pequeña escala
Las respuestas a las siguientes preguntas propuestas, además de a cualesquiera otras determinadas por la Parte, serán importantes para la elaboración del análisis de referencia nacional detallado.
Preguntas básicas del perfil sectorial:
• ¿Cuánta gente se dedica a la extracción de oro artesanal y en pequeña escala en su país? • ¿Dónde se realizan la extracción y la compra y el procesamiento de oro en el
país (en todo el territorio o concentrado geográficamente?)
• ¿Quién lleva a cabo la extracción y la compra y el procesamiento del oro, propietarios familiares, trabajadores migratorios, trabajadores inmigrantes, trabajadores
contratados por los propietarios? ¿Las mujeres y los niños participan en el trabajo? ¿Trabajan individualmente, colectivamente, o cómo?
• ¿Cuánto oro producen estos mineros cada año? ¿Qué precio consiguen por el oro? • ¿Cuánto suelen ganar al año (o al día)?
• ¿Cómo tienen acceso los mineros al mercurio? ¿A qué precio?
• ¿Cuánto mercurio utilizan para producir oro? [Las medidas más útiles son en (k)g de mercurio por (k)g de oro producido.]
• ¿Cuáles son las tecnologías y prácticas comunes utilizadas por los mineros? ¿En cuál de ellas se utiliza más mercurio? ¿Cómo se realiza la trituración? ¿Se añade el mercurio al mineral en bruto (antes o durante la trituración) o a concentrados? ¿Cómo se realiza la amalgamación? ¿Cómo se quema la amalgama?
• ¿Cómo purifican el oro (si lo hacen), con estufa de carbón, soplete de gas, otro?
• ¿Cuál es la disponibilidad local de tecnologías alternativas/cursos locales? ¿Cuál es el nivel de conocimientos locales sobre las alternativas?
• ¿Los mineros son conscientes de los efectos del mercurio en la salud y el medio ambiente? • ¿Qué piensan los mineros sobre el mercurio frente a las alternativas?
• ¿Quién compra el oro a los mineros? ¿Dónde tiene lugar la transacción? ¿Los
compradores procesan el oro? En caso afirmativo, ¿cómo? ¿Utilizan algún método de protección del medio ambiente al procesar el oro?
• ¿Los funcionarios del gobierno, los organismos u órganos estatutarios están involucrados en el comercio de mercurio o de oro?
• ¿Cuál es la vía hacia el suministro de mercurio?
• ¿Hay extracción de oro a gran escala en su país? Nombre las empresas. ¿Alguna de estas empresas está trabajando actualmente con los mineros del sector de la extracción
artesanal y en pequeña escala? ¿Alguna de ellas está en conflicto directo con los mineros del sector de la extracción artesanal y en pequeña escala?
[Describa cómo y de quién se obtuvo la información.]
Preguntas relativas a los efectos ambientales y para la salud:
• ¿Cuál es la magnitud de los efectos que se están produciendo en el entorno y otros medios ambientales (tome fotos si es posible)?
• ¿Cuál es la capacidad disponible para la vigilancia del medio ambiente?
• ¿Cuál es la capacidad disponible para la vigilancia biológica en humanos de la exposición al mercurio?
• ¿Conoce usted el nivel actual de contaminación ambiental (o exposición)? • ¿Cuántos medios ambientales (aire, tierra y agua) se han visto afectados?
• ¿Hay comunidades o zonas consideradas particularmente afectadas o vulnerables a los efectos para la salud de la extracción de oro artesanal y en pequeña escala? ¿Cuáles? ¿Cómo?
• ¿Existen estudios o datos sobre la contaminación ambiental o las repercusiones para la salud de la extracción de oro artesanal y en pequeña escala? ¿Existen planes para la rehabilitación de alguna zona que haya resultado contaminada?
• ¿Dispone de una estimación de emisiones o liberaciones de mercurio a nivel nacional? ¿Y a nivel regional? ¿Cuáles son las estimaciones y cómo se obtuvieron?
[Describa cómo se obtuvo la información.]
Cuestiones sociales y jurídicas:
• ¿Cuál es el estatuto jurídico y reglamentario de la minería en pequeña escala y de los compradores y procesadores de oro? Si la extracción de oro artesanal y en pequeña escala todavía no es legal, ¿qué cuestiones podrían surgir con la legalización? ¿Hay reglamentos que afecten al procesamiento del oro?
• ¿Los mineros están organizados? ¿Cómo? • ¿Los mineros tienen acceso al capital?
• ¿Cuál es el sistema actual por el que los mineros introducen el oro en el mercado (¿A quién le venden el oro? ¿Dónde obtienen el mercurio? ¿Quiénes son los exportadores finales?)
• ¿Los mineros son sensibles al precio del mercurio?
• ¿La minería artesanal y en pequeña escala está incluida en su estrategia nacional de reducción de la pobreza?
Cuestiones de oportunidades de educación y asistencia sanitaria
• ¿Están ustedes al corriente de las campañas de concienciación ambiental y las campañas de salud y seguridad de los trabajadores de su país que puedan estar relacionadas con los mineros y con las comunidades de los mineros y de los compradores y procesadores de oro?
• ¿Hay algún programa actual de asistencia sanitaria o de servicios sociales orientados a los mineros o a las comunidades de mineros o de procesadores de oro (como la concienciación sobre el sida, la promoción de la salud, el abastecimiento de agua potable o los programas de salud y seguridad de los trabajadores)?
• ¿Cuál es el nivel medio de educación en su país? ¿Y el nivel de educación medio del minero, del comprador de oro o del procesador de oro? ¿Hay incentivos para que los niños permanezcan en la escuela en su país?
• ¿Existen en su país instituciones de enseñanza de la minería o la geología?
• ¿Los mineros y las comunidades mineras tienen un acceso adecuado a la atención sanitaria? En caso negativo, ¿por qué razones, por ejemplo, la distancia a las instalaciones, la falta de un seguro de salud, la falta de disponibilidad de los servicios de salud, etc. (si se conoce)? • ¿Su país tiene altos niveles de consumo de pescado? ¿Las especies de peces que se comen
normalmente suelen estar contaminadas con mercurio? ¿Se consumen normalmente otros alimentos potencialmente contaminados con mercurio en su país (mamíferos marinos, por ejemplo)?
Consideraciones sobre los interesados
• Aparte de los mineros, ¿quiénes son los principales interesados a nivel nacional, regional y local, incluidas las organizaciones basadas en la comunidad que trabajan en las comunidades mineras, las empresas mineras en gran escala y los compradores o vendedores de oro (incluido el Banco Central)? Sírvase enumerarlos y proporcionar información de contacto en la medida de lo posible.