SEGUNDA EXCURSION: Marzo o abril 2008.
III. PRE-PRODUCCION Determinación del presupuesto del proyecto.
Definición del plan de rodaje. Mayo a junio 2008.
Se prevé el Inicio de filmación para Julio de 2008. PRESUPUESTO
En Somuncura – FONDOS PARA DESARROLLO DEL PROYECTO Excursiones exploratorias / Documentación $ 40.265
Redacción / Preproducción $ 12.650 Honorarios Técnicos / Consultores $ 17.650
---o0o--- Expediente número 420/07
FUNDAMENTOS
Los medios de comunicación son instrumentos en constante evolución, muy probablemente la primera forma de comunicarse entre los humanos fue la de los signos y señales empleados en la prehistoria, los que fueron evolucionando considerablemente hasta lograr incrementar sustancialmente la globalización.
Las características positivas de los medios de comunicación residen en que posibilitan que amplios contenidos de información lleguen a extendidos lugares del planeta en forma inmediata. Los medios, además, hacen posible que muchas relaciones personales se mantengan unidas o por lo menos, no desaparezcan por completo. Otro factor positivo del uso de los medios es que puede generar un determinado tipo de conciencia sobre diferentes situaciones, ya que los medios muchas veces cumplen las funciones de formadores de opinión.
Mantener al público informado y al corriente de la gestión de gobierno es una de las funciones principales de la información pública y una de sus razones de ser.
Su objetivo primordial debe ser compartir el conocimiento, despertar conciencia, dar a conocer los derechos de la ciudadanía, destinatarios al fin, de las políticas públicas y de toda aquella información que tienda a prevenir sobre riesgos que afecten y/o alteren su calidad de vida.
Desde la Secretaría de Comunicación de la provincia de Río Negro a través de sus áreas específicas se llevan a cabo los distintos programas de difusión e información pública a la ciudadanía, utilizando para ello todos los medios de comunicación (televisión, radio, gráfica, etcétera).
Dando por sentado que desde esa área de gobierno, se hace un uso equitativo y democrático del presupuesto destinado para tal fin, es que se considera oportuno solicitar a esta Secretaría evalúe la posibilidad de destinar espacios en todos estos medios, a la Secretaría de Seguridad con el fin de poder desarrollar una fuerte campaña de Lucha Contra la Trata de Personas utilizando el excelente material que brinda el Organismo Internacional para las Migraciones (OIM) con este objetivo.
Por la magnitud e importancia que presenta esta problemática, es fundamental que se integren esfuerzos desde todas las áreas de gobierno para que resulte exitosa la implementación de este tipo de campaña, que tiene como fin supremo preservar la vida y el bienestar de todos los ciudadanos rionegrinos.
Por ello:
Autora: Beatriz Manso, legisladora.
Firmantes: Carlos Valeri, Fabián Gatti, Luis Di Giacomo, legisladores. LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DE RIO NEGRO
COMUNICA
Artículo 1º.- A la Secretaría General de la Gobernación, Secretaría de Comunicación de la provincia de Río Negro, que destine espacios contratados y/o a contratar en todos los medios de comunicación (radio– televisión-gráfico) a la Secretaría de Seguridad.
Artículo 2º.- La Secretaría de Seguridad ha de utilizar estos espacios en implementar, en todo el ámbito de la provincia, una campaña masiva de difusión con carácter preventivo sobre la Trata de Personas, aplicando el material publicitario y testimonial brindado por la Organización Internacional para las Migraciones (O.I.M.).
Artículo 3º.- De forma.
Especial de Derechos Humanos, Asuntos Sociales,
Asuntos Constitucionales y Legislación General, Presupuesto y Hacienda.
---o0o--- Expediente número 421/07
FUNDAMENTOS
El presidente de la Nación, el doctor Néstor Kirchner, anunció un incremento del adicional de Zona Austral del veinte (20) al cuarenta por ciento (40%) para todos los pasivos, a partir de los haberes de octubre, significando nada más y nada menos que un aumento del ciento por ciento (100%) de este concepto.
