Políticas de Desarrollo Regional:

El Desarrollo de los sectores Productivos, respecto a los recursos ictiológicos establece el programa de captura de productos del mar y piscícolas, bajo normas orientadas a preservar el equilibrio de reproducción y de desarrollo de las especies y de las condiciones de la zonas costeñas y ribereñas.

Por otro lado en el sector manufacturero se considera importante la desconcentración industrial de las provincias.

En el ámbito de transporte y comunicaciones el plan establece políticas de financiamiento, tarifarias, de mantención, protección y uso racional de los mismos para el ámbito regional, provincial y comunal.

La política económica y financiera consta de un largo apartado que expone los principales problemas centrales, políticas y acciones. Luego de una previa revisión se rescataron las siguientes políticas de corte regional:

En primer lugar la inversión del sector público, orientada en el financiamiento de los proyectos de los diferentes gobiernos centrales, provinciales, locales y demás, siempre que se encuentren dentro de la línea de proyectos prioritarios contemplados en el Plan.

El financiamiento de las regiones generalmente se concentraba en determinadas regiones del país, el plan establece una política de reorientación del crédito hacia las regiones prioritarias y deficientemente servidas.

La insuficiente distribución de bienes y servicios esenciales equitativa en todas las regiones es otro problema detectado en el plan, para ello se el plan de desarrollo establece la programación de abastecimientos de las ciudades, zonas y regiones, de acuerdo a las características de las mismas y a los ciclos de producción de sus áreas productivas.

En cuanto a la educación y cultura, una de las primeras políticas es la organización de un sistema de educación técnica de nivel medio en base a vocaciones productivas regionales. Conjuntamente con un estudio para la implementación de los centros regionales de apoyo a la capacitación de los docentes requeridos.

Las inundaciones también afectaron al sector educativo, ocasionando la necesidad de la reparación y reconstrucción de locales escolares en las provincias de Loja, Manabí, Los Ríos, Guayas y el Oro. Así también la dotación de equipos y maquinaria a establecimientos privados.

El plan impulsó la creación de nuevas carreras profesionales de acuerdo a las necesidades reales de la provincia y de la región.

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Otra acción fue el establecimiento de convenios de cooperación inter-institucional, orientados al desarrollo de la región.

El programa general de ampliación y mejora de los servicios de salud y regionalización estableció un sistema piloto de regionalización de 5 provincias, para en un futuro dependiendo de su éxito ampliarlo a las 20 provincias.

El programa general de terminación, equipamiento y reequipamiento de establecimientos de salud, estableció politicas de mejoras en la infraestructura hospitalaria de algunas provincias, de la mano de un correcto mantenimiento y reposición del equipo hospitalario. El programa además busca viabilizar la regionalización de los servicios, otorgando parte del presupuesto para la compra de vehículos ambulancias necesarias. La creación de laboratorios bromatológicos en diferentes provincias es otra acción que establece el plan. En el ámbito social, establece la construcción y equipamiento de 8 guarderías infantiles, un hogar taller, una casa maternal y un centro recreacional en las provincias de Esmeraldas, Quevedo, Quinindé, Galápagos, Sam Miguel de Bolívar, Quito y Guayaquil entre otras. El sistema nacional de salud y la política de saneamiento ambiental, mediante un sistema integral que contemple la universalidad de la atención al nivel primario.

El impulso de la planificación a nivel micro-regional en sentido primordialmente a las aéreas ecológicas.

El Plan de Desarrollo establece un capítulo dedicado al Desarrollo Regional; que “impulsar

el desarrollo económico, social, cultural e institucional de las regiones, provincias y cantones del país mediante políticas y proyectos de amplios efectos integradores tanto hacia el interior de estas unidades geográficas y politicas como entre las mismas, Así mismo se vigorizan los organismos de desarrollo regional, capacitándolas para que colaboren con efectividad al cumplimiento de las políticas y programas de desarrollo nacional ” (CONADE,

1984)

Dentro del Desarrollo Regional se presentan las siguientes politicas y programas de corte regional:

Un programa de identificación de regiones o provincias atractivas de inversión para el sector privado y para proyectos y servicios públicos.

Programa para evaluar periódicamente la evolución de la situación económica y social de cada región o provincia acompañados de un conjunto de alternativas de solución.

Programas de evaluación de los organismos regionales y de rediseño de esquemas institucionales, organizativos y financieros que acrecientes su actual capacidad operativa.

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Por otra parte las políticas de promoción de la construcción y mejoramiento de la vivienda popular establecen una política de ampliación de la capacidad para construir y mejorar la vivienda popular, tomando en cuenta el desarrollo y potencialidad de las economías regionales, provinciales y locales tomando en cuenta los niveles de organización.

El desarrollo Urbano establece una política de equipamiento de las ciudades, cantones parroquias con necesidades urgentes.

En el área de Recursos humanos, el empleo es uno de los objetivos que direcciona su acción a incrementar progresivamente las oportunidades de empleo productivo y apropiadamente remunerado estableciendo a nivel regional de empleo en regiones y actividades deprimidas y para grupos de extrema pobreza.

La Política de Financiamiento mejora las condiciones del equilibrio presupuestario de los gobiernos nacionales y seccionales.

La política de Racionalización de la Administración Pública por su parte establece la descentralización y desburocratización de la administración del Gobierno Nacional y de los servicios públicos facilitando en las regiones y provincias el desempeño de las funciones públicas.

La política de financiamiento en su apartado sobre las entidades provinciales y municipales formula sus objetivos, políticas y programas en base a los problemas económicos y sociales de cada provincia.

Por otro lado la política económica internacional el principal objetivo es fortalecer el comercio interregional e internacional, planteando la reformulación del esquema de integración subregional andino y la definición de políticas y mecanismos de integración. Por primera vez se incluye el comercio intrasubregional.

En cuanto a las normas regionales de política comercial se establecen preferencias arancelarias entre los países Andinos

Por último el Plan pretende intensificar las relaciones del sector público con el sector privado mediante políticas, programas y proyectos de bienestar social, desarrollo local, provincial y/0 zonal.

3.2.5.8 Instituciones Responsables:

Organismos Seccionales Gobierno Central

76 Consejos Provinciales

Institutos de educación superior

Nota: Cada una de las políticas establece su direccionamiento para todas las provincias pero no se especifica cuáles son.