Programa de Operaciones Concertadas Frente Productivo

De acuerdo a lo anterior, con el propósito de conseguir un entorno productivo sinérgico, se promueve la consecución de una serie de operaciones concertadas multipropósito y multisectoriales para afrontar situaciones complejas, de gran

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Página 104 importancia para la vida económica productiva y social, y en las cuales la vinculación privada-pública es esencial.

Una de estas operaciones primordiales es la necesidad de ampliación del Parque Industrial, ya que, de acuerdo a la información provista desde la Secretaría de Desarrollo Productivo, con 260 hectáreas, el Parque se encuentra en plena ampliación con la incorporación de 30 hectáreas. Así, en un área total de 310 hectáreas y con infraestructura en permanente expansión se constituye como el quinto Parque del país en extensión.

El beneficio principal que otorga, por el momento, la radicación de una empresa en el Parque es la exención de obligaciones municipales como el Derecho de Construcción, de Oficina y Habilitación; y tasas por Seguridad e Higiene, y por Alumbrado, Limpieza y Conservación de la Vía Pública (7 años). La exención abarca también impuestos provinciales; Ingresos Brutos (7,5 años), Inmobiliario (7,5 años), Automotores (7,5 años) y Sellos de los contratos derivados de la radicación.

Asimismo, el Parque General Savio está inscripto en el Registro Nacional de Parques Industriales -RENPI-. Según lo detallado, esto significa para las empresas la posibilidad de acceder a los programas nacionales de crédito con tasa bonificada de la Secretaría de la Pequeña y Mediana Empresa. Además de los beneficios otorgados por la Ley Provincial de Promoción Industrial 13.656, como la prioridad en la provisión de productos a entes estatales, o la oportunidad de contar con el crédito subsidiado Fuerza Parques, que asiste a las empresas que se trasladan a un parque industrial o amplían su inversión en ellos.

De acuerdo a lo expresado por el Presidente del Consorcio del Parque Industrial General Savio, Alejandro Patuto, el beneficio que reciben las empresas en términos de competitividad es que, si bien cada empresa decide cómo diseñar sus procesos productivos, “el hecho de estar en el parque y compartir cotidianamente experiencias con otras empresas facilita resolver problemas y generar asociaciones estratégicas para un fin determinado.” (Patuto, 2016)

Asimismo, el Consorcio, junto a distintas cámaras, ha auspiciado cursos para la implementación de normas de calidad para los productos que tienen origen en el Parque.

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Página 105 Actualmente, en el Parque Industrial se encuentran radicadas 62 empresas de diversos rubros: Alimenticias, Cerealeras, de Combustibles, Informática, Gráfica, Madereras, Polímeros, Químicos y farmacéuticos, Metalúrgicas y Construcción, y Textiles.

Los requisitos que deben cumplir las empresas para su efectiva radicación han sido sintetizados por Patuto de la siguiente manera:

“1) deben realizar un proceso productivo (transformación de un producto). 2) cumplir con los requisitos pedidos en los formularios de radicación, donde además de analizar el proceso productivo se tiene en cuenta la factibilidad financiera para concretar el proyecto. 3) cumplir con un protocolo (que le asigna un puntaje de acuerdo a datos relacionados con infraestructuras, personal, materias primas (si son regionales), etc. Si no realiza la obra en el tiempo acordado no se le entrega la escritura del lote, pudiendo el municipio reclamar la devolución del mismo.” (Patuto, 2016)

Dado que se entiende al Parque Industrial como una fuente de diferenciación y competitividad, permite preparar el terreno propicio para tener un mejor posicionamiento frente a las oportunidades de inversiones productivas. De esta manera, como se indica en el documento del Plan Estratégico, se busca repensar el criterio de Parque:

“En lo funcional: clúster, con fuerte rol de las universidades, incubadoras y laboratorios I+D. En lo territorial: distrito, con enfoque integrado del corredor Camet-Batán. En lo operativo, una operación concertada con fuerte rol de los privados en la dotación de los espacios de soporte físico para las actividades productivas y los servicios de apoyo.” (Plan Estratégico Mar del Plata 2013-2030 – Tomo II: 121)

Asimismo, tal como se había propuesto en el PEM del 2004, se prevé la creación de un área de servicios avanzados que coordinaría una red de prestación de servicios para el desarrollo empresarial. La Unidad de Gestión propuesta sería la encargada de coordinar las actividades necesarias para adecuar el proyecto a las demandas del mercado para la radicación de industrias. Entre estas actividades se incluirían la incubación de nuevos emprendimientos, asistencias en comercio exterior, certificaciones, servicios de información, asistencia tecnológica,

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Página 106 capacitación, marketing, publicidad y gestión de instrumentos de fomento. Este proyecto ha sido pre-aprobado a partir de la presentación del anteproyecto de obras y su presupuesto.

Se pretende, además de facilitar y abaratar los costos económicos derivados de la instauración de nuevas industrias y el desarrollo eficiente de las ya existentes, lograr la disminución de los costos sociales con controles ambientales, infraestructura de servicios y una administración única.

Por el lado del Consorcio del Parque, Patuto expresa que “en este momento estamos elaborando un master plan para el desarrollo general del parque, proyectándolo a 20 años, y para la creación de un centro ¨cívico¨ donde se instalarán comedores, guarderías, comercios afines, bancos, espacios para universidades, etc.” (Patuto, 2016)

De todas maneras, enfatiza que todavía persisten ciertas dificultades que devienen del rol que el estado municipal tiene en el logro de proyectos productivos integrales. La falta de una visión de largo plazo amplifica, en este sentido, los obstáculos derivados de un entorno con reglas poco claras por parte de los diferentes gobiernos, “ya que cada 4 años se produce un cambio de gobierno y no se piensa en la continuidad de los trabajos realizados.” (Patuto, 2016)

No obstante, afirma que están trabajando en un reglamento nuevo para obtener personería jurídica y así, comenzar a trabajar en mejores términos con el municipio.