En principio este anuncio sólo se haría extensivo al sector sur de la Patagonia (Tierra del Fuego, Santa Cruz y Chubut); a través de la intervención de nuestro senador nacional doctor Miguel Pichetto se logra la inclusión de no sólo nuestra provincia sino también la incorporación de las provincias del Neuquén, La Pampa y la localidad bonaerense de Carmen de Patagones a este beneficio.
Esta medida beneficiará a más de 40.000 jubilados y 3.000 pensionados de la provincia de Río Negro y alcanzará a los recientes transferidos retirados del decreto 7/97.
Este incremento impacta significativamente en el haber neto de todos y cada uno de los jubilados y pensionados de nuestra provincia, es decir, que los beneficiarios lograrán obtener mayores recursos para afrontar sus necesidades.
Esta es una muestra más de las distintas políticas que lleva adelante el gobierno nacional relacionadas a la redistribución de los ingresos y a cubrir las demandas de los sectores más vulnerables de la sociedad, que en este caso corresponden a la tercera edad.
Durante la gestión del presidente Néstor Kirchner, este sector se ha visto notablemente beneficiado con las innumerables medidas que se han llevado adelante con el objeto de mejorar su calidad y condición de vida. Esto se refleja a través del incremento que ha sufrido el haber mínimo de los jubilados de julio de 2003 de ciento cincuenta (150) pesos a septiembre de 2007, el cual ascendería a los setecientos ochenta (780) pesos.
Después de 20 años de democracia estamos viendo un Estado nacional comprometido con la situación del sector pasivo. Medidas de esta naturaleza requieren el reconocimiento de todos los estamentos del Estado.
Por ello:
Autor: Jorge Ademar Rodríguez, legislador.
LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DE RIO NEGRO DECLARA
Artículo 1º.- Su beneplácito por el aumento del veinte (20) al cuarenta por ciento (40%) del adicional por zona austral para todos los pasivos de la Patagonia anunciado recientemente por el presidente de la Nación, doctor Néstor Kirchner.
Artículo 2º.- De forma.
Asuntos Sociales,
Asuntos Constitucionales y Legislación General, Presupuesto y Hacienda.
---o0o--- Expediente número 422/07
FUNDAMENTOS
Es indudable que la crisis que vivió nuestro país en el 2001 no afectó sólo a la economía, sino que desnudó la falta de credibilidad de las instituciones por parte del ciudadano común.
En efecto, la democracia tiene su razón de ser si el sistema político que surge a partir de ella representa de forma veraz las posiciones y formas de pensar de la ciudadanía. En este sentido, el sistema de elección de autoridades debe reflejar de la mejor forma posible las preferencias de los votantes, con los requerimientos que se establezcan para cada cargo y que deben estar fundados en la defensa de la institucionalidad.
Precisamente un elemento que debilita la calidad institucional es la existencia de reelecciones indefinidas, ya que alienta la personalización del poder y al no permitir la alternancia transforma la democracia en un juego de todo o nada.
Merece señalarse que tanto la Constitución nacional como la provincial no contemplan la posibilidad de reelección indefinida para el presidente y el gobernador, respectivamente. Tal como señala el analista político y director del Centro de Estudios Unión para la Nueva Mayoría, Rosendo Fraga, sólo 4 de las 24 provincias permiten la reelección indefinida y en el caso de América Latina sólo Cuba.
La percepción negativa de la sociedad hacia la reelección indefinida quedó patentizada en las provincias de Misiones y San Luis, en el primer caso por un masivo rechazo a la modificación de la Constitución provincial para permitir la reelección indefinida del gobernador y, en el segundo caso, por el triunfo en el plebiscito recientemente llevado a cabo conjuntamente con las elecciones a gobernador provincial para la opción que revocaba la posibilidad de reelección indefinida para el titular del Poder Ejecutivo provincial.
Sin embargo, aún persisten marcos normativos que permiten este tipo de esquemas electorales que debilitan las instituciones. Tal es el caso de la ley provincial número 2353, que rige para los municipios rionegrinos que no hayan dictado su propia Carta Orgánica. En efecto, en el Capítulo 2 de dicha norma, referido al gobierno municipal, el artículo 18 establece que “los miembros del gobierno municipal (Poder Ejecutivo, Poder Legislativo y Poder de Contralor) serán elegidos por el voto popular en forma directa, pudiendo ser reelectos”. Como vemos, dicho artículo habilita la reelección indefinida para quienes detenten el Poder Ejecutivo municipal, lo que significa que no existan los contrapesos adecuados para el ejercicio del poder, más aún cuando esta ley rige principalmente los municipios más pequeños de la provincia.
