1.7. Estructura del modelo de atención
1.7.2 Programas especializados
La ley 1098 del 2006, en el artículo 60 señala que : “cuando un niño, niña, o un adolescente sea víctima de cualquier acto que vulnere sus derechos de protección, de su integridad personal. o sea víctima de un delito, o cuando se trate de una adolescente o mujer mayor de 18 años embarazada, deberán vincularse a un programa de atención especializada que asegure el restablecimiento de sus derechos. Además señala que : Parágrafo 1. La especialización de los programas debe definirse a partir de los estudios diagnósticos que permitan determinar la naturaleza y alcance de los mismos los programas deben obedecer a las problemáticas sociales que afectan a los niños, las niñas, y los adolescentes y ser formulados en el marco de las políticas públicas de infancia y adolescencia dentro del Sistema Nacional de Bienestar Familiar “.
Así mismo menciona en el artículo 198: “Programas de atención especializada para niños, las niñas, los adolescentes víctimas de delitos. El gobierno nacional, departamental, distrital y municipal bajo la supervisión de la entidad rectora del Sistema Nacional del Bienestar Familiar diseñará y ejecutará programas de atención especializada para los niños, las niñas, los adolescentes víctimas de delitos, que respondan a la protección integral, al tipo de delito, a su interés superior y a la prevalencia de sus derechos”.
De conformidad con lo anterior, el ICBF ha establecido los siguientes programas de atención especializada :
a) Atención a niños, niñas y adolescentes víctimas de violencia sexual y víctimas de trata de personas.
b) Atención a niños, niñas y adolescentes con consumo de sustancias psicoactivas c) Atención a niños, niñas y adolescentes con alta permanencia en calle o en situación
de vida en calle.
d) Atención a niños, niñas, adolescentes en situación de trabajo infantil.
e) Atención a adolescentes y mujeres mayores de 18 años gestantes o en periodo de lactancia
f) Atención a niños, niñas y adolescentes con discapacidad
g) Atención a niños, niñas y adolescentes víctimas de otras formas de vulneración91 h) Atención a niños, niñas y adolescentes desvinculados de grupos armados
organizados al margen de la ley
i) Víctimas del conflicto armado, específicamente de los siguientes hechos víctimizantes:
I. El reclutamiento ilícito,
II. La orfandad a causa del conflicto armado,
III. El desplazamiento forzado, la desaparición forzada, el secuestro,
91
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IV. Víctimas de minas antipersona (MAP), municiones sin explotar (MUSE) y artefactos explosivos improvisados (AEI), los homicidios, las masacres, el confinamiento,
V. La violencia sexual en el marco del conflicto armado.
Nota : Las descripciones, objetivos, criterios de ubicación, funcionamiento, permanencia,
particularidades y proceso de atención de las modalidades se desarrollan en el lineamiento de modalidades de atención y en cada uno de los lineamientos de programas especializados
Aspectos a tener en cuenta:
a) Para cada grupo de modalidades se han definido los grupos poblacionales de atención, teniendo en cuenta que algunos, niños, niñas o adolescentes requieren ser atendidos en programas especializados, de acuerdo con su situación particular . Por lo cual con el objetivo de logar especialización y atención diferenciada no deben funcionar en una misma sede modalidades de atención a grupos poblacionales distintos, por ejemplo, consumo y vulneración, violencia sexual y situación de vida en calle.
b)
Ubicación de niños, niñas y adolescentes con discapacidad en casa hogar, internado de atención especializada u hogar sustituto discapacidad. Teniendo en cuenta que la discapacidad es diversa y que no todos los niños, niñas y adolescentes que tienen esta condición requieren de atención en una institución especializada para discapacidad, estos también podrán ser ubicados en las modalidades de casa hogar, internado de atención especializada u hogar sustituto vulneración, en los casos siguientes:
Cuando el niño, niña o adolescente con discapacidad no tenga alteraciones mentales cognitivas o mentales psicosociales que requieran de atención especializada o tenga asociada una enfermedad de cuidado que demande atención médica permanente.
Reconociendo la importancia de mantener el vínculo familiar, cuando un niño, niña y adolescente con discapacidad pertenezca a un grupo de hermanos, se podrá ubicar en estas modalidades, siempre y cuando su discapacidad no requiera una atención especializada y su atención no supere la capacidad de respuesta de la institución o de la familia sustituta.
En los casos en que el niño, niña o adolescente con discapacidad perteneciente a un grupo de hermanos requiera ser trasladado a una institución especializada de discapacidad, se deberá establecer el compromiso de continuar manteniendo el contacto entre hermanos, programándose encuentros entre estos, mínimo una vez cada quince días. En el caso de darse la ubicación de un niño, niña o adolescente con discapacidad en una de las modalidades referenciadas, el encargado de la modalidad deberá
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asumir la responsabilidad de tramitar y llevarlo a las terapias requeridas para su rehabilitación, al igual que realizar la gestión para su participación educativa y en otros espacios comunitarios que favorezcan su inclusión social, y desarrollo físico, mental y social. De igual forma, la institución deberá garantizar al interior de la misma, los ajustes razonables requeridos para la participación del niño, niña o adolescente con discapacidad en los diferentes espacios y actividades programadas para los demás niños, niñas y adolescentes.
Es importante resaltar que el Proyecto de Atención Institucional PAI, se debe ajustar a la población objeto de atención en la modalidad, surtiendo las fases de atención respectivamente.
En el cuadro siguiente se relacionan las modalidades y los grupos poblacionales que deben ser atendidos en cada una de ellas.
Cuadro 3: Modalidades de atención y grupos poblacionales No. Modalidades de atención Grupo poblacional Ubicación inicial 1 Centro de emergencia
Niños, niñas y adolescentes de 6 a 18 años, con sus derechos, inobservados, amenazados o vulnerados en general
Hogar de paso.92 Niños, niñas y adolescentes con derechos inobservados, amenazados o vulnerados en general
Apoyo y fortalecimiento a la familia
3 Intervención de apoyo
Apoyo psicosocial
Niños, niñas y adolescentes de 0 a 18 años con sus derechos inobservados, amenazados o vulnerados en general Adolescentes y mayores de 18 años,
gestantes y/o en período de lactancia (contemplado como los dos años de la lactancia materna)
Niños, niñas y adolescentes de 6 a 18 años, con alta permanencia en calle. Niños, niñas y adolescentes de 6 a 18
años, con consumo de sustancias psicoactivas
Niños, niñas y adolescentes de 6 a 18 años con discapacidad y mayores de 18 años con discapacidad, que al cumplir la mayoría de edad se encontraban con declaratoria de adoptabilidad o situación
92
Art 58. Ley 1098. En todos los distritos, municipios, territorios indígenas del territorio nacional, los gobernadores, los alcaldes, con la asistencia técnica del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, organizarán las redes de hogares de paso y establecerán el registro, el reglamento, los recursos, los criterios de selección y los controles y mecanismos de seguimiento y vigilancia de las familias, de acuerdo con los principio establecidos en este código.
Antes de imprimir este documento… ¡piense en el medio ambiente! 45 No. Modalidades de atención Grupo poblacional de abandono.
Niños, niñas y adolescentes de 6 a 18 años, en situación de trabajo infantil.
Apoyo psicològico
Niños, niñas y adolescentes de 0 a 18 años, víctimas de violencia sexual dentro y fuera del conflicto armado.
Niños, niñas, adolescentes de 0 a 18 años, con derechos inobservados, amenazados o vulnerados, que requieran la atención, de acuerdo con el concepto de la autoridad administrativa competente.
4 Externado
Externado (Media jornada)93
Niños, niñas y adolescentes de 6 a 18 años, con sus derechos inobservados, amenazados o vulnerados en general Niños, niñas y adolescentes de 6 a 18
años con discapacidad y mayores de 18 años con discapacidad, que al cumplir la mayoría de edad se encontraban con declaratoria de adoptabilidad o situación de abandono.
Niños, niñas y adolescentes de 6 a 18 años, con alta permanencia en calle Niños, niñas y adolescentes de 6 a 18
años, con consumo experimental de sustancias psicoactivas
Niños, niñas y adolescentes de 6 a 18 años, en situación de trabajo infantil Niños, niñas y adolescentes víctimas de
minas antipersonal, municiones sin explotar y artefactos explosivos improvisados y niños, niñas y adolescentes víctimas de acciones bélicas y de atentados terroristas en el marco del conflicto armado
Externado (Jornada completa )94
Niños, niñas y adolescentes desde los seis (6) hasta los dieciocho (18) años de edad, con sus derechos inobservados, amenazados o93
Aplica para niños, niñas, adolescentes escolarizados 94
Antes de imprimir este documento… ¡piense en el medio ambiente! 46 No. Modalidades de atención Grupo poblacional vulnerados en general.
Niños, niñas y adolescentes de seis (6) a dieciocho (18) años de edad con discapacidad y mayores de dieciocho (18) con discapacidad, que al cumplir la mayoría de edad se encontraban con declaratoria de adoptabilidad o situación de abandono.
Niños, niñas y adolescentes desde los seis (6) hasta los dieciocho (18) años de edad, con alta permanencia en calle.
