En el año 1994 se llevó a cabo el proyecto de Documentación sobre Guatemala, dirigido por Kate Doyle (Analista del Archivo de Seguridad Nacional, un instituto de investigación y organización no gubernamental con sede en la Universidad George Washington, en Washington, Estados Unidos EE.UU) consultando Archivos Nacionales de Estados Unidos de América, básicamente la fi nalidad de este Proyecto desarrollado por la organización NSA, era determinar
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de todo el nuevo mundo, una sola nacion con un solo vinculo que ligue sus partes entre sí y con el todo. Ya que tiene un origen, una lengua, unas costumbrez y una Religion, deberia por consiguiente tener un solo Gobierno, que confederase los diferentes estadoz que hayan de formarse...” (Pág. 28).
Enseguida dice con toda claridad: “mas no es posible, por
que climas remotos, situaciones diversas, intereses opuestos, caracteres desemejantes dividen á la America” (Loc. Cit.).
Y culmina con la frase tan gustada por los panameños, pero dicha en tono de deseo (el Congreso Anfi ctiónico, al reunirse parece confi rmarla, pero al fracasar también confi rma la justeza y objetividad de Bolívar, al ver impracticable ese estado nación unifi cado):
“¡Que bello seria que el Ystmo de Panamá fuese para
nosotros lo que el de Corinto para los Griegos! ¡ojalá que algun dia tengamos la fortuna de instalar allí un augusto Congreso de los Representantes de las Republicas, Reynos e Ymperios á tratar y discutir sobre los altos intereses de la Paz y de la Guerra, con naciones de las otras partes del Mundo. Esta especie de Corporacion podrá tener lugar en alguna epoca dichosa de nuestra regeneracion: otra esperanza es infundada; semejante á la del Abate Sanct. Pierre, que concibió el laudable delirio de reunir un Congreso Europeo, para desidir de la suerte y de los intereses de aquellas naciones”(Págs. 28 y 29).
Previamente ha analizado la posibilidad de que aparezca un sólo estado nacional, bajo la forma de un Imperio, cuya metrópoli sólo podría ser México, e incluso especula que podría hasta establecer su capital en Panamá, por la equidistancia, pero enseguida lo descarta porque padecería los mismos problemas que en ese momento disuelven el sistema colonial español (Págs. 23 y 24).
Simón Bolívar expresa su convicción de que se conformarán entre 15 y 17 estados o repúblicas independientes: “Mister. de Pradt ha dividido sábiamente á la America en quince
ó dies y siete Estados, independientes entre sí, gobernados por otros tantos Monarcas. Estoy de acuerdo en cuanto á lo primero, pues la America comporta la creación de diez y siete Naciones; en cuanto á lo segundo, aun que es mas facil conceguirlo, es menos util; y a sí, no soy de la opinion de las Monarquias Americanas” (Pág. 24).
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1825, el Libertador redactó una Constitución Política con la pretensión de crear un estado nacional, con un gobierno centralizado, que incluyera a la Gran Colombia y a esos dos territorios recién independizados (Perú y Bolivia). Sin embargo, inmediatamente las oligarquías de Bogotá, personifi cada por Santander5, y los burgueses peruanos, a los que se sumaría
Páez en Caracas posteriormente, empezaron a sabotear el proyecto hasta hacerlo fracasar.
En ese marco se da la convocatoria y realización del Congreso Anfi ctiónico de 1826 en Panamá. Pero la idea no era conformar un solo estado nación, con un gobierno central, sino la de establecer una alianza político militar, una confederación de mutuo apoyo en caso de que España intentara una invasión de reconquista con el apoyo de las fuerzas reaccionarias de la Santa Alianza europea.
La intención de Bolívar con el congreso de Panamá era organizar la alianza defensiva frente a la alianza reaccionaria que acababa de restaurar nuevamente el absolutismo español en la persona de Fernando, luego de tres años de gobiernos liberales encabezados por el general Riego.