Creemos necesario por lo tanto modificar la ley 2353 de manera de adecuar la misma a las disposiciones en este asunto presentes en la Constitución provincial y la Constitución nacional, mejorando de esta manera la calidad institucional del sistema político de nuestra provincia.
El presente proyecto propone, entonces, la modificación del artículo 18 de la ley 3253 referido a la elección de los miembros del gobierno municipal, de manera tal de dejar sin efecto el mecanismo de reelección indefinida para el intendente municipal, no así para los miembros de órganos colegiados como el Poder Legislativo y el Poder de Contralor. Por lo tanto, proponemos también la modificación de los artículos 28, 40 y 61 de dicha norma a fin de clarificar esta situación.
Autor: Eduardo Jiménez, legislador.
LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DE RIO NEGRO SANCIONA CON FUERZA DE LEY
Artículo 1º.- Modifícase el artículo 18 de la ley 2353, el que quedará redactado de la siguiente manera: "Artículo 18.- Elección: Los miembros del gobierno municipal serán elegidos por el voto popular en
forma directa”.
Artículo 2º.- Modifícase el artículo 28 de la ley 2353, el que quedará redactado de la siguiente manera: "Artículo 28.- Mandato: Los concejales representan a los partidos políticos que impulsaron su
elección en la localidad y duran en sus cargos un período de cuatro (4) años, renovándose por mitades cada dos (2), pudiendo ser reelectos. En la primera sesión se sortearán los que deban cesar en forma proporcional a los bloques que integran el Concejo”.
Artículo 3º.- Modifícase el artículo 40 de la ley 2353, el que quedará redactado de la siguiente manera: “Artículo 40.- Intendente: El Poder Ejecutivo será ejercido por un ciudadano designado con el
título de intendente, elegido a simple pluralidad de sufragios, pudiendo ser reelecto por un solo período consecutivo. Si ha sido reelecto no podrá ser elegido nuevamente sino con el intervalo de un período. Para ser intendente se requiere, además de las condiciones exigidas en el artículo 19, haber cumplido veinticinco (25) años de edad”.
Artículo 4º.- Modifícase el artículo 61 de la ley 2353, el que quedará redactado de la siguiente manera: “Artículo 61.- Tribunal de Cuentas: El Poder Contralor en cada municipio estará ejercido por un
Tribunal de Cuentas integrado por tres (3) miembros titulares y tres (3) suplentes elegidos en forma directa conforme al sistema de representación proporcional, pudiendo ser reelectos. Dicho organismo se constituirá por sí mismo, designará su presidente y dictará su propio reglamento interno”.
Artículo 5º.- De forma.
Especial de Asuntos Municipales,
Asuntos Constitucionales y Legislación General, Presupuesto y Hacienda. ---o0o--- Expediente número 423/07 Viedma, 21 de septiembre de 2007. Al señor presidente de la Legislatura de la provincia de Río Negro ingeniero Mario De Rege Su despacho
Nos dirigimos a usted haciendo uso de las atribuciones conferidas por el artículo 139 inciso 5) de la Constitución provincial y ley número 2216 y su modificatoria número 3650, a los efectos de gestionar ante el Poder Ejecutivo, Ministerio de Educación, el siguiente Pedido de Informes:
Sobre los siguientes programas nacionales implementados en la provincia de Río Negro:
• Programa Nacional de Integración para la Igualdad Educativa – P.I.I.E.
• Programa Nacional de Escuelas y Medios.
• Programa Nacional de Educación Solidaria.
a) Términos y alcances de cada uno de los programas mencionados. b) Fecha de iniciación de los mismos y duración.
c) Responsables en el seguimiento y evaluación del proceso de desarrollo de los programas.
d) Desarrollo y situación actual de los mismos.
e) Nómina de establecimientos incorporados a cada uno de estos programas. f) Criterio que se aplicó al momento de seleccionar los establecimientos
beneficiados con los mismos.
g) Cantidad de alumnos que participan en ellos.
h) Presupuesto (provincial y/o nacional) con que cuenta cada uno de estos programas.
