CAPÍTULO 3. ANÁLISIS INTEGRAL MULTIDIMENSIONAL DE LAS POTENCIALIDADES Y
3.3 Propuestas de Acciones Demostrativas Locales (ADL)
1- “Dotar de Infraestructura Local de abastecimiento de Agua Potable (Acueducto) a cada asentamiento poblacional del municipio Jatibonico.”
En la actualidad, el municipio Jatibonico presenta insuficiencia en el abastecimiento de agua potable a la población, encontrándose beneficiados con este servicio solo 16 de los 40 asentamientos que conforman la localidad. Existen zonas críticas como es el caso del centro de la ciudad, El Tejar, Vigía y Ciego Caballo. Aunque no se poseen grandes manantiales no constituye un impedimento para el desarrollo habitacional, ya que se cuenta en el territorio con la presa Lebrije un importantes recurso hídrico, destinado para el consumo de la población. Uno de los problemas que afectan el servicio es la calidad del agua debido al tratamiento deficiente en las plantas potabilizadoras.
0 5 10 15 20 25 30 35 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 C a n tida d Limitaciones
Fig. 19: Limitantes de la evolución del hábitat en el municipio Jatibonico. (Confeccionado por el autor)
109 Aporte a la Estrategia de Desarrollo Municipal para el Hábitat:
El tema de esta ADL constituye una de las líneas estratégicas encaminadas al desarrollo local, en busca de mejorar las condiciones de vida de la población, dando solución a las afectaciones de salud producto a la contaminación del manto freático, contribuyendo de esta forma al desarrollo municipal.
Problemática a solucionar:
Deficiencias actuales del servicio debido a las limitaciones de la infraestructura local. Propagación de enfermedades de carácter digestivo por la contaminación del manto freático y el empleo de pozos para el suministro de agua en los hogares que no cuentan con el servicio de agua potable.
Impactos:
Mejoría en el servicio, en la calidad del agua, beneficiar a la gran mayoría de las familias residentes en el municipio.
Objetivo general:
Expansión de la infraestructura local de abastecimiento de agua potable a los asentamientos poblacionales del municipio Jatibonico.
Objetivos específicos:
Construcción del sistema de acueducto de la ciudad de Jatibonico a través del suministro del embalse Lebrije.
Construcción del sistema de acueducto en la cabecera municipal.
Continuar con las construcciones de estaciones de bombeo constituido por tres bombas para el acueducto en los asentamientos Ciego Caballo, Vigía, Melones 2, Bernal 5, El Perico, Pablo Pérez, Jobo 7, Rollete, Juan Benítez y San Felipe.
Preservar la calidad del agua de la presa Lebrije utilizada para el abasto de la población de la ciudad de Jatibonico, así como el muestreo regular en las plantas potabilizadoras.
Resultados previstos:
Se garantizará la reconstrucción del sistema de acueducto, la rehabilitación de la planta potabilizadora existente, construcción de una nueva planta potabilizadora, el servicio de acueducto por estación de bombeo a los asentamientos rurales.
Con esta propuesta de ADL se le da respuesta a la: Dimensión Espacial Territorial
110 Variable:
Nivel de dotación infraestructural del hábitat local.
Otros elementos para caracterizar el municipio en esta dimensión. Dimensión Social
Variable:
Comportamiento demográfico local.
Pobladores en condiciones de precariedad habitacional.
Otros elementos para caracterizar el municipio en esta dimensión. Dimensión Económica Financiera
Variable:
Desagregación, ejecución y manejo del presupuesto municipal.
Ingresos al presupuesto o fisco municipal asociados al hábitat local.
Precios y costos municipales de inversión en el hábitat local.
Solvencia económica del municipio. Dimensión Ambiental
Variable:
Contaminación ambiental generada por el hábitat local
Otros elementos para caracterizar el municipio en esta dimensión. Dimensión Tecnológica Productiva
Variable:
Evolución histórica del fondo habitacional de la municipalidad.
Caracterización técnica y dinámica del fondo habitacional y la infraestructura del hábitat local.
Vulnerabilidad constructiva del fondo habitacional y la infraestructura del hábitat local.
Potencialidad tecnológica municipal para mejorar las condiciones del hábitat local.
