: encabezado por José Valle y Tanco.
Aramburu declaró nula la reforma constitucional del ’49. En 1957 se realizaron
elecciones para conformar la Asamblea Constituyente. Los votos en blanco, expresión
del peronismo proscripto, fueron la máxima expresión, superando a la UCR. Se conformó la Asamblea constituyente, incorporando el artículo 14 bis, que entre otros puntos daba el derecho a huelga. Este período también se llamó “república pendular”
Debido a la ausencia del peronismo, solo había 2 bloques políticos radicales, la UCR
del Pueblo (Balbín, candidato opuesto por los militares) Y la UCR Intransigente,
(Frondizi). La diferencia entre una y otra era su postura frente el peronismo. UCRP: Desconfiada ante cualquier acuerdo. UCRI: Lo contrario. Frondizi hizo un pacto con
Perón, que decía que Perón debía avisarle a sus seguidores que tenían que votar a Frondizi, entonces si ganaba las elecciones, Frondizi entre otras cláusulas, quitaba la proscripción del peronismo. Frondizi gana con el 44% de los votos.
La democracia tutelada
a) Presidencia de Frondizi: el desarrollismo. (1958-1962)
-Encaró el cumplimiento del pacto con Perón, -Sancionó una ley de amnistía, - Sancionó la ley de asociaciones profesionales. Educación: -Aprobó la ley de enseñanza libre. Generó conflicto entre los allegados a la educación pública, y a los allegados a la libre. –El desarrollismo fue el programa económico de Frondizi, su idea era reimpulsar
la industrialización. Los sindicatos se opusieron a sus ajustes de privatización, con lo
que Frondizi responderá con el Plan Conintes.
Frondizi tenía 2 opciones: o profundizaba su programa económico, o acataba lo pactado con Perón. Optó por la primera opción.
En 1962 permitió la libre participación del peronismo en las elecciones, convencido que lo vencería.
Esto termina con su derrocamiento. Asumiría José María Guido.
Guido ejerció el poder por un breve período de tiempo, tutelado por los militares. El
empeoramiento de la económica y la política, llevó a dividir y enfrentarse el ejército.
Azules: concepción profesional de las FF.AA., que querían integrar políticamente al peronismo. Y los Colorados, opuesto al peronismo, decía que era violento y comunista.
En septiembre del ’62, se enfrentaron ambos bandos, ganando el Azul. Sin embargo una
rebelión de la Marina comandada por Rojas, hizo que se llamaran a elecciones manteniendo al peronismo proscripto en las urnas.
b) El gobierno de Arturo Illia (1963-1966)
Fue una democracia restringida, ya que el peronismo seguía proscripto. Perón desde el exilio quiso crear un Frente Nacional y Popular, pero se lo prohibieron, entonces les dijo a sus seguidores que votaran en blanco.
En 1964 se intercepto el vuelo de Perón en Brasil, quedando retenido en ese país (argumentando que fue a pedido de Illia), Fracasó el “Operativo retorno”.
Illia había asumido con solo el 25% de los votos. Ya en el poder, Anuló los contratos
petroleros con empresas privadas firmados en el gobierno de Frondizi. La ley de
medicamentos (con intención de controlar sus precios) y la regulación de la industria automotriz, lo aislaron de sectores empresariales. De todas formas, el peronismo desde
Un golpe de estado derroca a Illia el 28 de junio de 1966.
c) Onganía y la “Revolución argentina” (1966-1973)
Declaró la llamada “Revolución Argentina” que era un gobierno indefinido hasta que
cumpliera sus objetivos. La universidad fue la primera afectada por esta dictadura, que
la intervino alegando una posible “infiltración marxista” Hubo renuncia y exilio de
profesores, los estudiantes fueron desalojados violentamente, lo que derivó incidentes con la policía; fueron arrestados estudiantes y profesores. Este hecho fue conocido
como “la noche de los bastones largos”, el 29 de julio de 1966.
El descontento popular, sumado al programa económico liberal, produjeron el
“cordobazo”, a 3 años de la llegada de Onganía al poder.
Un nuevo golpe de estado se hace presente, Levingston derroca a Onganía, que mucho
no dura, y luego del “viborazo” es destituido (22 de marzo de 1971) y llega al poder
Lanusse.
d) El contexto internacional y las condiciones internas.
