y Servicios Educativos y de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión para que en el ejercicio de sus atribuciones modifique el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el 2011 a fin de que se asignen recursos suficientes al sector educativo y así cumplir con la Ley General de Educación y avanzar en el incremento real de la inversión educativa hasta alcanzar el equivalente al 8% del PIB, se concede el uso de la Tribuna a la Diputada Axel Vázquez Burguette, del Partido Nueva Alianza.
LA C. DIPUTADA AXEL VÁZQUEZ BURGUETTE. Con su venia, Diputado Presidente.
Compañeras y compañeros legisladores:
PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA A LAS COMISIONES DE EDUCACIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS EDUCATIVOS Y DE PRESUPUESTO Y CUENTA PÚBLICA DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN PARA QUE EN EL EJERCICIO DE SUS ATRIBUCIONES, MODIFIQUE EL PROYECTO DE PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN PARA EL 2011, A FIN DE QUE SE ASIGNEN RECURSOS SUFICIENTES AL SECTOR EDUCATIVO, Y ASÍ CUMPLIR CON LA Ley GENERAL DE EDUCACIÓN Y AVANZAR EN EL INCREMENTO REAL DE LA INVERSIÓN EDUCATIVA HASTA ALCANZAR EL EQUIVALENTE AL 8 POR CIENTO DEL PIB.
La que suscribe, Diputada Axel Vázquez Burguette, integrante del Partido Nueva Alianza de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal V Legislatura, con fundamento en lo dispuesto por los Artículos 122, Apartado C, Base Primera, fracción V. inciso i) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 42, fracción XIII y 46, fracción I del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; 10 fracción, I; II; 17 fracción IV; 88 fracción I y 89 de la Ley Orgánica; y 85 fracción I del Reglamento para el Gobierno Interior, ambos de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, someto a la consideración del Pleno de esta Honorable Asamblea Legislativa del Distrito Federal V Legislatura, el siguiente Punto de Acuerdo por el que se exhorta a las Comisiones de Educación Pública y Servicios Educativos y de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara
de Diputados del H. Congreso de la Unión para que en el ejercicio de sus atribuciones, modifique el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el 2011, a fin de que se asignen recursos suficientes al sector educativo, y así cumplir con la Ley General de Educación y avanzar en el incremento real de la inversión educativa hasta alcanzar el equivalente al 8 por ciento del PIB, al tenor de la siguiente:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Los Artículos 3o y 4o de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establecen que todo individuo tiene derecho a la educación, así como que es derecho de las y los menores, la satisfacción de sus necesidades de educación.
El Estado, Federación, Estados y Municipios, debe cumplir con la obligación de impartir educación preescolar, primaría y secundaría, conforme al federalismo educativo que, con sustento en el régimen de concurrencia previsto por la Constitución y la Ley Federal de Educación, se convino el18 de mayo de 1992, para concretar las respectivas responsabilidades de los tres órdenes de gobierno en la conducción y operación del sistema de educación básica y normal.
La educación enaltece al individuo y mejora a la sociedad, El derecho a la educación lleva implícito el deber de contribuir con el desenvolvimiento de las facultades del individuo y el desarrollo de la sociedad; el derecho a la igualdad de oportunidades de acceso a la educación y la obligación estatal de impartirla en los niveles considerados. Esto significa que sociedad y Gobierno asumen el compromiso de unirse en el esfuerzo por alcanzar una mejor educación y una formación más acorde con el mundo en el que habrán de vivir las generaciones que hoy se instruyen. La educación constituye el medio fundamental para incorporar a México hacia el desarrollo integral, sustentable, incluyente y democrático. La inversión que se destina a la educación en el marco de un proyecto educativo con visión de futuro, se convierte en una política altamente redituable en el mediano plazo, pues de esa manera se generan las condiciones para el crecimiento económico, el desarrollo social, la distribución más equitativa del Ingreso y la armonía social. Los países que han transitado con éxito evidente por este camino, han seguido esa trayectoria: primero una revolución educativa y después etapas crecientes de desarrollo y prosperidad.
La educación es, sin duda, un derecho fundamental y universal para todos los habitantes de la Ciudad de México, por lo que es necesario generar más oportunidades que promuevan que los niños y los jóvenes tengan acceso a una mejor educación de calidad buscando garantizar que en el futuro podamos contar con profesionales mas competitivos. Luego entonces es prioritario, que el sistema educativo del Distrito Federal cuente con los medios suficientes y necesarios para garantizar el acceso a la educación de manera justa y equitativa.
149 ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL NUM. 14
En este sentido, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), señaló que la educación es una buena inversión en tiempos de crisis, y que México es uno de los países cuyo gasto por alumno en educación sigue siendo muy bajo.
Una sociedad educada es una sociedad más democrática, más tolerante y más critica. La educación encuentra un valor estratégico, al buscar incorporarse de modo efectivo en la era de la globalización, a un mundo cada vez más competitivo e integrado por el conocimiento y las nuevas tecnologías.
Entonces. la obligación del Estado de impartir educación gratuita, laica y obligatoria debe cumplirse a cabalidad. La vía de la educación como instrumento de movilidad social., superación de desigualdades y fuente de estabilidad, se refleja, como se mencionó con anterioridad en el Artículo 3° de nuestra Carta Magna, que establece que el criterio de la educación que imparta el Estado será democrático, considerando a la democracia no solamente como una estructura jurídica y un régimen político, sino como un sistema de vida fundado en el constante mejoramiento económico, social y cultural del pueblo.
De este modo, el financiamiento de la educación pública debe ser considerado como una prioridad nacional. La meta y Obligación legal de destinar hacia la educación cuando menos el 8 por ciento de Producto Interno Bruto, debe enfocarse como un objetivo ineludible susceptible de lograrse en un corto plazo, porque la importancia de la función social educativa así lo exige.
Por lo anteriormente expresado, resulta inaceptable que el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio 2011 presente una disminución en términos reales en relación con el 2010 del –O.4 por ciento. A nivel nacional, el Ramo 11 Educación Pública considera en el proyecto del Ejecutivo una inversión por 218,825,9, Por su parte, el gasto educativo englobado en el Ramo 33 presenta un Incremento mínimo del 2.0 por ciento en relación con el proyecto aprobado en el 2010, al pasar de 234,357 millones de pesos a 248,571 millones en el Proyecto para 2011; es decir, un incremento que ni siquiera resarce los efectos de la inflación. Finalmente, el Ramo 25 presenta una disminución importante de -3.5 por ciento, al pasar de 43,844.1 millones en 2010, a 43,983.7 millones en el Proyecto 2011.
Para este año, el Presupuesto Federal asignó finalmente 31 mil 842.4 millones de pesos para la educación básica en el Distrito Federal; el Proyecto Presupuestal para el 2011 considera una erogación de 28 mil 500 millones de pesos, lo que significa una reducción de 3 mil 342.4 millones de pesos. Como bien advirtió el Secretario de Educación Capitalino, Mtro, Mario Delgado, dicha reducción impactará no sólo en la calidad de la educación, sino en las condiciones de la infraestructura y en programas como el turno extendido que se aplica en unas 400 escuelas.
De ahí la relevancia de eliminar las carencias existentes en el Distrito Federal, combatir la inequidad fiscal, promover una reconstrucción inteligente de las relaciones laborales e incrementar los recursos al proyecto educativo, fomentando su eficiencia en una asignación efectiva de recursos presupuestales para que la tarea educativa cumpla estrictamente con sus metas.
En Nueva Alianza estamos convencidos que la inversión pública en educación debe tener la mayor prioridad en la agenda nacional y local. Tenemos que impulsar una educación pública de calidad y amplia cobertura, que impulse el desarrollo integral de las personas, promueva la justicia y la equidad y coadyuve a elevar la competitividad y productividad de la economía de los mexicanos.
Por ello, tenemos que modificar el Presupuesto en materia educativa para el ejercicio 2011. Es preciso garantizar crecientes recursos para abatir el rezago educativo, fortaleciendo la educación de los adultos y el acceso pleno de los pueblos indígenas a la educación; nos preocupa en específico, el programa para el fortalecimiento a las acciones asociadas a la educación indígena, que contó en 2010 con una partida de 250 millones, y para 2011 se le deja sin recursos; la enseñanza del inglés considerada una necesidad estratégica, tiene una disminución de 15 millones en el Programa Nacional de Inglés y de 238 millones en el programa de apoyo a las Entidades Federativas.
Asimismo, en Programas como el de Fortalecimiento de Educación Especial y de la Integración Educativa se ve una disminución de 78 millones de pesos a un presupuesto de por si, insuficiente; en este contexto, en un momento en el que amplios sectores de la sociedad exige elevar la calidad constatamos que a Reforma Curricular en Educación Básica se le reduce el presupuesto en casi 14 millones de pesos; al Fondo para el mejoramiento de las tecnologías educativas en Educación Básica se reduce en 100 millones de pesos; en equipamiento de Escuelas para Educación Básica a Nivel Nacional se le reducen en 150 millones de pesos.
En Nueva Alianza consideramos que un mayor presupuesto educativo para consolidar la estrategia de la Alianza por la Calidad de la Educación en sus ejes fundamentales como la modernización de los centros escolares, el acceso pleno a las tecnologías de la información; la profesionalización de las maestras, los maestros y las autoridades educativas; el bienestar y desarrollo integral de los alumnos; la formación integral de éstos para la vida y el trabajo, nos permitirá hacer realidad la transformación del sistema educativo que México necesita y nos puede llevar a tener una educación de calidad con equidad.
Por lo anteriormente expuesto y fundado, se exhorta a las Comisiones de Educación Pública y Servicios Educativos y de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, para que en el ejercicio de sus atribuciones, modifique el Proyecto de
Presupuesto de Egresos de la Federación para el 2011. a fin de que se asignen recursos suficientes al sector educativo, y así cumplir con la Ley General de Educación y avanzar en el incremento real de la inversión educativa hasta alcanzar el equivalente al 8 por ciento del PIB.
En mi carácter de Diputada a la V legislatura de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, someto a la consideración del Pleno, el siguiente Punto de Acuerdo de urgente y obvia resolución,
PUNTO DE ACUERDO
ÚNICO. La Asamblea legislativa del Distrito Federal
solicita respetuosamente a las Comisiones de Educación Pública y Servicios Educativos y de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión a efecto de que en el marco del proceso de análisis y aprobación del Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación, correspondiente al ejercicio fiscal 2011, se considere en las erogaciones para la educación pública un conjunto de ampliaciones para los Ramos 11, 25 Y 33, privilegiando la inversión en programas dirigidos a la atención de grupos vulnerables, educación indígena, rezago educativo, equipamiento, enseñanza del inglés, mejoramiento docente e infraestructura y tecnologías educativas, de tal manera que se incremente el presupuesto educativo en la proporción suficiente para avanzar en el cumplimiento de la Ley General de Educación y asignar a educación un presupuesto equivalente al 8 por ciento del PIB.
Asamblea Legislativa del Distrito Federal, a 19 de octubre de 2010.
ATENTAMENTE
Dip. Axel Vázquez Burguette Es cuanto, señor Presidente.
EL C. PRESIDENTE. Gracias, Diputada. En términos de lo dispuesto por el Artículo 133 del Reglamento para el Gobierno Interior de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, consulte la Secretaría a la Asamblea en votación económica si la propuesta presentada por la Diputada Axel Vázquez Burguette se considera de urgente y obvia resolución.
EL C. SECRETARIO. Por instrucciones de la Presidencia y en votación económica se consulta a la Asamblea si la propuesta de referencia se considera de urgente y obvia resolución.
Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo levantando la mano.
Los que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo levantando la mano.
Se considera de urgente y obvia resolución, Diputado Presidente.
EL C. PRESIDENTE. Gracias, Diputado Secretario. Está a discusión la propuesta. ¿Existen oradores en contra? Proceda la Secretaría a preguntar a la Asamblea en votación económica si es de aprobarse la propuesta a discusión. EL C. SECRETARIO. Por instrucciones de la Presidencia y en votación económica se pregunta a la Asamblea si es de aprobarse la propuesta sometida a su consideración. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo levantando la mano.
Los que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo levantando la mano.
Aprobada la propuesta, Diputado Presidente.
EL C. PRESIDENTE. Gracias, Diputado Secretario. Remítase a las autoridades correspondientes para los efectos legales a que haya lugar.
Para presentar una Proposición con Punto de Acuerdo por el que se solicita al Jefe de Gobierno del Distrito Federal para que a través de la Secretaría de Salud implemente clínicas móviles en las estaciones del Sistema de Transporte Colectivo Metro a fin de realizar estudios de detección del cáncer de mama, se concede el uso de la Tribuna a la Diputada Mariana Gómez del Campo Gurza, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
LA C. DIPUTADA MARIANA GÓMEZ DEL CAMPO