Programas de Minorías Étnicas

El Área de Gobierno de Familia y Servicios Sociales del Ayuntamiento de Madrid tiene, entre sus competencias, garantizar la prestación de los servicios sociales de atención primaria, así como la atención específica a aquellos sectores de población en situaciones de desprotección social y exclusión, a través de medidas adecuadas a las necesidades y problemática de cada colectivo.

Asimismo, la Ley 11/2003, de 27 de marzo, de Servicios Sociales de la Comunidad de Madrid, establece en el art. 9.j que el sistema público de Servicios Sociales tiene entre sus funciones, la protección de los derechos de las minorías, implantando las medidas de refuerzo necesarias para facilitar su acceso normal a los recursos ordinarios.

Cabe destacar que en el Municipio de Madrid habita una población de etnia gitana que se cifra entre 45.000 y 50.000 personas. Su estructura es muy heterogénea, tanto en su situación social como en sus comportamientos y composición.

Ello requiere de una atención e intervención compleja, en la que se contemplen una serie de variables culturales y formas de vida que, junto con las necesidades detectadas, conformen una estructura de atención estable.

Actualmente desde el Área de Familia y Servicios Sociales se tienen suscritos tres convenios para realizar intervención con la población gitana residente en la ciudad de Madrid. Uno de ellos está dirigido a la población que sufre un proceso mayor de exclusión, es decir, aquellas personas que se encuentran en los núcleos chabolistas y en los barrios de tipología especial y población realojada en viviendas en altura. Se trata del Convenio “Encomienda de Gestión” firmado entre el Ayuntamiento de Madrid y el Instituto de Realojamiento e Inserción Social (IRIS).

Otro de los Convenios firmados tiene el fin de llevar a cabo el acompañamiento y atención social al colectivo de población gitana residente en los 21 distritos de la ciudad de Madrid, con el objetivo de propiciar procesos de integración y normalización. Se trata del Convenio firmado con la Fundación Secretariado Gitano (FSG).

Además, desde el año 2005, se tiene firmado un protocolo de colaboración del Ayuntamiento de Madrid con la delegación de Madrid de la Federación de Asociaciones Culturales Cristianas de Andalucía (FACCA). Este Convenio no supone aportación económica.

1.2.11.1.- Convenio Excmo. Ayuntamiento de Madrid y el Instituto para el Realojamiento de Integración Social (IRIS).

En el año 1980, el Ayuntamiento de Madrid, la Comunidad de Madrid y la Delegación de Gobierno de esta Comunidad, suscribieron un convenio por el que se creó el Consorcio de la Población Marginada. En mayo de 1998, el Consejo de Administración de dicho Consorcio, aprobó por unanimidad su disolución, liquidación y extinción quedando como únicas entidades el Ayuntamiento de Madrid y la Comunidad de Madrid.

En 1998, la Asamblea de Madrid aprobó la Ley 16/1998 de 27 de octubre, de creación del Instituto de Realojamiento e Integración Social (IRIS).

Dada la situación de exclusión social en la que se encuentran las personas residentes, tanto en los poblados de tipología especial, como los residentes en núcleos chabolistas, y teniendo en cuenta que el abordaje de las carencias sociales relativas a sanidad, vivienda, educación y trabajo, compete a ambas administraciones, éstas decidieron suscribir un convenio de colaboración el 30 de noviembre de 1998, siendo el Instituto para el Realojamiento e Integración Social (IRIS) quién desarrolla las actuaciones necesarias para su abordaje. Desde dicha fecha se ha venido procediendo a realizar las correspondientes renovaciones anuales hasta diciembre de 2008.

Para el año 2009, a través del convenio Encomienda de Gestión se ponen en marcha una serie de acciones de carácter social destinadas a prevenir la exclusión social y facilitar la integración de las minorías étnicas en la ciudad de Madrid, realizando la atención social de las familias residentes en las

1. En los Barrios de Tipología Especial y Núcleos Chabolistas en proceso de realojamiento.

2. Atención Social Básica en los pequeños núcleos chabolistas de nueva aparición y los que puedan surgir en la ciudad.

3. Seguimiento y acompañamiento social de las familias, previamente realojadas en vivienda de altura, que necesitan adaptarse al nuevo entorno.

El desarrollo de las acciones sociales y educativas se operativizan a través de la puesta en marcha de los siguientes programas sociales:

• Apoyo Social

• Apoyo Educativo (Educación infantil, seguimiento escolar, alfabetización de adultos)

• Apoyo para el empleo

De forma transversal a cada uno de los programas, se trabajan temas de promoción de la mujer gitana, salud, animación y participación y preparación para el acceso a la nueva vivienda.

Los programas se desarrollan en coordinación con los Servicios Sociales de Atención Primaria de los distritos, en los que se encuentran los poblados o pequeños núcleos de intervención especial. Los mismos pretenden constituirse en un puente entre las situaciones de riesgo social y exclusión que sufre la población que reside en dichos núcleos de infravivienda y la red normalizada de servicios sociales.

FINANCIACIÓN :

Financiación del convenio realizado entre el Ayuntamiento de Madrid e IRIS

Año Importe convenio

2009 1.720.000,00 €

En el año 2009, se ha realizado el acompañamiento social a las 1.201 familias previstas en el convenio.

1.2.11.2.- Convenio de Colaboración entre el Excmo. Ayuntamiento de Madrid y la Fundación Secretariado Gitano.

El Ayuntamiento de Madrid, a través de la anterior Área de Servicios Sociales comienza a colaborar con la entidad Secretariado General Gitano a partir del año 1994, mediante la financiación de proyectos presentados en la convocatoria general de subvenciones del Área de Servicios Sociales. Desde esa fecha hasta el año 2000, el Ayuntamiento de Madrid vino concediendo anualmente subvención a dicha entidad.

Con objeto de llevar a cabo un plan de actuación con la población gitana del municipio de Madrid, que habita en viviendas normalizadas en altura, en diciembre de 1998 se suscribe un convenio de colaboración entre el Ayuntamiento de Madrid y la Fundación Secretariado Gitano, por un plazo de vigencia que iba desde el 1 de diciembre hasta el 31 de diciembre de 1999. Durante los años 2000 al 2002 se procedió a renovar el Convenio por periodos anuales. En el año 2003, se procede a la firma de un nuevo convenio que refunde en un único texto la totalidad de actuaciones.

Para el año 2009 se firma un nuevo convenio de colaboración que ordena las actuaciones con minorías étnicas haciendo hincapié en llevar a cabo el acompañamiento y la atención social a este colectivo de población residente en los 21 Distritos de Madrid.

Al amparo de esta colaboración con la Fundación Secretariado Gitano se desarrollan los siguientes programas y actuaciones: