Procesos estratégicos

Proceso de Direccionamiento Estratégico

La caracterización de este proceso en el aplicativo Compromiso dice que tiene como objetivo: “Dirigir y orientar la formulación de la planeación estratégica y operativa de la Entidad y realizar su seguimiento y control, mediante la aplicación de metodologías e instrumentos de planeación y evaluación, para promover y asegurar el mejoramiento continuo de la gestión institucional”. A nivel de los centros de formación, este proceso es

liderado por los Gerentes Públicos (Subdirectores) con su grupo inmediato de colaboradores.

El CTTAOA tiene a la cabeza un Subdirector, apoyado por un grupo primario, compuesto por otros cuatro profesionales, sumando a ello el grupo de colaboradores que intervienen en el funcionamiento del Centro. Un aspecto a tener en cuenta en este proceso es que las directrices emitidas desde el Gobierno Nacional y desde la Dirección General de la Entidad, no son una limitación para el Gerente Público de cada Centro, dado que su actuación debe ir en la misma dirección del gobierno central, impulsando o frenando la gestión de la innovación, con los recursos que tiene asignados.

Siendo una organización pública, puede pensarse que el concepto de innovación no es una idea muy aplicable, unos años atrás se pensaba que la innovación era apropiada para organizaciones del sector privado, ello ha cambiado en los últimos tiempos porque los gobiernos han entendido que se puede innovar en la prestación de servicios del sector público, adoptar nuevos modelos de gestión y estrategias de administración, logrando la apertura hacia diferentes actores de la sociedad y permitiendo una gestión masiva del conocimiento. (Ramírez, 2012).

Para el caso específico del CTTAOA, la Subdirección está comprometida con la Innovación y el Desarrollo Tecnológico, aunando esfuerzos para apoyar las iniciativas que permitan llevar el Centro a un nivel de posicionamiento importante, frente a los otros 116 Centros de Formación; una prueba de ello es el apoyo brindado para la realización de esta Tesis de Maestría, así como de otras propuestas que jalonen proyectos de innovación aplicada desde la formación.

Proceso de Gestión del Talento Humano

El objetivo de este proceso es: “Administrar el talento humano a través de la selección, vinculación, inducción, entrenamiento en el puesto de trabajo, capacitación, bienestar, compensación, evaluación del desempeño, preparación del retiro, para propiciar ambientes de trabajo adecuados, fortalecer competencias y contribuir al logro de los objetivos institucionales”. Para el Complejo, el proceso es liderado por una contratista, con nivel de educación tecnológico y es aplicable fundamentalmente para el personal

vinculado, los contratistas no tienen acceso a los beneficios laborales que aquellos disfrutan.

Se tiene un Centro en el que trabajan 108 personas, 10 de ellas vinculadas a la Entidad, 4 de manera permanente y 6 con carácter provisional. Las 98 personas restantes son personal contratista que se vincula por prestación de servicios, con contratos inferiores a un año; este personal no cuenta con salarios y prestaciones sociales; tampoco goza de estabilidad laboral, lo cual puede causar rotación del recurso humano; “generando un alto riesgo para el desempeño normal de las actividades misionales”, según el informe final presentado por el Icontec en la auditoría realizada al Subsistema de Gestión de Calidad, convirtiéndose además en una barrera para lograr procesos de innovación en el Complejo, como se describirá al medir las capacidades de innovación.

Dentro de la estructura también se diferencian dos categorías importantes: 70 personas que trabajan como Instructores y 38 personas dedicadas a labores administrativas; los primeros se dedican exclusivamente a la formación de aprendices. El Centro cuenta actualmente con 1 instructor de carrera administrativa, nombrado mediante concurso abierto de méritos, y 5 instructores provisionales, que ocupan vacantes temporalmente; 64 instructores son personal contratista, que pueden ser cambiados de una vigencia a otra. (Proyecto Educativo Institucional, 2014)11_.

