CAPÍTULO III: ANÁLISIS SECTORIAL INSTITUCIONAL, NORMATIVO Y
3.5 Principales acontecimientos
A continuación, se presenta una cronología explicando los hechos principales y Gobiernos que fueron responsables de los incrementos en los niveles de Remuneración Mínima Vital en el período estudiado.
En el 2005, de la mano con el Gobierno de Alejandro Toledo, se observa el primer incremento del nivel de Remuneraciones mínimas vitales en nuestro periodo de estudio. Sin embargo, este no fue el primer incremento de salarios del nuevo Milenio.
Existieron dos etapas diferenciadas de expansión en el Gobierno de Alejandro Toledo. La primera, de expansión económica, desde el tercer trimestre de 2001 hasta el primer trimestre de 2003 y la segunda, de desaceleración, desde el segundo trimestre de 2003 hasta comienzos de 2004.
La expansión económica del primer período estuvo influida por cuatro factores. Primero, la existencia de una amplia brecha productiva respecto del PBI potencial. Segundo, las políticas macroeconómicas expansivas. Tercero, el aumento de la oferta total de dinero, producto del ingreso de capitales en la economía. Cuarto, la entrada en operaciones de los proyectos mineros.
La desaceleración económica se fundamenta en dos factores. Primero, la pérdida de impulso de las políticas monetarias y fiscales. El sesgo expansivo de ambas se moderó, en línea con el aumento de la inflación y las restricciones fiscales. Segundo, la baja respuesta del sector privado al crecimiento, producto de la incertidumbre política. (Cuba, 2004)
En el 2007 y 2010, ya con el Gobierno del difunto ex presidente Alan García, se observa el segundo y tercer incremento del nivel de Remuneraciones mínimas vitales en nuestro periodo de estudio.
El contexto económico fue muy favorable para que se haga un incremento de este tipo. En promedio, el PBI creció durante los cinco años en 7,2%, a pesar de la proyección inicial de 5,3%. Indudablemente, los precios internacionales de los metales fueron los principales responsables de ese crecimiento.
136 Asimismo, se firmaron importantes Tratados de Libre Comercio. Por ejemplo, se ratificó el TLC entre Perú y EE. UU. Se firmó el Tratado de Libre Comercio con China que era el mercado más grande del mundo. Asimismo, se firmó un acuerdo de libre Comerio entre Perú y Chile.
Por último, la inversión privada fue el motor de crecimiento de la economía. Este comportamiento se debe a que las inversiones estuvieron destinadas al sector minero, construcción e industrial, repercutiendo de manera indirecta a las exportaciones, puesto que los empresarios invertían en las mineras y exportaban, el impulso fue dado gracias al alza de los precios de los minerales que por aquellos años llegaron a sus máximos históricos.
Posteriormente, en los años 2011, 2012 y 2016, de la mano del Gobierno de Ollanta Humala, se dieron el cuarto, quinto y sexto incremento en el nivel de Remuneración mínima Vital de nuestro periodo de Estudio.
La coyuntura se mostraba favorable para un incremento del salario mínimo puesto que la economía peruana creció 4.88%, debido a un repunte de la producción minera y de hidrocarburos. De esta manera, el Producto Bruto Interno (PBI) registró 82 meses de resultados positivos, acumulando en los primeros cinco meses del año una variación de 4.10% y en términos anualizados aumentó en 4.02%.
Asimismo, la Inflación de Lima Metropolitana registró un alza de 0.14%, debido al aumento de los precios de los combustibles, automóviles, cigarrillos, tarifas eléctricas y cigarrillos, alzas que fueron compensadas por una caída en los costos de los alimentos. La inflación en los últimos doce meses (julio 2015 – junio 2016) llegó a 3.34% con una tasa promedio mensual de 0.27%.
Por último, en el año 2018, de la mano del Gobierno de Pedro Pablo Kuczynski, se dio el séptimo y último incremento en el nivel de Remuneración mínima Vital de nuestro periodo de Estudio.
La coyuntura económica no se mostraba favorable para un incremento en el nivel de Remuneraciones Mínimas, debido a que uno de los objetivos que trazó el equipo de Peruanos por el Kambio (PPK) fue el de la reactivación económica.
137 Si bien el expresidente no realizó una promesa de campaña explícita sobre el crecimiento del 2017, se esperaba que superara al del 2016. Sin embargo, el crecimiento en el 2017 fue de solo 2,5%, menor al 4% del 2016.
Este bajo crecimiento del PBI fue resultado de la débil ejecución de la inversión pública, el impacto del fenómeno de El Niño costero (FEN), los escándalos de corrupción del Caso Lava Jato y la anomia de la inversión privada.
Asimismo, para el 2018, se propuso lograr una tasa de crecimiento de 5% anual. Sin embargo, para este año el consenso de las proyecciones se ubica entre 3% y 4%, significativamente por debajo de la cifra propuesta, debido en parte a la incertidumbre política. Esta última habría retrasado las decisiones de inversión y afectaría la creación de empleos y el consumo de las familias.
138 Figura 3.8
Línea de Tiempo de Principales Acontecimientos
2005
2007
2010
2011
Gobierno de Alejandro Toledo D.S. N° 016-2005-TR Reajuste en la RMV de S/.460 a S/. 500La expansión económica del primer período estuvo influida por cuatro factores. Primero, la existencia de una amplia brecha productiva respecto del PBI potencial. Segundo, las políticas macroeconómicas expansivas. Tercero, el aumento de la oferta total de dinero, producto del ingreso de capitales en la economía. Cuarto, la entrada en operaciones de los proyectos mineros.
Gobierno de Alan García Pérez:
D.S. N° 022-2007-TR Reajuste en la RMV de S/.500 a
S/. 550
El contexto económico fue muy favorable para que se haga un incremento de este tipo. En promedio, el PBI creció durante los cinco años en 7,2%, a pesar de la proyección inicial de 5,3%. Indudablemente, los precios internacionales de los metales fueron los principales responsables de ese crecimiento.
Asimismo, se firmaron importantes Tratados de Libre Comercio (EEUU, China).
Gobierno de Alan García Pérez:
D.S Nº 011-2010-TR Reajuste en la RMV de S/.550 a
S/. 600
La inversión privada fue el motor de crecimiento de la economía. Este comportamiento se debe a que las inversiones estuvieron destinadas al sector minero, construcción e industrial, repercutiendo de manera indirecta a las exportaciones, puesto que los empresarios invertían en las mineras y exportaban, el impulso fue dado gracias al alza de los precios de los minerales que por aquellos años llegaron a sus máximos históricos. Gobierno de Ollanta Humala Tasso: D.S Nº 011-2011-TR Reajuste en la RMV de S/.600 a S/. 675 La coyuntura se mostraba favorable para un incremento del salario mínimo puesto que la economía peruana creció 4.88%, debido a un repunte de la producción minera y de hidrocarburos. De esta manera, el Producto Bruto Interno (PBI) registró 82 meses de resultados positivos, acumulando en los primeros cinco meses del año una variación de 4.10% y en términos anualizados aumentó en 4.02%.
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2012
2016
2018
Gobierno de Ollanta Humala Tasso: D.S. Nº 007-2012-TR Reajuste en la RMV de S/.675 a S/. 750 La Inflación de Lima Metropolitana registró un alza de 0.14%, debido al aumento de los precios de los combustibles, automóviles, cigarrillos, tarifas eléctricas y cigarrillos, alzas que fueron compensadas por una caída en los costos de los alimentos. La inflación en los últimos doce meses (julio 2015 – junio 2016) llegó a 3.34% con una tasa promedio mensual de 0.27%. Gobierno de Ollanta Humala Tasso: D.S. Nº 005-2016-TR Reajuste en la RMV de S/.750 a S/. 850Se aprobó el Decreto Supremo que indicaba Incrementar en S/.100,00 la Remuneración Mínima Vital de los trabajadores sujetos al régimen laboral de la actividad privada.
Gobierno de Pedro Pablo Kuczynski:
D.S. Nº 004-2018-TR Reajuste en la RMV de S/.850 a
S/. 930
La coyuntura económica no se mostraba favorable para un incremento en el nivel de Remuneraciones Mínimas. Para el 2018, se propuso lograr una tasa de crecimiento de 5% anual. Sin embargo, para este año el consenso de las proyecciones se ubica entre 3% y 4%, significativamente por debajo de la cifra propuesta, debido en parte a la incertidumbre política. Esta última habría retrasado las decisiones de inversión y afectaría la creación de empleos y el consumo de las familias.
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