Autora: Beatriz Manso, legisladora.
Firmantes: Javier Alejandro Iud, Carlos Valeri, Luis Di Giacomo, María Magdalena Odarda, Ademar Jorge Rodríguez, Fabián Gustavo Gatti, legisladores.
-Se giró.
---o0o--- Expediente número 424/07
FUNDAMENTOS
Es evidente que en la actualidad los recursos energéticos son fundamentales para el desarrollo de las actividades humanas, tanto productivas como cotidianas.
Este hecho ha motivado el creciente costo de los recursos energéticos a nivel mundial, lo que ha contribuido también a la utilización masiva de tecnologías (sobre todo en el transporte) dependientes de un recurso no renovable como los hidrocarburos, cada vez más escasos.
En nuestro país, la Patagonia constituye la mayor región abastecedora de energía primaria, dado su potencial para la generación de energía hidroeléctrica y la existencia de cuencas hidrocarburíferas.
Sin embargo, a pesar de ello la región patagónica no incluida en las disposiciones del decreto nacional número 897/92 de exención de impuestos a los combustibles líquidos debe soportar hoy precios más altos que los vigentes en la ciudad de Buenos Aires y el conurbano tanto en las naftas como en el gasoil. Resulta un contrasentido que los habitantes de la zona norte de la Patagonia, la región con mayor producción de hidrocarburos, deban pagar los precios más altos por los combustibles líquidos derivados de estos recursos naturales.
Esta situación sólo obedece a las prácticas comerciales de las empresas petroleras, por lo que consideramos pertinente la intervención del organismo estatal que regula la actividad a efectos de concluir con esta inequidad.
El presente proyecto, por lo tanto, solicita a la Subsecretaría de Combustibles de la Nación que tome las medidas pertinentes a los efectos de eliminar el diferencial de precios en las naftas y el gasoil que abonan los consumidores de la región patagónica no incluida en la exención del impuesto a los combustibles líquidos establecida en 1992.
Por ello:
Autor: Javier Alejandro Iud, legislador.
LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DE RIO NEGRO COMUNICA
Artículo 1º.- Al Poder Ejecutivo nacional, Secretaría de Energía, Subsecretaría de Combustibles, que vería con agrado tome las medidas pertinentes a los efectos de eliminar los diferenciales de precios en los combustibles líquidos que abonan los consumidores de la provincia de Río Negro en la región no comprendida en los alcances del decreto nacional 897/92.
Artículo 2º.- De forma.
Planificación, Asuntos Económicos y Turismo, Asuntos Constitucionales y Legislación General, Presupuesto y Hacienda.
---o0o--- Expediente número 425/07
FUNDAMENTOS
El 10 de octubre próximo arribarán a Viedma representantes de los sectores público y privado de la provincia de Osorno, de la X Región de Chile, para participar del Encuentro Binacional "Patagonia
Integrada en la Zona Atlántica”, en el que se pretende conformar una alianza estratégica entre la provincia chilena de Osorno y la ciudad de Viedma.
El mismo es continuidad de lo desarrollado el pasado 21 de junio en Chile, y además propiciará una serie de convenios asociativos en beneficio de los sectores más vulnerables que habitan la región. La facilitación de fronteras; los acuerdos empresariales; la reafirmación cultural y el trabajo conjunto con vías a la consolidación del Corredor Bioceánico son los preceptos fundacionales del encuentro.
En el mismo se abordarán temas relacionados con el tránsito de personas y mercaderías a través de la frontera entre los dos países, el establecimiento de acuerdos empresariales y sindicales, la reafirmación de lazos culturales y el trabajo conjunto con vías a la consolidación del Corredor Bioceánico.
Con motivo de la puesta en marcha de esta iniciativa, se está trabajando para enlazar intereses económicos, sociales y culturales entre los sectores público y privado de la municipalidad de Viedma y los de la provincia de Osorno.
Representantes del Comité de Integración, del municipio de Viedma y de entidades privadas están organizando esta jornada con mesas de trabajo por ejes específicos, de la que participarán autoridades provinciales y municipales.
