Políticas Financieras y Evaluación de los Procesos de Gestión

Una política financiera no es un documento legal sin embargo es un acuerdo basado en los principios o directrices de un área de actividad clave del gobierno parroquial. Una política expresa cómo va la institución sobre su trabajo y cómo lo dirige. Los procedimientos son los pasos para llevar a cabo una política.

Las buenas políticas expresan un modo justo y sensible de tratar los asuntos. Mientras que sea posible ninguna institución debería cambiar sus políticas a menudo. La intención es guiar el trabajo de una institución durante un tiempo razonable una vez que la política se convierte en práctica institucional y ha sido aprobada por el Gobierno Parroquial o por

la estructura del gobierno, está uniendo a todo el mundo de la institución.

La política financiera general del Consejo Nacional de Gobiernos Parroquiales de Orellana tendría políticas financieras relacionadas con un número de áreas. Así por ejemplo estará relacionado con:

 Los contribuyentes y la política de ingresos.

 Políticas para la elaboración del presupuesto.

 En cada una de las entidades y organismos existirán unidades encargadas de programar, formular, ejecutar, controlar, evaluar y liquidar sus presupuestos institucionales. Estas unidades, aplicarán las políticas, lineamientos y normas técnicas que establezcan el Ministerio de Finanzas y la Secretaría General de Planificación y en su caso, las coordinadoras de sector.

 Políticas para la administración financiera y contable.

 Elaborar los estados financieros en una forma analítica que sirvan para poder tomar decisiones.

 Políticas de gastos.

 Las partidas de gasto deben contribuir de forma más efectiva a la red de protección social, y a impulsar aquellos sectores productivos especialmente vulnerables en el contexto económico actual.

 Políticas de viajes en comisiones al interior y al exterior.

Determinar los montos y conceptos que podrán ser autorizados como gastos de viaje y viáticos, así como definir los requisitos y plazos a los que deberá sujetarse la comprobación de dichos gastos.

Establecer la base normativa, técnica y procedimental que permita a las instituciones, entidades, organismos y empresas del estado, viabilizar el cálculo y pago de viáticos, movilizaciones, subsistencias y alimentación.

CONCLUSIONES

 La Programación y formulación presupuestaria del ejercicio 2014, no se encuentra sustentada con el plan operativo anual (POA), no responde a una programación presupuestaria real y no permite medir los objetivos propuestos en términos cualitativos y cuantitativos.

 La entidad dispone de informes de evaluación de la ejecución presupuestaria, sin embargo los directivos no han utilizado esta herramienta para tomar acciones correctivas necesarias en la utilización de recursos humanos, materiales y financieros asignados en el presupuesto.

 El Departamento Financiero y Administrativo del Conagopare Orellana no ha efectuado un análisis de antigüedad de saldos de cuentas por cobrar y anticipos por lo que no es razonable la presentación de los saldos en la situación financiera.

 Los comprobantes de egreso para la cuenta disponibilidades no tienen numeración los cuales son impresos y no tienen una secuencia numerada lo que impide un adecuado control sobre los mismos.

 No existe total cumplimiento de la entidad a lo que disponen la Leyes del ámbito financiero gubernamental.

RECOMENDACIONES

 Que el Presidente del Conagopare Orellana disponga al Departamento Financiero y Administrativo, que la programación y formulación del presupuesto para los siguientes ejercicios económicos se basen en los planes operativos anuales (POA), a fin de determinar si la gestión con visión estratégica asegure su continuidad, el éxito, el logro de los objetivos y si responden adecuadamente a los compromisos para con la comunidad

 La Unidad de Presupuesto presentará un informe de la evaluación presupuestaria mensual, de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Presupuestos del Sector Público y su reglamento, así como con las disposiciones reglamentarias internas, que permitan brindar información que conduzcan al logro de los objetivos institucionales y sirvan para la toma de decisiones por parte de las autoridades.

 El Presidente dispondrá al Departamento Financiero y Administrativo preparen los presupuestos y determinen su prioridad de ejecución de las obras a construirse en concordancia con el plan operativo anual.

 El Presidente dispondrá al Contador General proceda a conciliar periódicamente el movimiento y saldos de las cuentas contables relacionadas con los ingresos y de esta manera presentar un saldo razonable en el balance de situación.

 El Presidente dispondrá al Departamento Financiero y Administrativo realice un estudio analítico de los saldos presentados en los estados financieros, para determinar su origen y naturaleza, clasificado por antigüedad de saldos y obtengan de los deudores una confirmación de saldos a fin de determinar su derecho de cobro, y presentación razonable de los saldos en el estado de situación.

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ANEXOS