Otros elementos para caracterizar el municipio en esta dimensión. Dimensión Gerencial
Variable:
Evolución histórica del fondo habitacional de la municipalidad. Total de Dimensiones: 6 Total de Variables: 17
111 2- “Propiciar un adecuado funcionamiento del Sistema Colectivo de Tratamiento de Residuales Líquidos Urbanos”
El 74.4% de las viviendas del municipio no cuenta con un adecuado Sistema de Tratamiento de Residuales Líquidos, por lo que la mayoría de la población emplea la solución de fosas individuales u otras alternativas, incidiendo negativamente sobre el medio con la contaminación del manto freático, afectando el estado potable del agua que se consume a través de pozos. Otras soluciones utilizadas como es el caso de tanques sépticos, lagunas de oxidación y fosas colectivas son insuficientes ante la demanda de la población y su estado técnico ha ocasionado quejas, inconformidades por parte de los habitantes afectados y el desbordamiento de agua negras a zonas públicas, ríos y arroyos. Por lo que constituye una necesidad de primer orden dar solución a dicha problemática.
Aporte a la Estrategia de Desarrollo Municipal para el Hábitat:
Esta acción se proyecta en función al desarrollo habitacional del municipio, una de las estrategias de mayor prioridad por la situación que presenta la localidad con el tema del tratamiento de residuales líquidos y la contaminación del manto freático.
Problemática a solucionar:
Inexistencia de un adecuado y funcional Sistema de Tratamiento de Residuales Líquidos en el municipio Jatibonico. Aparición de enfermedades digestivas por la contaminación de las aguas subterráneas.
Impactos:
Constituye una de las líneas estratégicas encaminadas al desarrollo local, en busca de mejorar las condiciones de vida de la población, dando solución a las afectaciones de salud producto a la contaminación del manto freático, contribuyendo de esta forma al desarrollo municipal.
Objetivo general:
Crear un Sistema de Tratamiento de Residuales Líquidos Urbanos adecuado y funcional que satisfaga la demanda del crecimiento poblacional en el municipio Jatibonico.
Objetivos específicos:
Ampliar la capacidad del servicio de tratamiento de todos los sistemas existentes en el municipio.
Crear nuevos Sistemas de Tratamiento de Residuales que propicien la conexión de infraestructura al crecimiento habitacional, y nuevas áreas de expansión.
112
Dar mantenimiento a la laguna de oxidación, ampliando la misma para aumentar su capacidad, (zona de desarrollo edificios, la Yaya y el Majá).
Construir tratamiento de residuales en el Patio y completar el de la ciudad.
Mantenimiento y sustitución de las redes de infraestructura que presentan afectaciones y salideros.
Resultados previstos:
Aumento de la capacidad y calidad del servicio. Posibilidad de desarrollo habitacional y urbano
Aumento del nivel de dotación infraestructural de las viviendas del municipio.
Mejoría de la calidad de vida de la población y eliminación de la contaminación del manto freático.
Con esta propuesta de ADL se le da respuesta a la: Dimensión Espacial Territorial
Variable:
Nivel de dotación infraestructural del hábitat local.
Calidad del espacio público para el hábitat local.
Cobertura y satisfacción de los servicios urbanos básicos para un hábitat de calidad en el municipio.
Otros elementos para caracterizar el municipio en esta dimensión. Dimensión Social
Variable:
Comportamiento demográfico local.
Pobladores en condiciones de precariedad habitacional.
Capacidad de la población local para transformar sus condiciones habitacionales.
Otros elementos para caracterizar el municipio en esta dimensión. Dimensión Económica Financiera
Variable:
Desagregación, ejecución y manejo del presupuesto municipal.
Ingresos al presupuesto o fisco municipal asociados al hábitat local.
Precios y costos municipales de inversión en el hábitat local.
Solvencia económica del municipio.
Otros elementos para caracterizar el municipio en esta dimensión. Dimensión Ambiental
113 Variable:
Vulnerabilidad ambiental de la municipalidad.
Contaminación ambiental generada por el hábitat local Dimensión Cultural
Variable:
Manejo y gestión del patrimonio local. Dimensión Tecnológica Productiva
Variable:
Evolución histórica del fondo habitacional de la municipalidad.
Caracterización técnica y dinámica del fondo habitacional y la infraestructura del hábitat local.
Vulnerabilidad constructiva del fondo habitacional y la infraestructura del hábitat local.
Potencialidad tecnológica municipal para mejorar las condiciones del hábitat local.
Otros elementos para caracterizar el municipio en esta dimensión. Dimensión Gerencial
Variable:
Evolución histórica del fondo habitacional de la municipalidad. Total de Dimensiones: 7 Total de Variables: 22
3- “Mejoramiento de la accesibilidad entre los asentamientos rurales con la cabecera municipal”
La movilidad y conectividad social es uno de los factores determinantes en el desarrollo habitacional de las ciudades. Se ha convertido en una de las mayores problemáticas del municipio la accesibilidad entre los asentamientos rurales con la cabecera municipal, donde se localizan los servicios básicos y comunitarios de primera necesidad para los residentes permanentes de la localidad, por lo que se ven obligados a trasladarse desde su lugar de asentamiento hacia el municipio cabecera. Se ha convertido en impedimento para la transportación colectiva el estado técnico de los viales, la lejanía de los asentamientos, la disposición de vehículos de transporte, su mantenimiento, el abastecimiento de combustible, así como otras irregularidades vinculadas con la administración y planificación de rutas.
114
Se le da solución a una de las problemáticas a erradicar por la Estrategia de Desarrollo Municipal, ya que el tema del transporte recopila un número considerable de quejas e insatisfacciones por parte de la población. Esta acción demostrativa se proyecta desde un punto social, beneficiando a los habitantes radicados en los asentamientos rurales.
Problemática a solucionar:
Insuficiencia en el servicio público de transporte local.
Insatisfacción de la población por la falta de funcionalidad y calidad de la movilidad diaria. Situación del estado vial del municipio.
Impactos:
Solución a las deficiencias actuales que presenta el servicio de transportación colectiva de los asentamientos rurales a la cabecera municipal.
Mayor accesibilidad de los residentes rurales a los servicios básicos y comunitarios.
Permanencia de la población en las zonas rurales, aumentando el nivel de satisfacción de sus habitantes.
Mejoramiento del estado de la red vial municipal, favoreciendo al desarrollo del hábitat local.
Objetivo general:
Lograr una mayor accesibilidad de la población rural al municipio cabecera.
Objetivos específicos:
Pavimentar la vía Pablo Pérez Jobo 5.
Terminar la vía El Cieguito Las Nuevas y Vigía Bernal 5, así como
Pavimentar las calles internas de Zona de desarrollo La Charca, La Vega, Zona el 6 y Crucero
Marrero, El Patio, Calle K, 26 de Julio, Calle 7ma, Bernal 5, Calle Nueva, La Yaya, Arroyo Blanco y El Majá.
Correspondencia entre el suministro de combustible asignado al municipio con la cantidad de viajes necesarios por rutas, frecuencias y tipo de vehículo (gasolina o petróleo).
Sustitución de vehículos en condiciones no idóneas para llevar a cabo la transportación.
Aumentar la cobertura del servicio a los asentamientos San Marcos, Jobo 5, El Patio y Ciego Caballo.
Resultados previstos:
Se garantizará la transportación local, la accesibilidad de la población rural a la zona urbana, así como el mejoramiento del estado técnico de los viales del municipio.
115 Dimensión Espacial Territorial
Variable:
Cobertura y satisfacción de los servicios urbanos básicos para un hábitat de calidad en el municipio.
Otros elementos para caracterizar el municipio en esta dimensión. Dimensión Social
Variable:
Comportamiento demográfico local.
Otros elementos para caracterizar el municipio en esta dimensión. Dimensión Económica Financiera
Variable:
Desagregación, ejecución y manejo del presupuesto municipal.
Ingresos al presupuesto o fisco municipal asociados al hábitat local.
Precios y costos municipales de inversión en el hábitat local.
Solvencia económica del municipio.
Otros elementos para caracterizar el municipio en esta dimensión. Dimensión Ambiental
Variable:
Contaminación ambiental generada por el hábitat local.
Otros elementos para la caracterización del municipio en esta dimensión. Dimensión Tecnológica Productiva
Variable:
Evolución histórica del fondo habitacional de la municipalidad.
Caracterización técnica y dinámica del fondo habitacional y la infraestructura del hábitat local.
Vulnerabilidad constructiva del fondo habitacional y la infraestructura del hábitat local.
Potencialidad tecnológica municipal para mejorar las condiciones del hábitat local.
Otros elementos para la caracterización del municipio en esta dimensión. Dimensión Gerencial
Variable:
116 Total de Dimensiones: 6 Total de Variables: 17
4- “Estabilizar los Servicios Básicos y Comunitarios dentro del sistema de asentamiento poblacional”
Los servicios primarios básicos y comunitarios se encuentran ubicados en su mayoría en la zona urbana del municipio Jatibonico, por lo que el personal radicado en los asentamientos rurales tienen que trasladarse hacia la Cabecera Municipal para tener acceso a los mismos, incidiendo negativamente en este factor la situación existente del transporte hacia estas zonas y las condiciones de los viales que en su mayoría son te tierra. Estos servicios tienen una cobertura insuficiente ante las necesidades de la población.
Aporte a la Estrategia de Desarrollo Municipal para el Hábitat:
Acción de carácter social, que da cumplimientos a la estrategia de desarrollo del hábitat en los asentamientos poblacionales del municipio.
Problemática a solucionar:
Ineficiente cobertura de servicios básicos y comunitarios en los asentamientos rurales y la inaccesibilidad de la población a aquellos que se localizan en la cabecera municipal.
Impactos:
De carácter social y económico a la sociedad.
Dirigido directamente al desarrollo de la infraestructura de servicios básicos de la población. Mayor accesibilidad de los residentes rurales a los servicios básicos y comunitarios.
Permanencia de la población en las zonas rurales, aumentando el nivel de satisfacción de sus habitantes.
Objetivo general:
Estabilizar los sistemas de servicios dentro del sistema de asentamientos.
Objetivos específicos:
El completamiento de los servicios en los asentamientos rurales, tal es el caso de: Construcción de los CMF en El Majá.
Construcción de la Casa de la Infancia, Sala de Vídeo, Construcción de la cafetería para la oferta gastronómica en La Yaya.
Construcción de CMF, sala de video, acondicionar un local para la panadería que oferte a los asentamientos de 26 de Julio, La Vega, La Yaya y El Patio.
117
Construcción de CMF, Reconstruir CSO en Juan Benítez Construcción de CMF en el Entronque
Construcción de un Circulo Infantil, ampliación de la escuela Primaria, una panadería de nuevo tipo, terminar pista de baile, construcción de una bodega en la zona de los edificios de Arroyo Blanco.
Resultados previstos:
Armonizar el sistema de asentamiento poblacional con las necesidades de la economía del territorio, los recursos naturales y el medio ambiente.
Elevar las condiciones de vida en la zona rurales para retener su población. Lograr el funcionamiento de los servicios según su uso en la Cabecera Municipal.
Con esta propuesta de ADL se le da respuesta a la: Dimensión Espacial Territorial
Variable:
Cobertura y satisfacción de los servicios urbanos básicos para un hábitat de calidad en el municipio.
Otros elementos para caracterizar el municipio en esta dimensión. Dimensión Social
Variable:
Comportamiento demográfico local.
Caracterización socio económica de la población local.
Vulnerabilidad socio económica de la población local. Dimensión Económica Financiera
Variable:
Desagregación, ejecución y manejo del presupuesto municipal.
Ingresos al presupuesto o fisco municipal asociados al hábitat local.
Precios y costos municipales de inversión en el hábitat local.
Solvencia económica del municipio. Dimensión Ambiental
Variable:
Otros elementos para caracterizar el municipio en esta dimensión. Dimensión Tecnológica Productiva
118
Evolución histórica del fondo habitacional de la municipalidad.
Caracterización técnica y dinámica del fondo habitacional y la infraestructura del hábitat local.
Vulnerabilidad constructiva del fondo habitacional y la infraestructura del hábitat local.
Potencialidad tecnológica municipal para mejorar las condiciones del hábitat local. Dimensión Gerencial
Variable:
Evolución histórica del fondo habitacional de la municipalidad. Total de Dimensiones: 6 Total de Variables: 15
5- “Mejorar el estado técnico del fondo habitacional de la municipalidad”
El municipio Jatibonico presenta un alto grado de deterioro del fondo habitacional, aumentando su precariedad en las zonas rurales. El crecimiento demográfico de la población demanda en la actualidad de nuevas viviendas, lo que se ve afectado por el bajo índice de cumplimiento de acciones constructivas planificadas para el año, la inexistencia de micro brigadas, mano de obra especializada y presupuesto destinados a la construcción, rehabilitación o conservación de las viviendas, por lo que existe un alto número de inmuebles en regular y mal estado técnico, no cumpliéndose las necesidades habitacionales del territorio.
Aporte a la Estrategia de Desarrollo Municipal para el Hábitat:
Esta acción se proyecta en función al desarrollo habitacional del municipio, una de las estrategias de mayor prioridad por la situación que presenta la localidad con el tema de la vivienda.
Problemática a solucionar:
El actual deterioro y precariedad del fondo habitacional en el municipio Jatibonico, dando solución a las necesidades de viviendas de la población.
Impactos:
Mejoría de la calidad de vida de la población residente con la evolución y recuperación de sus inmuebles, reposición e incremento del fondo habitacional. Cuenta con un impacto directo sobre el hábitat local y social.
Objetivo general:
119 Objetivos específicos:
Ejecutar planes de viviendas en las zonas rurales con el objetivo de mejorar el estado técnico, ya que en estas áreas se concentra la mayor cantidad de viviendas en regular y mal estado. Reparación y abastecimiento de la materia prima necesaria de la Planta de Asfalto y la Planta Gran Panel V, con el objetivo de explotar las potencialidades constructivas que brindarían al desarrollo habitacional del municipio.
Aumentar la producción local de materiales por la vía estatal, particular y cooperativa.
Potenciar en el territorio las carreras de obrero calificado que se vinculen directamente con la construcción, rehabilitación y conservación de viviendas de esta forma contar con mano de obra especializada para ejecutar estas actividades.
Aumentar las capacidades de suministros de materiales al mercado de venta minorista.
Aumentar los presupuestos de construcción, rehabilitación y conservación, así como realizar un correcto empleo y administración del mismo en beneficio público.
Crear una red de infraestructura urbana que abastezca la demanda poblacional y la de nuevas urbanizaciones.
Construcción de edificios multifamiliares como tipología idónea ante la problemática de crecimiento urbano que presenta la ciudad debido a sus límites geográficos.
Constar con una infraestructura laboral con el equipamiento técnico necesario para ejecutar su función.
Agilizar la ejecución de los trámites legales de la vivienda.
Resultados previstos:
Incremento del fondo habitacional del municipio.
Disminución del número de viviendas en regular y mal estado técnico.
Disminución de la precariedad habitacional, principalmente en las zonas rurales.
Aumentar las capacidades constructivas (recursos humanos, equipos, materiales, tecnologías, respaldo financiero) en el municipio Jatibonico.
Con esta propuesta de ADL se le da respuesta a la: Dimensión Espacial Territorial
Variable:
Régimen urbanístico del suelo.
Nivel de dotación infraestructural del hábitat local.
Calidad del espacio público para el hábitat local.
Cobertura y satisfacción de los servicios urbanos básicos para el hábitat de calidad en el municipio.
Otros elementos para caracterizar el municipio en esta dimensión. Dimensión Social
120 Variable:
Comportamiento demográfico local.
Caracterización socio económica de la población local.
Vulnerabilidad socio económica de la población local.
Pobladores en condiciones de inseguridad habitacional.
Pobladores en condiciones de precariedad habitacional.
Capacidad de la población local para transformar sus condiciones habitacionales.
Otros elementos para caracterizar el municipio en esta dimensión. Dimensión Económica Financiera
Variable:
Desagregación, ejecución y manejo del presupuesto municipal.
Ingresos al presupuesto o fisco municipal asociados al hábitat local.
Precios y costos municipales de inversión en el hábitat local.
Solvencia económica del municipio.
Otros elementos para caracterizar el municipio en esta dimensión. Dimensión Ambiental
Variable:
Vulnerabilidad ambiental de la municipalidad.
Contaminación ambiental generada por el hábitat local.
Potencial energético municipal para mejorar el hábitat local.
Cultura ambiental municipal para mejorar el hábitat local.