El objetivo primordial es la firma del hermanamiento del territorio Patagonia Integrada entre Osorno y la comarca Viedma-Patagones para constituir una Alianza Estratégica y compartir una jornada de trabajo con representantes del sector privado, fundamentalmente en las áreas de Turismo, Pesca, Cultura, Sindical Gastronómico, y otros a convenir. Con el siguiente cronograma de actividades: el día 11, en el balneario El Cóndor, el pueblo mapuche convendrá su hermanamiento étnico "del Corredor Bioceánico", ya el día 12 como última jornada de actividades y en el balneario Las Grutas, se generará un Encuentro Gastronómico Chileno Argentino con los frutos de mar y comidas típicas de las dos regiones de la Patagonia integrada.
La organización está a cargo de:
Legislatura de Río Negro (Comité de Integración), municipio de Viedma, UTHGRA. Gerencia Ejecutiva Comité de Integración "Región de los Lagos" provincia de Río Negro ingeniero Ricardo Cabral Sec. Matías Chironi - Christian Speciale.
Por ello:
Autora: Susana Josefina Holgado, legisladora.
LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DE RIO NEGRO DECLARA
Artículo 1º.- De interés económico, cultural y social el Encuentro Binacional "Patagonia Integrada en la Zona Atlántica”, a realizarse en la ciudad de Viedma, Capital de la provincia de Río Negro, durante los días 10 y 11 de noviembre, y el 12 del mismo mes en el balneario Las Grutas.
Artículo 2º.- De forma.
-Al Orden del Día.
---o0o--- Expediente número 426/07
FUNDAMENTOS
Innumerables inconvenientes presenta el inmueble donde funciona el CEM número 67 de la localidad de Sierra Grande.
El día viernes 14 de septiembre debido a las intensas lluvias caídas, se incrementaron las grietas que existían en las aulas y en los baños ubicados en el ala norte de la escuela.
Son insistentes los reclamos que una y otra vez la directora de esta institución, ha realizado a raíz de esto.
Un arquitecto que pertenece al Consejo de Educación, se comprometió a elaborar un informe, luego de la visita al establecimiento que se produjo el día 15 de septiembre, con el fin de poder tramitar la pronta reparación de todas las deficiencias edilicias existentes, ya que hubo que desconectar las cloacas y el agua que se utiliza, arrastró el terreno, por lo tanto se ahuecó las bases de esa zona.
Varias son las promesas efectuadas pero hasta el momento no se han cumplido, lo que lleva más de una vez a que el alumnado, no pueda asistir a clases regularmente con las consecuencias y el grave perjuicio que esto provoca.
En una jornada de docentes, se planteó una posible alternativa que sería elevada al Consejo, y si hay una respuesta favorable al respecto, sería poder utilizar la zona sur del establecimiento.
Las dificultades existentes se relacionan con necesidades vitales que tiene todo establecimiento educativo y que requieren de una resolución inmediata.
Resulta muy preocupante el tema de las grietas que impiden el dictado de clases de manera normal, siendo esto una constante en numerosas instituciones educativas, dificultades que datan desde hace mucho tiempo y sin solución inmediata, ni de fondo.
Los niños rionegrinos tienen el derecho de contar con un espacio digno para el desarrollo del proceso de aprendizaje, un paso necesario hacia la verdadera equidad y justicia social.
Por ello:
Autora: María Magdalena Odarda, legisladora.
LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DE RIO NEGRO COMUNICA
Artículo 1º.- Al Poder Ejecutivo, Secretaría de Obras y Servicios Públicos, Consejo Provincial de Educación, la necesidad de obtener una pronta solución a los graves problemas edilicios existentes que presenta el CEM número 67 de la localidad de Sierra Grande, que impiden el normal desenvolvimiento de las clases.
Artículo 2º.- De forma.
Cultura, Educación y Comunicación Social, Asuntos Constitucionales y Legislación General, Presupuesto y Hacienda. ---o0o--- Expediente número 427/07 Viedma, 27 de septiembre de 2007. Al señor presidente de la Legislatura de la provincia de Río Negro ingeniero Mario De Rege Su Despacho
Nos dirigimos a usted haciendo uso de la facultad que nos confiere la Constitución provincial en