Propuesta de la clasificación internacional de delitos, UNODOC ONU:

La Comisión de Estadística de la ONU (2015), aprobó la Clasificación Internacional de Delitos con Fines Estadísticos, versión 1.0, como una norma estadística internacional de los registros administrativos, así como de los datos procedentes de las encuestas, y como un medio analítico de los factores que influyen en la actividad delictiva. La Comisión de Estadística confirmó a la UNODOC como entidad de custodia de la Clasificación Internacional y apoyó a la aplicación de la clasificación a nivel nacional, regional e internacional, y conformó el grupo asesor técnico de mantenimiento de la Clasificación Internacional.

En la elaboración de la Clasificación Internacional participaron expertos de varios países, en las pruebas piloto y aportaron información y observaciones, en colaboración con las oficinas nacionales de estadística, otras instituciones

gubernamentales nacionales y organizaciones regionales e internacionales, el Centro de Excelencia para Información Estadística de Gobierno, Seguridad Pública, Victimización y Justicia del INEGI. la UNODC, la Organización Mundial de la Salud (OMS), el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la Organización de los Estados Americanos (OEA).

En la construcción de esta clasificación, se ha dado prioridad a los criterios que son particularmente relevantes desde una perspectiva de política pública. Por consiguiente, las categorías de la clasificación y los datos que se produzcan de acuerdo a su estructura, deberán proporcionar información que pueda ser comprendida y utilizada en el desarrollo de las políticas de la prevención y reducción del delito, así como de la justicia penal. Los criterios utilizados para construir la estructura jerárquica de la clasificación buscan responder a una variedad de necesidades y demandas de información.

a) Criterios para definir las categorías de laClasificación Internacional: 1. Ámbito de la política pública del hecho o comportamiento (protección de los

derechos de propiedad, la protección de la salud, etc.)

2. Objetivo del hecho o comportamiento (persona, objeto, entorno natural, Estado, etc.).

3. Gravedad del hecho o comportamiento (los actos que llevan a la muerte, actos que causen daño, etc.)

4. Medio por el cual el hecho / comportamiento es perpetrado (Mediante la violencia, la amenaza de la violencia, tipo de arma utilizado, etc.).

Con la base de estos criterios, las infracciones penales se pueden agrupar en categorías homogéneas, las cuales se agrupan en cuatro niveles jerárquicos diferentes: nivel 1 (Categorías), nivel 2 (Divisiones), nivel 3 (Grupos) y nivel 4 (Clases). Hay 11 categorías en el nivel 1, diseñadas para cubrir todos los actos o comportamientos que constituyen un delito, las que se presenta en la Tabla 4.

Tabla 4

Clasificación internacional de delitos con fines estadísticos en el primer nivel Categorías (nivel I)

01 Actos que causan la muerte o que tienen la intención de causar la muerte 02 Actos que causan daños o que tienen la intención de causar daños a las personas 03 Actos lesivos de naturaleza sexual

04 Actos contra la propiedad que entrañan violencia o amenaza de violencia contra una personas 05 Actos contra la propiedad solamente

06 Actos que conllevan el uso de sustancias psicoactivas u otras drogas 07 Actos que conllevan fraude, engaño o corrupción

08 Actos contra el orden público, la autoridad y las disposiciones del Estado 9 Actos contra la seguridad pública y la seguridad del Estado

10 Actos contra el entorno natural

11 Otros actos delictivos no clasificados en otra parte

Fuente: UNODC (2015). Clasificación Internacional de Delitos con Fines Estadísticos, versión 1.0

b)Características adicionales:

Considerando su relevancia en el contexto del diseño y evaluación de políticas públicas, la clasificación internacional de delitos con fines estadísticos define el siguiente conjunto de características adicionales:

1. Descriptores de los hechos o comportamientos: grado de terminación, el tipo de arma utilizada, el contexto situacional, la ubicación geográfica, la fecha y la hora, el tipo de ubicación, motivo, asociado a ciberdelincuencia, reporte del incidente;

2. Descriptores de la víctima: sexo, edad, nacionalidad, condición jurídica, sector económico (de las empresas víctimas), el estado de intoxicación; 3. Descriptores del agresor: sexo, edad, relación víctima-agresor, ciudadanía,

estado legal, estado de intoxicación, reincidencia.

Las características adicionales propuestas pueden ser implementadas por las instituciones que registran los delitos incorporando su registro para todo tipo de delito, lo que permite un análisis completo de su contexto, al agresor y la víctima.

