Programas socio-educativos para la atención integral a los

Estado Zulia

A continuación se presentan las instituciones que se ocupan de los niños, niñas y adolescentes trabajadores, de los cuales un gran porcentaje se encuentra inmersos en el mercado laboral de manera formal e informal, exponiéndose a diversas situaciones de riesgo social. Estas instituciones constituyen los contextos abordados para el presente estudio: la “Fundación Niños del Sol”, el Centro de Atención Inmediata “Divino Niño” y el Programa para la dignificación de los Niños, Niñas y Adolescentes Trabajadores (PRODINAT). Todos ellos se describirán a continuación.

1.2.6.1.1. Fundación Niños del Sol – Programa Comedor – Escuela

Esta organización se encuentra adscrita a la Alcaldía de Maracaibo. Por

tanto, su actuación se circunscribe al ámbito local; según el Manual de Procedimiento del Programa Comedor Escuela de Fundación Niños del Sol (2007), ésta tiene como visión:

“Ser un programa de atención integral, que fomente el crecimiento y desarrollo humano del niño, niña y adolescente en condición de trabajador, permitiendo la integración social, escolar y de capacitación, minimizando o erradicando la jornada laboral, en un contexto que les garantice el goce de derechos que les confiere la Ley Orgánica de Protección del Niño y del Adolescente” (p.3).

Para ello, se plantea como misión:

“Ofrecer al niño, niña y adolescente en condición de trabajador, una atención integral, a través del desarrollo de habilidades académicas, personales, sociales, vocacionales y de actitudes, dentro de un proceso de acompañamiento, que contribuya a la formación en valores humanos, promoviendo espacios alternativos que permitan la adquisición de un aprendizaje global” (p.3).

De igual forma, este manual señala el objetivo general que orienta su acción, y que se menciona a continuación:

“Garantizar a los niños, niñas y adolescentes en condición de trabajadores, su desarrollo integral, a través del goce de derechos que poseen como personas, ofreciéndoles una asistencia integral en las áreas: Educativa, Personal, Social, Psicológica, Vocacional, Nutricional, Médica, Deportiva, Recreativa, Espiritual, y Cultural” (p.2).

De acuerdo al Manual de Procedimientos del Programa Comedor Escuela (2007), éste nace con la intención de fortalecer la atención dirigida a niños, niñas y adolescentes en condición de trabajadores con el propósito de

minimizar y/o erradicar la jornada laboral de esta población, buscando insertarlo en un ambiente propicio para su desarrollo; para ello, busca promover un contexto que les garantice el goce de sus derechos en la escuela, familia, comunidad y ambiente laboral.

Según estudio realizado por Morales y Delmastro (2012) en correspondencia con el Manual de Procedimientos del Comedor Escuela (2007), destacan que este programa desarrolla diversas acciones con el propósito de brindar atención y seguimiento a la población beneficiaria a fin de que se inserten y mantengan en el sistema educativo. De igual forma, se promueve la participación de los padres y representantes en este proceso a través del servicio de orientación familiar, el seguimiento y control de los casos atendidos; otras estrategias desarrolladas son la tramitación de documentos de identificación cuando el caso tratado lo amerite, así como actividades complementarias (deportivas, recreativas, viajes y otras).

Siguiendo los lineamientos del “Paradigma de Protección Integral” establecido en la LOPNNA (2007) y el Manual de Procedimientos del Comedor Escuela (2007), los niños, niñas y adolescentes que deseen participar en este Programa deben estar fuera del sistema educativo regular o no estar nivelados cronológicamente en edad y grado a estudiar; también deben estar identificados y tener el acompañamiento de padres o representantes.

1.2.6.1.2. Centro de Atención y Diagnóstico para niños, niñas y adolescentes “Divino Niño”

El Centro de Atención y Diagnóstico “Divino Niño”, constituye un programa adscrito al Instituto Autónomo Consejo Nacional de Derechos del Niño, Niña y Adolescente (IDENA). Según el Manual de procedimientos de la Unidad de Protección Integral Especializada Hijos del Sol del IDENA (2009), este programa:

“cumple con la primera fase de la atención. Aborda, capta, evalúa y diagnostica integralmente a niños, niñas y adolescentes en condición

de calle, mendicidad, trabajadores, consumidores de sustancias psicoactivas, en prostitución, o vinculados con la familia que se encuentren en riesgo social y vulneración de derechos, entre otros” (p. 85).

Asimismo, de acuerdo a este documento, la forma de atención es ambulatoria, brindándoles respuesta a las necesidades primarias, psicológicas, médicas y sociales. En este mismo orden de ideas, el Manual de procedimientos de la Unidad de Protección Integral Especializada Hijos del Sol del IDENA (2009) refiere que este programa tiene como objetivo general: “Realizar la atención de emergencia y el diagnóstico de los niños, niñas y adolescentes con necesidades respectiva a los diversos programas de atención y órganos administrativos o judiciales al que corresponda” (p.86).

Para ello, despliegan un conjunto de actividades enmarcadas dentro de los planteamiento de la LOPNNA (2007), reseñadas en dicho manual, entre las que se encuentran: la atención integral de los niños, niñas y adolescentes que se encuentran en riesgo social, vinculación del grupo familiar en el proceso de abordaje, y establecimiento de alianzas Institucionales que permitan direccionar las necesidades de atención de la población atendida.

1.2.6.1.3. Programa para la Dignificación de Niños, Niñas y Adolescentes Trabajadores (PRODINAT)

De acuerdo a información publicada en el portal del IDENA (2009), este programa nace el 12 de junio del 2008 en el marco de la conmemoración del Día Mundial Contra la Explotación Infantil adscrito a esta institución. El mismo tiene como “propósito erradicar las condiciones de explotación de los niños, niñas y adolescentes, para transformarlas en relaciones de producción de carácter socialista, dignificando a esta población así como a sus grupos familiares y Consejos Comunales de su localidad” (p. s/n).

Para ello, siguiendo lo señalado por el IDENA en este portal, PRODINAT impulsa la participación de los niños, niñas y adolescentes trabajadores en la

elaboración de las políticas de protección, así como el desarrollo de proyectos socio-laborales a través de unidades de propiedad social (UPS); el mismo se fundamenta en un enfoque socialista a partir del cual se pretende incentivar una nueva perspectiva del rol social, político y económico que tienen los adolescentes en la sociedad.

Para ello, este programa se articula con diferentes instituciones y misiones desplegadas por el Estado Venezolano, especialmente con la Misión Niños y Niñas del Barrio para el financiamiento de sus proyectos; siendo creada por el gobierno nacional con este propósito en correspondencia a lo establecido en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999) y la Ley Orgánica de Protección de Niño, Niñas y Adolescentes (2007).