En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 169 del Reglamento del Senado, se ordena la publicación en el BO- LETÍNOFICIAL DE LASCORTESGENERALESde la pregunta nú-
mero 16.647, seguida de la contestación remitida por el Gobierno, formulada por el Senador del Grupo Socialista, don JOAN OLIART PONS, sobre la población actual de inmigrantes acogidos en cada uno de los campamentos de Ceuta y Melilla, con especificación de su nacionalidad y sexo.
El anuncio de la presentación de la referida pregunta fue publicado en el BOLETÍNOFICIAL DE LASCORTESGENE- RALES, Senado, Serie I, número 400, 3 de marzo de 1998.
Palacio del Senado, 1 de abril de 1998.—El Presidente del Senado, Juan Ignacio Barrero Valverde.—La Secre- taria primera del Senado, María Cruz Rodríguez Sal-
daña.
A la Presidencia del Senado
Joan Oliart Pons, Senador por Barcelona, perteneciente al Grupo Parlamentario Socialista, al amparo de lo dis- puesto en los artículos 160 y 169 del Reglamento de la Cá- mara, tiene el honor de presentar la siguiente pregunta al Gobierno, para la que desea obtener respuesta escrita.
¿Cuál es la población actual de inmigrantes acogidos en cada uno de los campamentos de Ceuta y Melilla, especifi- cando nacionalidad y sexo?
Palacio del Senado, 12 de febrero de 1998.—Joan
Oliart Pons.
Excmo. Sr.: A los efectos del artículo 169 del Regla- mento del Senado, se traslada respuesta del Gobierno res- pecto al asunto de referencia.
(684) Pregunta escrita Senado. 684/016647.
AUTOR: Oliart i Pons, Joan (GS).
Asunto: Población actual de inmigrantes acogidos en cada uno de los campamentos de Ceuta y Melilla, con especifi- cación de su nacionalidad y sexo.
Respuesta:
En la ciudad de Ceuta, los inmigrantes se encuentran acogidos en el Campamento de Calamocarro. Por lo que respecta a la nacionalidad de los mismos, se pueden distin- guir dos grandes grupos; un primer grupo compuesto por los extranjeros de origen subsahariano (Liberia, Senegal, Malí, etc.) y un segundo grupo integrado por ciudadanos argelinos.
A fecha 24 de febrero de 1998, el colectivo de argelinos lo compone en esa ciudad un total de 177, de los que dos son mujeres. Por su parte, la población de origen subsaha- riana en Ceuta es de 55 personas.
En relación con Melilla, se encuentran en funciona- miento dos Centros de acogida acondicionados por la Ad- ministración General del Estado, la Granja Agrícola y el Centro Lucas Lorenzo. El primero de ellos acoge funda- mentalmente a los extranjeros de origen subsahariano, y el Centro Lucas Lorenzo a los ciudadanos argelinos.
A 24 de febrero de 1998, se encuentran acogidos en esta ciudad un total de 138 subsaharianos (3 son mujeres) y 373 argelinos (12 son mujeres).
Madrid, 24 de marzo de 1998.—El Secretario de Estado de Relaciones con las Cortes.
684/016649 PRESIDENCIA DEL SENADO
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 169 del Reglamento del Senado, se ordena la publicación en el BO- LETÍNOFICIAL DE LASCORTESGENERALESde la pregunta nú-
mero 16.649, seguida de la contestación remitida por el Gobierno, formulada por el Senador del Grupo Socialista, don JOAN OLIART PONS, sobre el tratamiento que se aplica actualmente a los internos drogodependientes de los centros penitenciarios, con indicación del número de ellos que se acoge a algún tipo de programa de desintoxicación y rehabilitación y de los que han declarado algún tipo de drogodependencia.
El anuncio de la presentación de la referida pregunta fue publicado en el BOLETÍNOFICIAL DE LASCORTESGENE- RALES, Senado, Serie I, número 400, 3 de marzo de 1998.
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del Senado, Juan Ignacio Barrero Valverde.—La Secre- taria primera del Senado, María Cruz Rodríguez Sal-
daña.
A la Presidencia del Senado
Joan Oliart Pons, Senador por Barcelona, perteneciente al Grupo Parlamentario Socialista, al amparo de lo dis- puesto en los artículos 160 y 169 del Reglamento de la Cá- mara, tiene el honor de presentar las siguientes preguntas al Gobierno, para las que desea obtener respuesta escrita. ¿Qué tratamiento se aplica actualmente a los internos drogodependientes de los centros penitenciarios, especifi- cando todos los programas existentes y el grado de aplica- ción de los mismos?