En la tabla 5, se muestra el conjunto mínimo de características de los datos sobre delitos para la formulación de políticas públicas.

Para aplicar la Clasificación Internacional es necesario asignar adecuadamente todo delito a una de las categorías de la Clasificación. Para ello es preciso

conocer la estructura de la Clasificación Internacional antes de intentar clasificar los delitos. Como se mencionó anteriormente, la Clasificación Internacional sigue un criterio jerárquico y el primer paso consiste en determinar cuál categoría del nivel 1 es la más pertinente al delito de que se trate. A fin de facilitar la referencia a la categoría adecuada, cada categoría del nivel 1 se define a partir de las acciones, atributos o hechos que abarca en sentido amplio.

Tabla 5

Conjunto mínimo de características de los datos de delitos para la formulación de políticas públicas.

La aplicación de la Clasificación Internacional a nivel nacional será un proceso gradual, que requerirá establecer una relación minuciosa de los delitos nacionales en el marco de la Clasificación Internacional.

Los cuadros de correspondencia nacionales entre la Clasificación Internacional y las clasificaciones nacionales de los delitos facilitarán la aplicación de la Clasificación Internacional a nivel nacional. A fin de contribuir a ese proceso, la UNODC elaborará instrumentos y documentación de apoyo adicionales,

Hechos Víctimas Agresor

At: Intento/acto consumado SV: Sexo de la víctima SP: Sexo del agresor We: Tipo de arma utilizada AV: Edad de la victima AP: Edad del agresor

SiC: Contexto situacional

STV: Edad legal de la víctima (menor/adulto)

STP: Edad legal del agresor (menor/adulto)

Geo: Ubicación geográfica Cit: Ciudadanía

VIP: Relación entra la víctima y el agresor

Lo: Tipo de lugar

LS: Condición jurídica de la

víctima (persona natural/jurídica) Cit: Ciudadanía

Mot: Motivación

Int: Estado de intoxicación de la víctima

LS: Condición jurídica del agresor (persona natural/jurídica)

Cy: Acto relacionado con la ciberdelincuencia

ES: Sector económico de la víctima

Int: Estado de intoxicación del agresor

Rep: Denuncia realizada

Rec: Condición de reincidencia del agresor

ES: Actividad económica del agresor Fuente: UNODC (2015).Clasificación Internacional de Delitos con Fines Estadísticos, versión 1.0

incluido un manual de aplicación para facilitar el establecimiento de la relación entre los datos nacionales sobre delincuencia y la Clasificación Internacional. El manual de aplicación previsto consistirá en distintos volúmenes en que se abordará la relación de los sistemas nacionales de estadísticas administrativas sobre la delincuencia en la Clasificación Internacional; la incorporación de los datos de las encuestas de victimización en la Clasificación Internacional; y las reglas para el conteo y la codificación.

c) Variables de desagregación:

Además, hay varias desagregaciones de autores y víctimas que se deben de aplicar para cada elemento y cada variable, que sólo pueden ser pertinentes para determinadas categorías. Tabla 6 Variables de desagregación DESAGREGACIONES POR HECHO DESAGREGACIONES POR VÍCTIMA DESAGREGACIONES POR AUTOR DESCRIPCIONES O INCLUSIONES DE DATOS At – Intento/acto

consumado SV – Sexo de la víctima SP – Sexo del autor Th – Incluye amenaza

We – Tipo de arma utilizada

AV – Edad de la víctima AP – Edad del autor

AA – Incluye cooperación/participació n SiC – Contexto situacional STV – Edad legal de la víctima

STP – Edad legal del autor (menor/adulto)

Ac – Incluye

complicidad

Geo – Ubicación

geográfica

ViP – Relación entre la víctima y el autor

ViP – Relación entre la víctima y el autor

CP – Incluye

conspiración/planificaci ón/preparación DaT – Fecha y hora Cit – Ciudadanía Cit – Ciudadanía

In – Incluye incitación a cometer delito

Lo – Lugar del delito

LS – Condición jurídica de la víctima (persona natural/jurídica)

LS – Condición jurídica

del autor (persona

natural/jurídica)

Mot – Motivación

Int – Estado de

intoxicación de la víctima

Int – Estado de

intoxicación del autor Cy – Acto relacionado

con la ciberdelincuencia

ES – Sector económico de la víctima

EASt – Actividad

económica del autor

Rep – Denuncia

presentada por

Rec – Condición de reincidente del autor