Niños, niñas y adolescentes desde los seis (6) hasta los dieciocho (18) años de edad, con consumo experimental de sustancias psicoactivas.
Niños, niñas y adolescentes de los seis (6) a los dieciocho (18) años de edad, con sus derechos amenazados, inobservados o vulnerados, en situación de trabajo infantil.5 Hogar gestor
Niños, niñas, adolescentes y mayores de 18 años con discapacidad mental cognitiva o mental psicosocial, con una limitación severa en su desempeño.
Niños, niñas y adolescentes víctimas de conflicto armado Modalidades de apoyo y fortalecimiento en medio diferente al de la familia de origen o red vincular
6 Hogar sustituto
Vulneración y discapacidad
Niños, niñas y adolescentes de 0 a 18 años, con sus derechos inobservados, amenazados o vulnerados en general
Niños, niñas y adolescentes de 0 a 18 años con discapacidad y mayores de 18 años con discapacidad, que al cumplir la mayoría de edad se encontraban con declaratoria de adoptabilidad o situación de abandono.
Niños, niñas y adolescentes de 0 a 18 años, con enfermedad de cuidado especial
Niños, niñas y adolescentes de 0 a 18 años, víctimas de violencia sexual
Tutor :
Niños, niñas y adolescentes de 0 a 18 años, víctimas de minas antipersonal, municiones sin explotar y artefactos explosivos improvisados y niños, niñas y adolescentes víctimas de acciones bélicas y de atentados terroristas en el marco del conflicto armado.
Niños, niñas y adolescentes víctimas de reclutamiento ilícito, que se han desvinculado de grupos armados organizados al margen de la ley.
Antes de imprimir este documento… ¡piense en el medio ambiente! 47 No. Modalidades de atención Grupo poblacional 7 Internado
Niños, niñas y adolescentes de 0 a 18 años, con derechos amenazados, inobservados o vulnerados en general
Adolescentes y mayores de 18 años, gestantes y/o en período de lactancia (hasta los dos años de lactancia materna), con sus hijos e hijas bajo cuidado temporal menores de 18 años. Niños, niñas y adolescentes de 0 a 18 años con discapacidad
y mayores de 18 años con discapacidad, que al cumplir la mayoría de edad se encontraban con declaratoria de adoptabilidad o situación de abandono. En esta modalidad solo se podrán ubicar niños o niñas menores de 7 años cuando el grado de severidad de sus deficiencias y limitaciones no permita una ubicación en medio familiar. Niños y niñas mayores de 7 años, adolescentes y mayores de
18 años con discapacidad que al cumplir la mayoría de edad se encontraban con declaratoria de adoptabilidad o situación de abandono, con discapacidad mental psicosocial certificada por médico psiquiatra o neurólogo.
Niños, niñas y adolescentes de 0 a 18 años, con derechos amenazados, inobservados o vulnerados, con enfermedad de cuidado especial
Niños, niñas y adolescentes de 10 a 18 años, con consumo de sustancias psicoactivas
Niños, niñas y adolescentes de 0 a 18 años, víctimas de violencia sexual.
Niños y niñas de 0 a 8 años, con declaratoria de vulneración de derechos o de adoptabilidad
Niños, niñas y adolescentes de 10 a 18 años, con situación de vida en calle.
Adolescentes con medida de adoptabilidad, próximos a cumplir su mayoría de edad o a finalizar su proceso de atención, en proceso de preparación para vida independiente.95
8 Casa hogar
Niños, niñas y adolescentes de 0 a 18 años, con derechos amenazados, inobservados o vulnerados en general
Adolescentes y mayores de 18 años, gestantes y en período de lactancia (hasta los dos años de lactancia materna), con sus hijos e hijas bajo cuidado temporal menores de 18 años. Adolescentes con medida de adoptabilidad, próximos a
cumplir su mayoría de edad o a finalizar su proceso de atención, en proceso de preparación para vida independiente.96
95
El desarrollo de proceso de atención de esta modalidad se describirá en un documento independiente el cual se encuentra en construcción
96 Ídem
Antes de imprimir este documento… ¡piense en el medio ambiente! 48 No. Modalidades de atención Grupo poblacional 9 Centro de acogida
Niños, niñas y adolescentes víctimas de reclutamiento ilícito, que se han desvinculado de grupos armados organizados al margen de la ley. En el lineamiento actual la población es: Adolescentes mayores de 13 y menores de 18 años de edad
10
Centro de protección especializada
Adolescentes de 13 a 18 años de edad, víctimas de reclutamiento ilícito, que se han desvinculado de grupos armados organizados al margen de la ley.