¿Cuántos internos siguen actualmente algún tipo de programa de desintoxicación y de rehabilitación?
¿Cuál es el número total de internos que han declarado algún tipo de drogodependencia?
Palacio del Senado, 12 de febrero de 1998.—Joan
Oliart Pons.
Excmo. Sr.: A los efectos del artículo 169 del Regla- mento del Senado, se traslada respuesta del Gobierno res- pecto al asunto de referencia.
(684) Pregunta escrita Senado. 684/016649.
AUTOR: Oliart i Pons, Joan (GS).
Asunto: Tratamiento que se aplica actualmente a los inter- nos drogodependientes de los centros penitenciarios, con indicación del número de ellos que se acoge a algún tipo de programa de desintoxicación y rehabilitación y de los que han declarado algún tipo de drogodependencia.
Respuesta:
En relación con la información solicitada por Su Seño- ría, se señala lo siguiente:
1. Características poblacionales
El 54,2% de las personas que ingresan en prisión son drogodependientes, con un patrón de consumo de heroína y cocaína varias veces al día, con historia de 10 años de media de consumo, utilizando la vía parental en un por- centaje significativo y siendo los fracasos terapéuticos an- teriores a su ingreso muy frecuentes. Previamente al in- greso en prisión, el drogodependiente ha llevado un régi- men de vida enormemente desestructurado en los aspectos sanitarios, personales, familiares y sociales. Ello se tra- duce en que un porcentaje muy significativo de los drogo-
ción personal, orgánica y social deteriorada, determinada por la presencia de patología asociada (VIH, sida, hepati- tis, tuberculosis y enfermedades de transmisión sexual, principalmente), escasos conocimientos sobre el riesgo de enfermar, trastornos en el desarrollo de la personalidad (in- madurez afectiva, personal y social, autoimagen negativa), escasa cualificación laboral, carencia de hábitos laborales, carencia de hábitos y de habilidades sociales, etc.
2. Objetivos
La exigencia de ofertar tratamientos adecuados a las ne- cesidades reales de los internos, en concordancia con lo es- tablecido en el ordenamiento constitucional y legislativo, establece como objetivos:
2.1. Reducir los daños y los riesgos asociados al con- sumo, desarrollando actividades orientadas a:
— Evitar fallecimientos por sobredosis. — Evitar el incremento del deterioro físico. — Controlar los trastornos de salud.
— Disminuir la progresión de la infección por VIH. — Modificar hábitos de consumo.
Para estos objetivos prioritarios tiene especial relevan- cia el desarrollo normalizado de programas sanitarios, con metadona, de prevención, de educación para la salud y de intercambio de jeringuillas.
2.2. Normalizar los programas orientados a la absti- nencia, interviniendo en la consecución de períodos de abstinencia prolongada que configuren una ruptura de la dependencia.
2.3. Optimizar los programas de reincorporación so- cial, normalizando la coordinación con los centros de tra- tamiento comunitarios, efectuando la derivación de inter- nos drogodependientes a dispositivos comunitarios para la continuación de tratamiento o para el cumplimiento de la condena.
3. Recursos
En cada centro penitenciario, para desarrollo de los pro- gramas en materia de drogodependencias, está constituido el Grupo de Atención a Drogodependientes, GAD, equipo funcional muntidisciplinar compuesto por profesionales penitenciarios pertenecientes a las diferentes áreas de res- ponsabilidad (técnicos, equipo sanitario, trabajadores so- ciales, educadores, maestros, vigilancia, etc.) y por profe- sionales no penitenciarios, pertenecientes a instituciones y asociaciones.
4. Programas de drogodependencias
En la población de drogodependientes que ingresa en prisión se puede decir que hay diferentes subgrupos, en función de la situación penal-penitenciaria, historia de dro- gadicción, historia terapéutica, situación social, situación psíquica, situación física y características psicológicas y — 59 —
de la personalidad. Esto conlleva la necesidad de desarro- llar en el centro penitenciario alternativas terapéuticas di- ferentes para cada uno de los subgrupos de drogodepen- dientes, alternativas terapéuticas integrales en las que in- tervienen profesionales de las áreas sanitaria, psicológica, social, ocupacional y vigilancia. Así se interviene con el interno drogodependiente en diferentes tipos de programas de carácter preventivo, de mantenimiento con metadona, de intercambio de jeringuillas, de desintoxicación, de des- habituación con o sin el antagonista naltrexona, y de deri- vación a recursos externos, en función de las característi- cas determinantes en cada momento del proceso terapéu- tico en el que se encuentra el drogodependiente.
4.1. Programas de prevención y educación sanitaria: En las intervenciones de carácter preventivo se trata de ofrecer al interno información básica sobre aspectos sani- tarios, jurídicos y sociales ligados al consumo de drogas. Se pretende estimular e impulsar una adecuada actitud del sujeto, frente a su salud y por lo tanto hacia el autocuidado, educación para la salud, información de riesgos derivados del consumo, estímulo de hábitos higiénicos y trabajo so- bre la motivación del drogodependiente para el abandono del consumo y su inclusión en programas de deshabitua- ción. Estos programas de prevención y educación sanitaria están adecuadamente estructurados en todos los centros penitenciarios, estando garantizado el acceso a este tipo de programas a todos los drogodependientes, habiendo estado incluidas 15.795 personas durante 1996.
4.2. Programas de intervención sanitaria:
En las intervenciones de abordaje sanitario se trabajan todos aquellos aspectos que se relacionan con la promo- ción de la salud, las prácticas de riesgo y el enfermar, las medidas higiénicas y las patológicas asociadas al consumo de drogas por vía parenteral. Se efectúan vacunaciones es de tétanos, gripe y hepatitis B, así como un control y se- guimiento de la patología derivada del consumo, como sida, tuberculosis y enfermedades de transmisión sexual, a todo el grupo de drogodependientes susceptibles de esto.
4.3. Programas de tratamiento con metadona: En las intervenciones de tratamiento con metadona se trata de sustituir de forma controlada el consumo de heroí- na por un fármaco de menores consecuencias psicofísicas, como es la metadona, proporcionando así una estabilidad orgánica, psíquica y social en una persona con un deterioro importante o con hábitos adictógenos inmodificables, faci- litando el abandono de la vía intravenosa de consumo y el compartir el material de inyección. En este tipo de inter- venciones se incluye al paciente en otro tipo de ayudas, ocupacionales, de apoyo psicológico y seguimiento mé- dico. Durante 1996 este tipo de tratamientos ha estado ins- taurado en el 80% de los centros penitenciarios, habiendo estado incluidos en el programa 6.606 internos drogode- pendientes, lo que ha supuesto que en relación a 1995 se haya triplicado el número de pacientes atendidos. En la ac-
tualidad se está implantando esta modalidad terapéutica en el 98% de los establecimientos, recibiendo tratamiento el 6-8% del total de la población interna, lo que supone que diariamente están recibiendo el fármaco 2.250-3.100 inter- nos aproximadamente.
4.4. Programa de intercambio de jeringuillas:
Se está desarrollando un Programa Piloto de intercam- bio de jeringuillas en el Centro Penitenciario de Bilbao Ba- sauri, con el fin de reducir los riesgos de contagio y de transmisión del VIH derivados del consumo por vía endo- venosa, como alternativa para determinados drogodepen- dientes que no admiten su inclusión en programas de trata- miento con metadona. Una vez realizada la evaluación de los resultados se estará en disposición de determinar las es- trategias a seguir con el desarrollo de este tipo de progra- mas en el medio penitenciario.
4.5. Programas de desintoxicación:
En las intervenciones de desintoxicación se actúa tera- péuticamente ante la interrupción de un consumo activo, trabajando la motivación para la inclusión del paciente en intervenciones de tipo deshabituador. Estas intervenciones están adecuadamente estructuradas en todos los centros penitenciarios, estando garantizado el acceso a este tipo de programas de todo drogodependiente que lo precise. Du- rante 1996 se han realizado 5.691 desintoxicaciones.
4.6. Programas de deshabituación:
En las intervenciones de tipo deshabituador se trata de la consecución de períodos de abstinencia prolongada y de ayudar al toxicómano a adquirir instrumentos psicológicos y sociocomportamentales que le posibiliten una adecuada estabilidad personal y social fuera del mundo del uso de tó- xicos. La deshabituación se complementa, de acuerdo a las necesidades, con la utilización del antagonista opiáceo nal- trexona y con actividades laborales de ocio y físico-depor- tivas. Las intervenciones de carácter deshabituador se ofertan en todos los centros penitenciarios, estando garan- tizado el acceso a este tipo de programas de todo drogode- pendiente que reúne una motivación y unas características bio-psico-socio-culturales y penales-penitenciarias que permiten este tipo de alternativa.
En las intervenciones de deshabituación ambulatoria las actuaciones se desarrollan dentro de un programa espe- cífico, proporcionando al sujeto una atención de tipo am- bulatorio, conviviendo el interno asistido con el resto de la población en su módulo o galería y utilizando los recursos generales del centro (destinos, talleres, aulas de formación, etc.). Durante 1966 se ha incluido a 3.525 internos drogo- dependientes, 971 de ellos con el antagonista naltrexona como apoyo a la deshabituación, lo que supone un incre- mento respecto a otros años.
En las intervenciones de deshabituación en espacio te- rapéutico específico se proporciona al drogodependiente una atención intensiva (horario de media jornada o jornada completa) y frecuente (asistencia diaria), contando para — 60 —
vas, de psicoterapia, talleres, etc.), o apoyándose en otras estructuras del centro (talleres, polideportivo). Abarcan las actuaciones tipo centro de día, cuando el interno vuelve a su módulo o galería a dormir; o tipo módulo terapéutico, cuando pernoctan en la unidad, y, por tanto, están separa- dos del resto de la población. Este tipo de intervenciones se dirigen a drogodependientes con buenas perspectivas para iniciar un proceso de deshabituación a través de un programa libre de drogas, siendo la intervención de carác- ter más integral, abarcando actuaciones individuales y gru- pales desde las áreas psicológica, sanitaria, social, forma- tiva y laboral. Se está en contacto con los dispositivos co- munitarios para, en su caso, efectuar las derivaciones opor- tunas, estableciendo una unidad de intervención dentro- fuera, evitando la ruptura en el proceso terapéutico y ha- ciendo una realidad el proceso de rehabilitación a su salida del centro penitenciario. El apoyo externo es tan valioso como la ayuda que pueden prestar los equipos profesiona- les. Por ello la vinculación y el estímulo de la actuación de las familias puede dar estabilidad al interno en sus contac- tos extrapenitenciarios.
Las intervenciones de deshabituación en módulo tera- péutico se establecen en los centros penitenciarios de Ba- dajoz, Cáceres 2, Las Palmas de Gran Canaria, Lugo Mon- terroso, Madrid 4 Navalcarnero, Tenerife, Topas, Valencia Cumplimiento, Valencia Preventivos y Villabona. Durante 1996 han recibido tratamiento en módulo terapéutico 1.045 internos drogodependientes, 150 de ellos con el an- tagonista naltrexona como apoyo a la deshabituación, lo que supone un incremento respecto a otros años.
El modelo de centro de día se desarrolla en los centros de Ávila, Burgos, Cáceres 1, Huelva, Jaén, León, Madrid Hombres, Nanclares de la Oca y Ourense, en los que han recibido tratamiento 515 pacientes, 38 de ellos con el anta- gonista naltrexona durante 1996, lo que supone un incre- mento respecto a otros años.
4.7. Programas de incorporación social:
Los programas de incorporación social se desarrollan por medio de la aplicación de los artículos del Reglamento Penitenciario que permiten el acceso periódico o definitivo de los drogodependientes a los recursos comunitarios de tratamiento, como son centros ambulatorios, centros de día, pisos de acogida y de reinserción para pacientes en permiso, tercer grado o libertad; o el cumplimiento alter- nativo de la pena en comunidad terapéutica, en función bá- sicamente de la evolución terapéutica. Las intervenciones de derivación a centros de tratamiento comunitarios y de incorporación social se desarrollan en todos los centros pe- nitenciarios, estando garantizado el acceso a este tipo de programas de todos drogodependiente que reúne unas ca- racterísticas bio-psico-socio-culturales y penales-peniten- ciarias que permiten este tipo de alternativa. Durante 1996 han sido derivados 1.123 drogodependientes a continuar tratamiento en centros ambulatorios, 456 los derivados a centros de día y 395 los internos drogodependientes deri- vados durante este año a comunidad terapéutica, siendo en total 729 los internos drogodependientes que han estado
tica de la red comunitaria durante 1996.
5. Evaluación de las intervenciones durante 1997 No se puede proporcionar la información referente a 1997, ya que la evaluación de los sistemas de registro se realiza con carácter anual, por lo que se está en proceso de recepción de los datos correspondientes; sin embargo, se espera un incremento del número de pacientes atendidos en los diferentes programas.
Madrid, 25 de marzo de 1998.—El Secretario de Estado de Relaciones con las Cortes.
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