PROTOCOL D’ACTUACIÓ ENFRONT DE L’ASSETJAMENT SEXUAL I A l’ASSETJAMENT PER RAÓ DE GÈNERE ÍNDE
8 PROCEDIMENT D’ACTUACIÓ
El procediment d’actuació davant una situació d’assetjament sexual i per raó de gènere ha de ser àgil i ràpid, ha d’atorgar credibilitat i s’ha de protegir la intimitat, confidencialitat i dignitat de les persones afectades (víctimes, suposat acosador o acosadora i testimonis); així mateix, procurarà la protecció suficient de la víctima quant a la seua seguretat i la seua salut, tenint en compte les possibles conse- qüències, tant físiques com a psicològiques, que es deriven d’aquesta situació, atenent molt especialment a les circumstàncies laborals que envolten a la víctima.
S’establiran, per tant, dos procediments que podran seguir les persones que consideren que han sigut víctimes d’assetjament sexual o per raó de gènere per a presentar la seua denúncia, sempre en un entorn confidencial i urgent.
La víctima haurà de posar-ho en coneixement de qualsevol persona component de la Comissió d’Igualtat, bé ella mateixa o a través de les delegades i delegats sindicals, del comitè d’empresa o junta de personal, del personal de l’oficina de medicina laboral, per mitjà de qualsevol dels dos procediments que s’indiquen a continuació, sense perjudici de la utilització paral·lela o posterior de vies administratives o judicials.
En el cas que es realitzen paral·lelament accions judicials, l’expedient continuarà el procediment establit en aquest protocol de manera cautelar fins a on siga factible legalment.
8.1.- Procediment informal
El procediment informal s’iniciarà una vegada que qualsevol persona de la Comissió d’Igualtat tinga coneixement de forma verbal de la situació d’assetjament. Aquesta comunicació pot ser realitzada per:
• La víctima.
• Delegades i delegats sindicals, del comitè d’empresa, de la junta de personal o del comitè de seguretat i salut. • Una tercera persona de confiança de la víctima.
En rebre la comunicació, ha de notificar-li-la en el termini màxim de 2 dies, al Servei de Personal-Prefectura de Personal, qui convocarà reunió de la Comissió d’Igualtat en un termini màxim de 5 dies des de la recepció de la notificació.
La Comissió d’Igualtat nomenarà a una instructora o instructor per a la recerca i iniciació del procediment en un termini no superior a dos dies laborals. El nomenament es realitzarà entre les persones formades en aquest tema, adscrites a la Regidoria de la Dona i Igualtat, Regidoria de Benestar Social o Recursos Humans els quals hauran de seguir els criteris establits en aquest protocol.
Al començament del procediment s’assignarà un codi numèric a l’expedient, la recepció del qual hauran de signar, la presidència de la Comissió d’Igualtat i la persona instructora, com a garantia d’intimitat i confidencialitat.
Davant qualsevol comunicació d’una situació d’assetjament sexual o per raó de gènere, realitzarà l’actuació solament la instructora o instructor, una vegada se li assigne el cas. No tenint relació de dependència o ascendència amb cap de les parts.
Així mateix la víctima, sempre que tinga motius fundats, pot recusar a la instructora/instructor nomenada per la Comissió d’Igualtat. Una vegada iniciada la recerca, si la víctima així ho desitja, només tractarà amb la persona de la Comissió triada com a instructora i només explicarà una vegada la seua situació, llevat que resultara imprescindible per a la resolució del cas, garantir la seua confidencialitat i l’agilitat en el tràmit.
En el més breu termini de temps, com a màxim 7 dies, des del nomenament de la instructora o instructor per la Comissió d’Igualtat, es donarà per finalitzat el procediment, valorant la consistència de la denúncia, indicant la consecució o no de la finalitat del procediment informal i, si escau, proposant les actuacions que s’estimen convenients, fins i tot la d’obertura del procediment formal.
Si la persona denunciant no queda satisfeta amb la solució proposada o la solució és incomplida per l’agressor o agressora, podrà pre- sentar denúncia a través del mètode formal.
De tot l’actuat, així com de les conclusions, haurà de quedar constància escrita, havent de ser signada almenys per la persona que de- nuncia i la instructora o instructor, mitjançant el codi d’expedient assignat a l’inici del procés.
Tot el procediment serà urgent i confidencial, protegint en tot moment la intimitat i dignitat de les persones afectades, l’arxivament de les actuacions serà custodiat per la/el secretària/o de la Comissió d’Igualtat tenint accés a ell, només aquesta Comissió.
8.2.- Procediment formal
S’entén el procediment formal com la segona fase del procediment informal quan mitjançant aquest no s’ha resolt l’assetjament se- gons la persona denunciant. No obstant açò aquesta sempre pot acudir si ho desitja directament al procediment formal. Independentment la persona denunciant podrà acudir, si ho considera oportú, a la via judicial que corresponga, de forma paral·lela o al final de qualsevol dels dos procediments.
a) Qualsevol empleada o empleat de l’Ajuntament podrà presentar denúncia a la Comissió d’Igualtat. Poden presentar denúncia: • La víctima.
• Delegades o delegats sindicals, de personal, de comitè d’empresa o junta de personal.
• Qualsevol persona que tinga coneixement d’algun acte d’assetjament sexual o per raó de sexe.
b) La denúncia es realitzarà sempre per escrit i es farà arribar a la Comissió d’Igualtat mitjançant compareixença de la persona denunciant davant la/el secretària/o de la Comissió d’Igualtat.
c) Si la denúncia o queixa anara interposada davant una Prefectura de Servei, Prefectura de Secció, Prefectura de Negociat o similar o algú que la represente, haurà de remetre-la de forma immediata a la Comissió d’Igualtat per a l’inici de la recerca, garantint sempre la confidencialitat de la mateixa.
d) La Comissió d’Igualtat nomenarà una altra persona com a instructor/a i s’iniciaran les actuacions igual que en el procediment informal.
e) En el cas que la víctima haja recorregut al procediment formal per no estar conforme amb el resultat del procediment informal, la per- sona instructora, en compliment de l’acord de la Comissió d’Igualtat, realitzarà l’informe de conclusions i proposarà l’adopció de les me- sures cautelars establides en l’apartat 8.3.
Durant tot el procés la víctima podrà ser assistida per un/a representant sindical si així ho desitja.
8.3.- Mesures cautelars
En els casos de denúncies d’assetjament sexual o per raó de gènere, fins al tancament del procediment i, sempre que existisquen indi- cis suficients de l’existència de l’assetjament, la Comissió d’Igualtat proposarà per a la seua valoració a les Prefectures de Servei correspo- nents, l’adopció de mesures preventives com la separació de la víctima i la presumpta persona acosadora o altres tipus de mesures caute- lars (reordenació del temps de treball, canvi d’oficina,...) que s’estimen oportunes i proporcionades a les circumstància del cas.
Aquestes mesures, en cap cas, podran suposar per a la víctima un perjudici o menyscapte en les seues condicions de treball i/o salarials. En els casos en què la mesura cautelar siga el separar a la víctima de la persona agressora mitjançant un canvi de lloc de treball, serà la víctima la que decidisca si el trasllat ho realitza ella o la persona agressora. La prefectura de servei o adreça, facilitarà en tot moment que el trasllat d’una o una altra persona, es realitze el més ràpid possible.
8.4.- Confidencialitat de la recerca:
Al llarg de tot el procediment es mantindrà una estricta confidencialitat i totes les recerques internes es duran a terme amb discreció i amb el degut respecte tant cap a la persona que ha presentat la denúncia com cap a la persona denunciada. La instructora o instructor posaran, de forma expressa, en coneixement de totes les persones intervinents, l’obligació de confidencialitat.
8.5.- Informe de conclusions
En el termini màxim de 15 dies naturals, explicats a partir de la presentació de la denúncia, la instructora o instructor, finalitzada la recerca, elaborarà l’informe que aprovarà si escau la Comissió d’Igualtat sobre el suposat assetjament investigat. En aquest s’indicaran les conclusions aconseguides, les circumstàncies agreujants observades i instarà a la Prefectura de Servei o Adreça del Centre a la sol·licitud, si escau, d’obertura de l’expedient disciplinari a la persona acosadora, que serà tramitat pel Servei de Personal i/o Servei de Policia Local.
Aquest expedient es realitzarà en els mínims terminis possibles i mentre no se solucione, seguiran en vigor les mesures cautelars es- tablides a l’inici de la denúncia.
Es comunicarà a la Comissió d’Igualtat i al Comitè de Seguretat i Salut, la resolució d’aquest expedient.
8.6.- Circumstàncies agreujants.
Tenint en compte que l’assetjament sexual o per raó de sexe està tipificat en l’article 95 de l’Estatut Bàsic de l’Empleat Públic, i en la Disposició Addicional segona del vigent Conveni col·lectiu per al personal laboral, com a falta disciplinària molt greu, a l’efecte de valorar la gravetat dels fets i determinar les sancions que, si escau, pogueren imposar-se, es tindran com a circumstàncies agreujants aquelles situ- acions en les quals:
• La persona denunciada siga reincident en la comissió d’actes d’assetjament. • Existisquen dos o més víctimes.
• Es demostren conductes intimidatorias o represàlies per part de la persona agressora. • La persona agressora tinga poder de decisió sobre la relació laboral de la víctima. • La víctima patisca algun tipus de discapacitat.
• L’estat psicològic o físic de la víctima haja patit greus alteracions, mèdicament acreditades.
• La relació laboral de la víctima siga no indefinida, o que la seua relació amb l’Ajuntament no tinga caràcter laboral. • L’assetjament es produïsca durant un procés de selecció de personal.
• S’exercisquen pressions o coaccions sobre la víctima, testimonis o persones del seu entorn laboral o familiar amb l’objecte d’evitar o entorpir la bona fi de la recerca.