El sabotaje de las oligarquías regionales a todos los intentos unitarios de Bolívar, incluyó desde el fracaso del propio Congreso Anfi ctiónico, la expulsión de las tropas libertadoras de Lima, pasando por una guerra absurda entre Perú y la Gran Colombia, el asesinato de Sucre, el intento de asesinato del propio Libertador, en 1828, hasta que fi nalmente renunció harto de todo en 1830.
Pese a que la idea del Libertador de unidad o alianza continental fuera saboteada y anulada en aquella época, y haya seguido siendo socavada a lo largo de doscientos años por las mismas clases oligárquicas de entonces, que aún perduran, la grandeza del pensamiento bolivariano es que la misma resurge constantemente y con mayor fuerza cada vez, como el mítico Ave Fénix, en el siglo XXI encarnada por organismos como el ALBA o la CELAC. De manera que esa pequeña idea que quedó plasmada en la Carta de Jamaica, que se transformó en el norte programático por el que luchó toda su vida Simón Bolívar, sigue iluminando la acción de las generaciones actuales de latinoamericanos que lucha por la segunda y defi nitiva independencia.
Dice Bolívar: “Es una Ydea grandiosa pretender formar
5 Gómez, Laureano. El fi nal de la grandeza. Editorial Hojas e Ideas. Santa Fe de Bogotá, 1993
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información que develara en qué sentido la cooperación estadounidense había infl uido y a qué niveles en el desarrollo de la guerra interna de Guatemala asimismo en Guatemala surge como parte del cumplimiento del Acuerdo sobre Derechos Humanos el cual contenía el establecimiento de la Comisión para el Esclarecimiento Histórico.
El documento titulado El Ejército de Guatemala: lo que revelan los Archivos de los Estados Unidos hace mención de dos objetivos principales, el primero apoyar las investigaciones de derechos humanos de la Comisión de Esclarecimiento y el segundo aportar datos sobre la estructura de mando y organización de las fuerzas armadas. (El Ejército de Guatemala: lo que revelan los Archivos de los Estados Unidos National Security Archives, Introducción, Kate Doyle, 2000, https:// nsarchive2.gwu.edu/NSAEBB/NSAEBB32/indexesp.html consultada el 27/9/2018)
¿De qué manera se materializaban los dos objetivos planteados anteriormente? Se materializaba con la construcción de una base de datos, una guía enciclopédica, un instrumento de trabajo para investigaciones, en palabras de la directora del proyecto era la creación de la Base de Datos del Ejército, asimismo se realizó el Informe sobre las Fuerzas Armadas de Guatemala. El logro de estos instrumentos se pudo realizar por medio de solicitudes de información haciendo uso de la Ley por la Libertad de la Información Freedom for Information Act, FOIA. ( Esta ley estadounidense aboga por un derecho que puede hacerse valer en la corte, el poder de acceder a los registros de la agencia federal, en un paso para acercarse al concepto de gobierno abierto. Fue promulgada en 1966 y fue efectiva el 5 de julio de 1967. Firmada por el presidente Lyndon Johnson)
Las agencias de seguridad consultadas y las cuales se pueden considerar como fondos documentales consultados fueron:
Agencia de Inteligencia de la Defensa (DIA) Agencia Central de Inteligencia (CIA) Comando Sur de los EEUU (SOUTHCOM) Agencia para el Desarrollo Internacional (AID) Departamento de Estado
lo que revelan los Archivos de los Estados Unidos National Security Archives, El proyecto documentación sobre Guatemala, Kate Doyle, 2000, https://nsarchive2.gwu.edu/NSAEBB/ NSAEBB32/indexesp.html consultada el 27/9/2018)
Además de solicitar información de los fondos documentales antes mencionados se hizo uso de archivos nacionales, bibliotecas presidenciales y colecciones particulares, entre otros. Los documentos consultados principalmente fueron: documentos desclasifi cados, órdenes generales, archivos biográfi cos, informes de inteligencia, archivos fotográfi cos, telegramas, informes de inteligencia, expedientes. Los resultados de este proyecto fueron más de 5,000 páginas de los documentos detallados y signifi cativos también 3 cajas de documentos que se habían recolectado y que fueron entregados a las instituciones mencionadas a continuación: