Problema de Realidad

La Secretaria de Educación del Distrito es una entidad pública del Distrito Capital, desde la Dirección de Talento Humano lidera el Plan de Bienestar Laboral dirigido a 38.000 empleados compuestos por funcionarios administrativos y docentes, distribuidos en 21 localidades, nivel local y nivel central. Es un programa estructurado que tiene en cuenta los componentes de Seguridad y Salud en el Trabajo, crecimiento y proyecto de vida y reconocimiento y valoración; propuesto en tres ejes Organización Educadora, Seguridad, salud y calidad de vida y Educación situada, continuada y posgradual.

Si bien es cierto la entidad cuenta con un Plan de Bienestar Laboral para la vigencia 2017, el problema radica en que el Programa de Bienestar Laboral diseñado para 38.000 funcionarios a nivel general, este está generando en el personal una baja apropiación y participación en las actividades, quedando estas actividades sin participación, lo que evidencia una baja motivación del programa propuesto o no resulta del interés particular de los funcionarios, generando una insatisfacción laboral y pérdida de recursos financieros invertidos.

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Para tal efecto la Entidad debe conocer las necesidades, los motivos de la baja apropiación del plan de bienestar en los funcionarios administrativos, se debe contar con una caracterización del personal por localidad y conocer de forma sistemática sus necesidades, gustos e inclinaciones, identificando las variables que se consideran pertinentes y para el caso particular es esencial conocer el perfil sociodemográfico de los funcionarios, las expectativas, necesidades, motivaciones que le generen el plan de bienestar con el aporte al desarrollo personal, calidad de vida y efectividad y eficacia en la labor diaria, así como conocer las percepciones de los Rectores como jefes inmediatos de los funcionarios administrativos, conociendo estas características el Programa de Bienestar de la SED sería pertinente de acuerdo al grupo poblacional que se dirigiría, se evitaría perder recursos financieros y logística, en actividades en las cuales los funcionarios no participen y por el contrario con una caracterización por localidades se optimizaría el Programa de Bienestar Laboral de la SED cumpliendo a cabalidad con la normatividad vigente, que pretende generar la satisfacción laboral de los servidores públicos.

Por ser una entidad con un gran número de funcionarios se tiene la percepción que el Plan de Bienestar es genérico y se ajusta a todo el personal, funcionarios, docentes y directivos docentes, sin tener en cuenta el género, edad, nivel socioeconómico, etc.; desconociendo las necesidades, satisfactores, gustos, aficiones, las actividades de ocio, deportes, entre otras. Lo enunciado anteriormente, desmotiva a los funcionarios y ellos prefieren no participar en actividades, para colocar un ejemplo: La fiesta de fin de año se realiza en el Parque Simón Bolívar el cual tiene un aforo de 40.000 personas, en la ciudad es uno de los pocos espacios en los cuales se puede acoger a nuestros funcionarios y docentes de la SED por la cantidad de los mismos, a este evento

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usualmente acuden los funcionarios y docente jóvenes y en una baja proporción los funcionarios y docentes adultos, porque es un espacio con pocas comodidades, al aire libre, con graderías en la grama, etc. Es un evento en el cual se expone el Cierre de Gestión de cada año.

Las actividades propuestas están orientadas hacia un segmento de la población laboral y una presunta "preferencia" en actividades; según algunos funcionarios la entidad fija su atención en los Docentes y Directivos Docentes teniendo en cuenta que son ellos quienes cumplen con la misión de la (SED), ahora bien el personal administrativo se considera invisibilizado y no se siente parte importante de la entidad por no tenerlos en cuenta como uno de los engranajes transversales de la misión de la entidad, dado que si se remiten invitaciones enmarcadas en la Política del Plan de Bienestar por parte de Nivel Central Área de Talento Humano, la participación es baja, en algunos casos porque sus jefes inmediatos (Rectores) no les dejan asistir, en otros casos puede suceder que no son actividades que les llama la atención y no cumplen sus expectativas, sus necesidades o sus satisfactores, el sitio del evento es lejano al sitio de trabajo, son actividades que de acuerdo a su edad no son aptas y pueden afectar la salud, etc.

El personal del área administrativa cumple funciones que son importantes para el desarrollo de las instituciones educativas distritales (Colegios Distritales), dado que brindan apoyo técnico y recursos a las demás áreas en aspectos administrativos de los Colegios; los cargos como la Secretaria Académica encargada de matricular, emitir certificados de estudio, de notas y procesos de graduación, la biblioteca encargada del programa de lectura, prestamos de material bibliográfico y fotocopiado, el almacén área encarga de administrar los recursos de dotaciones que hacen partes de los activos fijos del inventario y a su vez la administración de los materiales

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de consumo, trabajo colaborativo para la proyección anual del plan de compras, el auxiliar financiero encargado de ejecutar el Plan Anual Presupuestal, elaboración de contratos, tesorería y contabilidad de los colegios, la secretaria de rectoría es la encargada de todo el proceso asistencial del rector, elaboración de actas, oficios, mapa de riesgos, POA, reporte de horas extra, entre otras y las áreas de apoyo administrativo (fotocopiado) y audiovisuales encargados de operar todos aquellos elementos que dota la SED, para ponerlo al servicio y en funcionamiento, generando un valor agregado para el aprendizaje de los estudiantes y optimizar la labor docente con estrategias que incluyan las TICS. Las anteriores funciones administrativas son esenciales para correcto y pleno funcionamiento de los Colegios Distritales y de esta forma garantizar el derecho de la educación a los niños, niñas y jóvenes de la ciudad de Bogotá, estas funciones están enmarcadas en el Manual de Funciones de la SED reglamentado mediante la Resolución No 1865 del 14 octubre de 2015 “Por el cual se modifica el Manual de Funciones y de

Competencias Laborales para los empleos de la Planta Global de Personal Administrativo de la Secretaria de Educación Distrital adoptado mediante Resolución 3950 del 7 Octubre de 2008”.

Es por ello que para el abordaje del problema de realidad se procedió a realizar un mapa mental, partiendo de la justificación, el problema, las variables que intervienen en el problema y los objetivos a alcanzar.