Figura 15: Composición del personal por macroprocesos

Fuente: elaboración propia, a partir de bases de datos del proceso

Revisando las bases de datos proporcionadas por el personal que atiende la contratación del talento humano en el Centro, se extraen los datos que permiten graficar la información que se presenta aquí.

El más alto porcentaje del personal se concentra en los procesos misionales, aportando en gran manera al cumplimiento de los servicios ofrecidos y dando relevancia a la misión encomendada, particularmente para este Centro de Formación. Ver figura 15.

Figura 16: Nivel de educación de los instructores

Fuente: elaboración propia, a partir de bases de datos del proceso

En la figura 16, aunque el mayor porcentaje corresponde a instructores de nivel profesional, todavía un 43% no alcanza este nivel, lo que puede generar debilidades en el proceso formativo, al tener un nivel de formación igual al del personal que está siendo capacitado para el empleo. Otro aspecto significativo es que no existe una diferencia en el pago de honorarios de unos y otros, lo que puede generar inconformidad en aquellos que prestan sus servicios con un mayor nivel formativo.

Un porcentaje importante del personal administrativo tiene título profesional, lo que responde a los perfiles definidos por la Entidad para los cargos requeridos en la gestión de los procesos. Ver figura 17. Algunos procesos permiten tener personal de nivel técnico y

tecnológico, para dar apoyo operativo a quienes lideran los procesos. Existen diferencias en los honorarios del personal que presenta pregrado y el que no lo ostenta, lo cual es congruente con las responsabilidades asignadas.

Figura 17: Nivel de educación del personal administrativo

Fuente: elaboración propia, a partir de bases de datos del proceso

Puede verse en los gráficos anteriores que es muy bajo el nivel de personas del Centro que tienen posgrado, solo el Subdirector, un colaborador del área administrativa y una de las instructoras tiene título de Magister, lo que puede constituirse en una limitación para abordar procesos de investigación e innovación. Aquí vale la pena anotar que en la entidad, los contratistas no tienen acceso a estímulos, en virtud de un mayor nivel de formación académica; es así como se encuentran profesionales con posgrado en niveles bajos de la organización y con honorarios inferiores o iguales a los de personas que solo poseen nivel de pregrado. Esto lleva a que la Entidad no sea atractiva para un gran número de personas con alto nivel académico y no motiva a mejorar el nivel en aquellos que trabajan en el Centro. Ver figura 18.

Un elemento que puede limitar el acceso de los instructores a un mayor nivel de educación es la distancia a la ciudad capital del departamento, ya que en su trabajo deben viajar continuamente a diferentes zonas de la subregión, algunas de ellas muy alejadas, con horarios de formación que no son compatibles con los horarios de algunas instituciones de educación superior de la ciudad de Medellín.

Figura 18: Personal con posgrado

Fuente: elaboración propia, a partir de bases de datos del proceso

Proceso de Gestión de Tecnologías de la Información

El propósito de este proceso es: “Gestionar integralmente los servicios de tecnologías de la información, mediante el establecimiento de políticas, planes, programas y proyectos orientados al fortalecimiento de la Entidad”. A nivel del CTTAOA, el servicio de este proceso es atendido por dos personas de nivel técnico, contratados por una organización que administra toda la gestión requerida.

El desarrollo, adquisición, mantenimiento y soporte especializado de los Sistemas de Información o aplicaciones del SENA son realizados por un proveedor de soportes TIC, contratado por la Entidad. La adquisición y contratación son realizadas por los procesos administrativos, como se describe en el Procedimiento de Gestión de los Sistemas de Información.

El CTTAOA cuenta actualmente con 30 equipos de cómputo distribuidos entre los colaboradores del Centro, para la ejecución de su labor y 120 equipos para el préstamo a los aprendices. Cuenta además con 59 software licenciados, una sala de videoconferencias y 2 personas de apoyo para atender el proceso.