Los bloques conformados luego de la SGM fue USA como centro capitalista de occidente, y la URSS como centro socialista.
En argentina, se empezaron a crear pequeñas revueltas con el fin de volver a Perón al país, fue el comienzo de la “resistencia peronista”.
Se produce una división de la CGT: CGTC (colaboracionista) de Vandor, y la CGTA (de los argentinos), es una división sindical dirigida por Raimundo Ongaro.
Surge en Argentina la nueva izquierda, separada de la izquierda tradicional. Por el lado del Peronismo combativo, estaba la organización guerrillera “montoneros” que
secuestró y ejecutó a Aramburu. También existía otra organización guerrillera llamada
FAP (Fuerzas Armadas Peronistas).
La izquierda no peronista también tuvo su guerrilla, “Ejército Revolucionario del Pueblo [ERP]).
Las acciones de estas guerrillas fueron variadas, -Desarmes de agentes de seguridad, -
Toma de pueblos, -Robo de camiones de caudales, -Secuestros de hombres de negocios.
Esto siguió incluso con el retorno de Perón, que luego de su muerte, las guerrillas
sufren una brutal represión, por parte de la Triple A, y con la irrupción de la dictadura
militar y terrorismo de estado, fueron aniquiladas. e) Retorno y tercer gobierno de Perón (1973-1974)
Los esfuerzos de los sindicalistas de Vandor, y de los delegados de Perón, resultaron inoperantes para traerlo de vuelta al País.
Lanusse intentó crear un Gran Acuerdo Nacional, con la participación de las FF.AA., para lograr su propia candidatura.
Perón regresa a Argentina el 17 de noviembre de 1972, apareció como la única figura capaz de reencauzar la pacificación nacional.
En 1973 el FREJULI llevó a la presidencia a Héctor Cámpora, apoyado por el peronismo de izquierda. Cámpora liberó presos políticos, y abordó el programa
“recontracción nacional”
El 20 de Junio de 1973, cuando Perón llega del exilio, se produce un fuerte enfrenamiento entre los grupos revolucionarios y las bandas de derecha, en el
aeropuerto de Ezeiza, llamada “la masacre de Ezeiza” (esto no está en el libro textualmente así, pero es así).
Cámpora renunció y llamó a elecciones, y ganó la nueva fórmula de Perón con su 3ra
esposa, Estela Martínez de Perón, “Perón-Perón”. Logró el 62% de los votos.
Gobernó 8 meses, apoyándose en los sindicatos. Llevó adelante acuerdos parlamentarios con la UCR.
Perón murió el 1ro de Julio de 1974, dejando la presidencia a su mujer.
El gobierno de Isabel Perón fue más bien un titiritero de militares. –Cedió a las presiones del poder económico, -Autorizó las operaciones contrainsurgentes del ejecito,
-Entregó a los militares el control de la seguridad interna, lo cual facilitó el golpe del
‘76
f) El terrorismo de estado (1976-1983)
Se denominó “Proceso de reorganización nacional”. Fue autoritarismo extremo,
planificó el exterminio de grupos guerrilleros, combatía al sindicalismo, y a sectores del peronismo.
Videla fue nombrado Presidente. Medidas: -Se intervinieron los sindicatos, -Se
suspendió el derecho de huelga, -Se hizo una persecución de los activistas, -Se ocuparon plantas industriales del país, donde trabajadores fueron detenidos y suspendidos, -Se prohibió toda actividad política, -Se disolvieron partidos e instituciones culturales, -Fueron asesinados dirigentes gremialistas y sectores de izquierda. –Declaró prioridad de lucha a todo lo que sea subversivo, creando campos
de exterminio, a donde llevaba a toda persona supuestamente “subversiva”, incluso
familias enteras, en donde el mejor de los casos eran mantenerlos prisioneros, pero por lo general los mataban. Los hijos de desaparecidas eran entregados a los represores.
(Este si que era nazi posta).
A las victimas se las capturaban en sus hogares, no tenían derecho a nada e incluso el hábeas corpus era ineficaz.
Las ejecuciones las decidían los jefes operativos, e intentaban desparecer los cadáveres; cremándolos, tirándolos en fosas, o al mar mediante aviones, conocidos
como “los vuelos de la muerte”.
La “operación cóndor” fue una unión de dictaduras en el cono sur de América, para
asesinar a todo lo que sea subversivo, que se refugiase en el exterior. Así fue como se asesinaron a Zelmar Michelini, Héctor Ruiz y José Torres. El vaticano evitó un conflicto bélico entre Argentina y Chile, que se había dado por el canal de Beagle. La guerra de Malvinas, fue el broche de la dictadura, Galtieri ordenó “recuperar” las Malvinas. Esta operación tuvo al comienzo una gran adhesión popular, aunque terminó con una desastrosa y evidente derrota argentina, saliendo victoriosa Inglaterra. Esto provocó el descrédito final, y la forzosa retirada de la dictadura.
f.1) Política económica del “proceso”
-Se incrementó la deuda externa, -Incrementó la dependencia económica,-Los salarios se redujeron a la mitad.
De todas formas, los préstamos extranjeros ayudaron a restablecer las reservas, y en el ’76 hubo superávit. Se redujo el déficit congelando salarios.
Martínez de Hoz redujo la participación del estado en la economía, alentando a potenciar el sector agroexportador.
En 1976 el sector textil sufrió una contracción del 50%., hubo despidos, las producciones bajaron, la inflación era abrumadora.
A fines de 1979, las importaciones triplicaban el ritmo de las exportaciones.
En el ’81, una repentina devaluación del peso fue seguida por una fuga de capitales.
Entre diciembre de 1979 y marzo de 1981, la deuda externa se incrementó de 8500
millones, a 25.300 millones de dólares. Las exportaciones disminuyeron 3.9%, y las
importaciones creían el 43%. Era un caos.
En el ’81 Martínez de Hoz fue desplazado del cargo, y el nuevo gobierno (Viola) trató de evitar la crisis. Pero todo terminó en la estatización de la deuda externa: El banco
central la pagó con títulos públicos.
Al final de la dictadura, Se había reducido notablemente la disminución de riqueza por habitante, -Concentración de actividades económicas, -La inflación fue disparada
abismalmente, -Se había vuelto a una tendencia del modelo agroexportador, (textual
del libro “se había vuelto a un esquema de producción primaria, fundamentalmente agrícola, con el predominio de un reducido conjunto de grupos económicos”)
La recuperación democrática y sus limitaciones
Contexto internacional de la década de 1980
El liberalismo triunfó en todo el mundo, la década cierra con la caída del muro de Berlín, constituyendo la victoria capitalista.
Mientras que en Latinoamérica prosperaban las guerras civiles, dictaduras y desastres económicos con las deudas externas.
a) Consenso de Washington
El eje principal de esto era reducción de la capacidad de intervención del estado en el terreno social.
Características:
-Redefinición del papel económico del estado.
-Restructuración de los sistemas de protección social.
–Liberación de los mercados.
–Limitación de la libre circulación de personas.
El consenso suponía que la reducción de gasto público y el mercado libre aseguraba una justa asignación de recursos.
Se difundió el Plan Baker, > “Para recobrar solvencia financiera, se debía recuperar un dinamismo económico bloqueado por el estado.
Presidencia de Alfonsín (1983-1989)
a) El retorno a los comicios.
Se caracterizó por ser el primer gobierno democrático luego de la dictadura, y el primer gobierno que le gana al peronismo en las urnas.
b) Política exterior
-Promovió un plebiscito sobre la soberanía en el canal de Beagle-
-Creó la Comisión de Conciliación, Tribunal Arbitral y Comisión Arbitral como mecanismos para solucionar problemas con Chile.
-Se renegoció la deuda externa.
-Se firmó con BR un acuerdo de cooperación nuclear (antecedente a la conformación del MERCOSUR en 1991)
c) política social y derechos humanos
-Alfonsín promovió el Juicio civil que condenaría a los miembros de la Junta Militar. -Ocurrió la “Crisis de semana santa”, donde los “carapintada” provocaron tensión y debilidad en el gobierno.
-Como consecuencia de esto, Alfonsín estableció las “leyes del perdón”, que consistían
en dos leyes, la de “punto final”, determinando fecha de presentación de denuncia pa las violaciones de los Derechos Humanos, y “Obediencia Debida” que quitaba cargos
penales a los mandos inferiores, que efecto habían ejecutado órdenes de matanza
(Según Internet, la ley de Punto final, hacía caducar las penas de los militares por sus acciones, y la otra los eximía de penas a los que estaban por debajo del cargo coronel, pero bueno es para saber, el libro no dice esto)
-Para los sectores empobrecidos, se aplicó la asistencia de la caja familiar PAN (¿?) d) Política económica
-El problema principal era la gigantesca deuda externa heredada de los militares.
-No se pudo negociar con USA, lo que hizo que la inflación se disparara, al igual que el déficit.
-El nuevo ministro de economía impuesto por Alfonsín en el 85, controló transitoriamente la inflación, implementando el Plan Austral, que fue la creación de una nueva moneda. –Se congelaron los precios y salarios, el tipo de cambio, y las tarifas de servicios públicos.
A finales del gobierno, la crecida del dólar en el mercado libre fue hasta de un 400% y
se desató la hiperinflación (era el período en el que las cosas salían $2 a la mañana, $4 a
la tarde, y $10 a la noche)
-Se produjeron saqueos y actos vandálicos, lo que obligó a Alfonsín a adelantar las elecciones, en la que ganó Menem
Presidencia de Menem (1989-1999)
Significó el retorno del peronismo democrático. a) primera campaña y retorno del peronismo
Menem ganó su candidatura su candidatura presidencial en elecciones internas con el apoyo de gran parte del antiguo aparato sindical.
-Cavallo hizo la ley de convertibilidad, para frenar la inflación ($1 – USD1). Esto generó más endeudamiento externo.
-Medidas a partir de la reforma de estado: -Apertura y desnacionalización de la economía
-Privatización y disolución de empresas públicas, tales como: *Transporte y comunicación
*Servicios públicos
*Empresas vinculadas a la producción nacional *Licencias y producción de medios de comunicación *Capitales y entes reguladores.
-Se alcanzó niveles de desocupación del 18%
c) Pacto de Olivos y reforma constitucional del 94
El pacto de Olivos fue un pacto entre Alfonsín y Menem poder reformar la constitución. Reformas constitucionales:
-Se eliminaron los colegios electorales. -El mandato presidencial fue de 6 a 4 años.
-Se eliminó como requisito ser católico para ejercer la presidencia (si bien el artículo 2 sostiene que la argentina es católica apostólica y romana)
-Inclusión de los derechos de los usuarios y consumidores. -Federalización de la soberanía sobre los recursos naturales.
-Inclusión al bloque constitucional de los tratados y pactos internacionales sobre los derechos humanos.
-Creación del consejo de la magistratura.
Por otro lado firmó la amnistía a los presos por causas de violaciones a los derechos humanos.
d) Conflicto social
La privatización serial de Menem, dejó en la calle a muchos trabajadores, incrementando la proporción de trabajadores por cuenta propia, acentuando la fragmentación de la sociedad.
-Surgieron los piqueteros, como consecuencia de la falta de empleo y privatización. Esos cortes empezaron por el cierre de las sedes de YPF.
e) El sistema de partidos políticos en este período.
En el menemismo, un grupo se distanció de ellos debido a la privatización, así surgió el FREPASO.
Presidencia de Fernando de la Ruina
De la Ruina llegó al poder en el ‘99, en un partido llamado La Alianza (UCR y FREPASO)
a) Política económica
-Sostiene la paridad cambiaria mediante el ajuste fiscal.
-Aparece el programa “Déficit Cero” con recortes en el presupuesto Estas medidas profundizan la recesión que llevaba más de 4 años.
-Varios ministros de economía se suceden, cumpliendo las exigencias del FMI. De este
modo, se sucede el Canje, Megacanje, y el Blindaje, a fines del 2000.
-Se establece recorte de 13% al sueldo de los empleados públicos, y jubilados.
-Cavallo vuelve al ministerio de economía con facultades legislativas.
-El desastre diciembre del 2001, comienza un mes antes con la creación del
“corralito”, que no permitía quitar más de $250 por semana de un cajero automático.
Además perjudicó a los pequeños y medianos empresarios. Para finales, las provincias
estaban en default, e inventaron provincialmente monedas extras en forma de bonos
para solventar un poco la crisis (Patacones, LECOPS; etc…)
b) Política interna