CAPITULO III: MARCO TEORICO Y ESTADO DEL ARTE
3.6 Problemas durante la construcción
En la planificación
Hay quienes han sugerido que, parte de los factores críticos considerados responsables de la mala gestión de proyectos, podría atribuirse a la planificación, duración de la programación, programar con urgencia, entre otros (Rodríguez, 1994); y ya que la programación es parte del proceso de planificación, podemos asumir que una mala gestión de proyectos es resultado de una mala planificación.
Asimismo, surgen debates sobre la eficacia de la planificación de proyectos de construcción, atribuible a varios factores, tales como, la mala calidad e incompleta información que se brinda a los planificadores, rara o inexistente revisión sistemática de la planificación del proyecto (y revisión del proyecto en general), investigaciones recientes se enfocan más en el mejoramiento de las herramientas existentes en vez de explorar dentro del contexto organizacional de la planificación en la construcción; otro tema relevante, es la crítica hacia los planificadores novatos por parte de los planificadores con experiencia, estos últimos indican que los planificadores novatos se ven más impulsados por la tecnología que en enfocar una comprensión básica de los problemas de la construcción (Winch y Kelsey, 2004).
En una investigación realizada, que consistió en entrevistas a profesionales e investigadores del entorno de la construcción, y cuya finalidad era identificar los principales problemas en el proceso de la planificación de la construcción, a continuación se mencionan los principales problemas: método inadecuado para la recopilación de la información y la gestión, información insuficiente, falta de comprensión de la naturaleza del proceso de planificación, métodos inadecuados
para la coordinación de la planificación, y complicada estructura de trabajo en la práctica de la planificación (Li, et. al., 2006)
Uno de los problemas más frecuentes dentro de la industria de la construcción, y que suelen tener impacto negativo en el éxito de los proyectos, es el retraso, que además no solo se limita a la industria de la construcción, pues también puede afectar a la economía del país, en el caso que la construcción represente un factor importante en su desarrollo. Por otra parte, en una investigación realizada en los Emiratos Árabes Unidos (EAU) identifico otra serie de problemas, tales como, la preparación y aprobación de planos, lentitud en la toma de decisiones por parte del cliente e inadecuada planificación inicial del proyecto consideradas además como las principales causas de retraso. Otra revelación clave de este estudio fue que, cinco de las diez causas más significativas recaían en la categoría del contratista, considerándolo así uno de los responsables directos de los retrasos en la construcción (Shakeel y Monir, 2006).
En el control
Con respecto al control temporal de los proyectos se pudieron identificar, problemas relacionados con las tareas que implica el control del proyecto y con las acciones predominantes (cinco pasos) durante la práctica común del control (Olawale y Sun, 2014).
Con respecto a las tareas del control:
Planificación: Exceso de confianza en la experiencia en lugar de métodos de planificación formales; variedad de herramientas y uso no estandarizado, múltiples e inconsistentes objetivos de programación; falta de participación de los principales integrantes del proceso (Cliente, contratista principal, subcontratista, proveedores, etc.)
Monitoreo: Ningún régimen de vigilancia dedicada en el lugar; no hay una clara distinción entre la supervisión y presentación de informes; poco énfasis en realizar el monitoreo.
Informes: Inexistente mecanismo formal de presentación de informes entre el lugar de ejecución del proyecto y oficina técnica; No se elaboran los informes
debido al optimismo sobre el estado de la duración del tiempo; la etapa de análisis es dejada de lado; en el proceso general del control, la elaboración y entrega de informes no está bien integrado.
Análisis: Conlleva a acciones reactivas y no proactivas cuando es necesario Con respecto a las acciones predominantes:
Primer paso: Falta de participación de los involucrados directos de la cadena de suministro.
Segundo paso: Programación contractual no siempre es entregado al equipo de construcción, en su lugar se entrega una programación más ambiciosa.
Tercer paso: El proceso de control pasa del monitoreo al análisis sin pasar por la etapa del informe; No se tiene bien definido quien realiza el monitoreo del progreso, si la oficina técnica o si el equipo que ejecuta reporta el progreso; La estructuración del informe se realiza durante las reuniones de seguimiento, la cual no es una buena práctica.
Cuarto paso: Análisis simplista que difícilmente revela la razón fundamental de la falta de progreso o detección de problemas que puedan afectar.
Quinto paso: Medidas correctivas para encausar proyecto retrasado son sólo reactivas y por lo general, no se terminan eficazmente.
Por otro lado, la falta de información en tiempo real perjudica la capacidad de los gerentes para detectar o gestionar la variabilidad e incertidumbre propia de las actividades del proyecto; surgen, además, otros problemas en relación a la necesidad de actualización de la información, como pérdida de tiempo por parte del personal de obra encargado de registrar y analizar los datos de obra, que en la práctica, poco se ha hecho por reducir el tiempo de recolección de datos y proporcionar a los encargados de la construcción la información oportuna y precisa. Y que, por tanto, los proyectos de construcción a menudo excedan plazos y presupuestos, además que la productividad de la construcción haya permanecido estática en los últimos veinte años (Navon y Sacks, 2007).