a los congresistas que se conduzcan con respeto y buenas maneras durante las sesiones. Está facultado para:
[...]
b) Imponer el orden en la sesiones. Si cualquier congresista impide con su conducta el normal desarrollo de la sesión y no acata el llamado de atención y las decisiones del Presidente en materia de orden, este lo reconviene. Si el congresista persiste en su actitud, el Presidente ordena su salida de la Sala. Si no obedece, el Presidente suspende la sesión por quince mi- nutos. Reabierta esta, el Presidente reitera su pedido. Si el congresista se allana, el Presidente da por concluido el incidente; de lo contrario, la Mesa Directiva propone al Pleno, según la gravedad de la falta, la sanción de suspensión a que se refiere el inciso c) del artículo 24 del presente Reglamento.
[...]
d) Exigir el retiro de frases ofensivas proferidas contra las autoridades, los miembros del Congre- so y las personas, aplicando de ser necesario las sanciones reglamentarias.
[...]”.
El señor PRESIDENTE (José León Luna Gálvez).— Congresista Acuña, puede interve- nir.
El señor ACUÑA PERALTA (SN).— Presidente, si estoy in- vocando la serenidad y la nobleza entre nosotros y si el congresista se ha sentido aludido, por supuesto que retiro la palabra “cobarde”; no tengo inconveniente alguno en retirar esa palabra.
Gracias.
El señor PRESIDENTE (José León Luna Gálvez).— Se da por concluido el incidente. Prosiga, congresista Casio Huaire.
El señor HUAIRE CHUQUI- CHAICO (PP).— Señor Presiden- te, no sé por qué aún se tiene que estar llegando a egoísmos personales o a egoísmos políticos. Vemos que cuando se trata de nominar una obra se está diciendo: “yo lo hice”. Los beneficiados son el pueblo. Además la cons- trucción de esta carretera longitudinal de la sierra está terminada en muchos tramos. En el texto en debate ya no debe decirse: “construcción”, sino, tal como se denomina en el artículo 1: “Declárase de necesidad pública el mejoramiento y la culmi- nación de la carretera longitudinal de la sierra”. Debería decirse así; sin embargo, en la sumilla del dictamen dice: “construcción”. Pido al presidente de la comisión que haga esa corrección.
Por otro lado, quiero manifestar que ya está construida la carretera La Oroya, Tarma y Junín. Si queremos decir quién lo hizo, diremos que fue Alejandro Toledo. Pero ya no estamos para decir eso. La carretera que comprende La Oroya, Cha- capalpa, Puente Matachico, Jauja, Concepción, Huancayo también está culminada; ya es una carretera construida.
Aquí ponen de frente “Huanta”. Quiero decir que, según los dos autores del proyecto, se pone de frente “hasta Huancavelica”. Pero Huancavelica tiene dos tramos: si entramos por Huancavelica o por Pampas para llegar a Churcampa y de ahí, obviamente, a Huanta. Así debe ser. Creo que falta poner en esa parte a Pampas, Churcampa, Huanta, Ayacucho, Andahuaylas, Abancay y Cusco. El señor PRESIDENTE (José León Luna Gálvez).— Tiene un minuto adicional para que concluya, congresista Casio Huaire.
El señor HUAIRE CHUQUICHAICO (PP).— Señor Presidente, hay algunos espacios cuyas
carreteras falta concluir. Una vez más sugiero que esta iniciativa de ley, con la cual estoy de acuerdo, sea aprobada con las correcciones que acabo de manifestar.
Gracias.
El señor PRESIDENTE (José León Luna Gálvez).— Tiene la palabra el congresista Pedro Spadaro.
El señor SPADARO PHILIPPS (GPF).— Presidente, el congresista Valqui me pide una interrupción.
El señor PRESIDENTE (José León Luna Gálvez).— Puede interrumpir el congresista Valqui Matos.
El señor VALQUI MATOS (GPF).— Presidente, al momento de sustentar el dictamen hemos sido claros. En ningún momento nosotros hemos dicho que falta asfaltar la carretera longitudinal de la sierra. En total, hay 3 mil 673 kilómetros. De este total, tenemos 1 mil 822 kilómetros asfaltados, y en construcción hay 324 kilómetros. Dejamos como tarea al congresista Guevara para que pueda restar y anotar el saldo de kilómetros que tiene que concluir el actual gobierno hasta el 2016.
Gracias.
El señor PRESIDENTE (José León Luna Gálvez).— Puede continuar, congresista Pedro Spadaro.
El señor SPADARO PHILIPPS (GPF).— Presidente, el congresista Reátegui también me pide una interrupción.
El señor PRESIDENTE (José León Luna Gálvez).— Puede interrumpir el congresista Reátegui.
El señor REÁTEGUI FLORES (GPF).— Presidente, pregunto a los autores de los proyectos de ley si no se han puesto a pensar en la construcción de ferrocarriles. Porque, en el mundo, la tendencia es construir ferrocarriles de alta velocidad, los que a la larga cuestan mucho menos que una carretera, su mantenimiento es más rápido, se pueden trasladar por ese medio miles de toneladas de productos y habría un gran avance para todo el Perú.
Si queremos que todo el Perú se desarrolle, podría ser una excelente oportunidad para la minería, una extraordinaria opción para todos los pueblos que se dedican a la agricultura y a la ganadería, poner en el texto de este proyecto en debate la construcción de un ferrocarril de alta velocidad. De esta manera se solucionan muchos de los pro- blemas y detalles que ahora se están planteando. También podría ser una excelente oportunidad para que el actual gobierno empiece...
El señor PRESIDENTE (José León Luna Gálvez).— Concluya, congresista Reátegui. El señor REÁTEGUI FLORES (GPF).— Decía que podría ser una excelente oportunidad para que el actual gobierno empiece a proyectar, de manera decidida, un tren de alta velocidad que aminore los costes y, sobre todo, el tiempo para el progreso de todos los pueblos de la sierra del Perú que tiene que interconectarse con la costa y la selva del Perú.
Gracias.
El señor PRESIDENTE (José León Luna Gálvez).— Tiene la palabra el congresista Pedro Spadaro.
El señor SPADARO PHILIPPS (GPF).— Presidente, creo que todos los congresistas estamos de acuerdo con este importante proyecto. Ya hemos visto la importancia y la trascendencia de esta obra porque sabemos que todos los pueblos están conectados con las carreteras que están puestas en funcionamiento.
Pero tenemos que ser realistas. Hay un detalle importante que el presidente de la comisión puede agregar. No solo el Estado puede invertir sino también la empresa privada. Esta obra puede ser concesionada a través de las asociaciones público- privadas, lo cual va a permitir una ejecución rápida, inmediata y en el menor tiempo. El pro- yecto debe estar considerado por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones como un proyecto integral para la viabilidad interna. Si se asocia el Estado con una empresa privada que invierta o dé recursos económicos, podemos aminorar también los costos del propio Estado y darle viabilidad a la economía de todos los pueblos por donde va a pasar esta carretera. Y si agregamos lo que acaba de señalar el congresista Reátegui, le va a traer modernidad y prosperidad a nuestro país. Gracias.
El señor PRESIDENTE (José León Luna Gálvez).— Tiene la palabra el congresista Mo- lina Martínez.
El señor MOLINA MARTÍNEZ (NGP).— Señor Presidente, este proyecto es un compromiso del pre- sidente Ollanta. En este hemiciclo él dio su palabra y ahora quiere honrar ese compromiso asfaltando toda la longitudinal de la sierra, 7 mil kilómetros, y el 85% de la red vial nacional para el 2016, haciendo un total de 19 mil 600 kilómetros para el 2016. Las carreteras tienen por finalidad unir pueblos y dar servicio a todos los productores que están en todo el trayecto de estas carreteras porque la garantía es concluir todas estas carreteras.
Sugiero el siguiente texto como artículo 2: “Eje- cución de obras. La carretera longitudinal de la sierra podrá ser ejecutada en tramos, bajo la mo- dalidad de asociación público privada y será con- siderado como un proyecto integral para efectos de determinación de su viabilidad. El Ministerio de Transportes y Comunicaciones, dentro de un plazo de 90 días, a partir de la promulgación de la presente ley, evaluará y determinará los pa- rámetros básicos para determinar la modalidad de asociación público privada, bajo la cual serán desarrolladas las actividades de construcción, rehabilitación, mejoramiento y conservación de dichas carreteras”.
Gracias.
El señor PRESIDENTE (José León Luna Gálvez).— Tiene la palabra la congresista Teves Quispe.
La señora TEVES QUISPE (NGP).— Señor Presidente, me pide una interrupción el colega Martín Amado Rivas. Pecamos por ser muy educados.
El señor PRESIDENTE (José León Luna Gálvez).— Puede interrumpir el congresista Martín Amado Rivas.
El señor RIVAS TEIXEIRA (NGP).— Presidente, hemos escu- chado las diferentes voces y observo que hay consenso en aprobar el proyecto. Seguir escuchando, sien- do algo más de las 22 horas, que se trata de descubrir quién nació pri- mero o quién es el autor del proyecto original no ayuda al debate. Por eso, solicito, como cuestión
previa, que se dé por agotado el debate para que se proceda a la votación.
El señor PRESIDENTE (José León Luna Gálvez).— Termine, congresista Teves Quispe. La señora TEVES QUISPE (NGP).— Pre- sidente, también me pide una interrupción el congresista Llatas.
El señor PRESIDENTE (José León Luna Gálvez).— Puede interrumpir el congresista Luis Llatas.
El señor LLATAS ALTAMIRANO (NGP).— Presidente, quiero hacer una aclaración sobre la denomina- ción de la carretera longitudinal de
la sierra. Nosotros, que procedemos de esa zona, sabemos que la denomi- nación correcta, desde un inicio, es carretera longitudinal de la sierra. Se habla que la carretera longitudinal de la sierra norte comprende la carretera Cutervo-San Juan de Chiple. Pero ya se ha reclasificado ese tramo. La reclasificación comprende los distritos de Sócota, San Andrés, Santo Tomás, Pimpingos y Cuyca, mediante la Resolución Ministerial 461-2012, del 24 de agosto del 2012. Por lo tanto, esos tramos tienen hoy la categoría de carretera nacional. Gracias.
El señor PRESIDENTE (José León Luna Gálvez).— Continúe, congresista Teves Quis- pe.
La señora TEVES QUISPE (NGP).— Señor Presidente, tam- bién se menciona a la región Cusco cuando se habla de la longitudinal sierra sur. Sin embargo, respecto de las tres zonas señaladas, el Cusco, puente Sicuani y Abra la Raya, no podemos hacer demagogia puesto que ya está concluida la construcción de esa carretera. Pero se debe considerar el mejoramiento. Hay dos sus- tantivos totalmente diferentes con significaciones muy distintas. Solicito un cambio en la denomina- ción de la ley. Debería decirse: “mejoramiento”, no “construcción”. Dadas las horas de debate, demos por agotada la discusión, señor Presidente, y que se someta a votación el texto.
El señor PRESIDENTE (José León Luna Gálvez).— Habiendo concluido el rol de orado- res, tiene la palabra el presidente de la comisión, congresista Rogelio Canches.
El señor CANCHES GUZMÁN (NGP).— Presidente, recogiendo los pedidos de los colegas congresis- tas, estoy proporcionando al relator el texto con las modificaciones acep- tadas para que se dé lectura. Pero antes quiero agradecer a todos los con- gresistas que han participado en el debate. Por muchos años hemos esperado la culminación de esta carretera. Esa es nuestra meta.
El señor PRESIDENTE (José León Luna Gálvez).— Se va a dar lectura al texto.
El RELATOR da lectura:
Texto sustitutorio presentado el 8 de noviembre de 2012, a las 22 horas y 18 minutos.
“Ley que declara de necesidad pública el mejoramiento y la culminación de la carretera
longitudinal de la sierra Artículo 1. Objeto de la ley
Declárese de necesidad pública, de interés nacional y ejecución de las obras de construcción, rehabilita- ción, mejoramiento y la culminación de la carretera longitudinal de la sierra, así como la conservación de la misma en los tramos norte, centro y sur del país, con la finalidad de permitir la interconexión de los pueblos y ciudades de la sierra peruana. Artículo 2. Ejecución de las obras
La carretera longitudinal de la sierra podrá ser ejecutada en tramos, bajo la modalidad de aso- ciación público privada y será considerada como proyecto integral para efectos de determinación de su viabilidad. El Ministerio de Transportes y Comunicaciones, dentro de un plazo de noventa días a partir de la promulgación de la presente ley, evaluará y determinará los parámetros básicos para determinar la modalidad de asociación pú- blico privada, bajo la cual serán desarrolladas las actividades de construcción, rehabilitación, mejo- ramiento y conservación de dicha carretera. Artículo 3. Normas complementarias
Autorízase al Poder Ejecutivo y a los gobiernos regionales correspondientes a dictar las normas complementarias y presupuestales con sujeción a las leyes presupuestales vigentes, en el marco de sus competencias”.
Rogelio CanChes guzmán, ...
PResidentedela Comisiónde tRansPoRtesy Co-
muniCaCiones.
El señor PRESIDENTE (José León Luna Gálvez).— Tiene la palabra el congresista Ro- gelio Canches.
El señor CANCHES GUZMÁN (NGP).— Presidente, se ha aceptado también la acumu- lación del proyecto 1644 del congresista Johnny Cárdenas.
El señor PRESIDENTE (José León Luna Gálvez).— Señores congresistas, sírvanse regis- trar su asistencia antes de votar.
—Los señores congresistas registran su asistencia mediante el sistema digital para verificar el quórum.
El señor PRESIDENTE (José León Luna Gálvez).— Han registrado su asistencia 66 congresistas.
Al voto el texto leído.
—Los señores congresistas emiten su voto a través del sistema digital.
—Efectuada la consulta, se aprueba, en primera votación 65 votos a favor, ninguno en contra y ninguna abstención, el texto sustitutorio, con modificaciones, titulado: “Ley que declara de necesidad pública el mejoramiento y la culminación de la carre- tera Longitudinal de la Sierra”.
El señor PRESIDENTE (José León Luna Gálvez).— Ha sido aprobado en primera votación el texto sustitutorio modificado de los proyectos de ley 857 y 1258, por el que se declara de necesidad