Capítulo 3. Los proyectos educativos de ciudad en Barrancabermeja
3.1. Del dicho al hecho: análisis de los PEC existentes en la ciudad
3.1.1. El proyecto Educativo Comunal (PECO)
sirva para proponer los objetivos, las metas y las acciones estratégicas a implementar, desde la gestión democrática y colegiada, que ante la dinámica del territorio, la salida y la llegada de nuevos actores, tiene la necesidad de reescribirse, sin perder de vista el horizonte fundacional (CORCEDIC, 2005).
El PECO es resultado de un proceso comunitario que recibió el nombre de “Ciudadela educativa y desarrollo integral de la Comuna 7”. Florece gracias al “esfuerzo de participación y organización comunitaria, que busca encontrar eco en las instituciones gubernamentales y no gubernamentales para responder a las necesidades educacionales y no educacionales de la Comuna 7 de Barrancabermeja… [Además de una salida] al conflicto armado a través del diálogo, la negociación y la participación organizada de la población civil” (CORCEDIC, 2005, pág. 4).
Este proceso comunitario y participativo en torno a la educación, ha sido una experiencia relevante no solo para la ciudad sino la región. En palabras de Luis Molina:
(…) ha alcanzado una serie de resultados de tipo cualitativo y cuantitativo, reflejados
principalmente en el aumento de la capacidad organizacional de sus comunidades, mayor
10 Para el caso municipal que retoma los conceptos de ciudad educadora aunque no tanto proyecto educativos de
ciudad
fuerza y respaldo social en la resistencia civil hacia los grupos en conflicto armado e incidencia directa en la formulación de su propio Proyecto Educativo Comunal (PEC), entre otras (López, 2007).
La figura 18 muestra la línea de tiempo creada por la autora para ver los hitos del proceso de elaboración del PECO. Éste nace como proyecto en 1997, en medio de un conflicto armado entre grupos insurgentes y fuerzas del Estado, que se agudiza con la entrada en el territorio de una empresa privada, generadora de energía eléctrica a base de gas y que en 1998 cobra un número importante de víctimas en la masacre del 16 de mayo (Comunidad, 2017). En este contexto y a través de un grupo gestor se inicia una conversación para lograr una salida pacífica a dicha situación (2005).
Hitos en la construcción del Proyecto Educativo Comunal (PECO) Fuente: Elaboración propia a partir de la información secundaria e información cualitativa
El grupo gestor liderado por juntas de acción comunal, maestros de la comuna, líderes sociales, personas de buena voluntad y grupos e instituciones como Tipiel12, MERIELÉCTRICA13, sirvió
como mediador entre las víctimas del conflicto, los actores armados y la empresa privada para “la visualización de una salida pacífica, confirmada por el cese del hostigamiento de la guerrilla a la empresa Merieléctrica y con el compromiso de ésta de invertir un porcentaje de sus utilidades en planes de desarrollo social para la comuna” (2005, pág. 4).
Este grupo gestor en su estructura contó con un comité garante integrado por la Corporación Regional para la Defensa de los Derechos Humanos (CREDHOS), la Unión Sindical Obrera (USO), la Diócesis de Barrancabermeja, ECOPETROL y la Corporación Desarrollo y Paz del Magdalena Medio (CDPMM) y cuya principal tarea fue dar aval al cumplimiento de los compromisos y gestión de recursos para el desarrollo integral de la comuna (2005).
Como resultado del proceso se configura el “Proyecto ciudadela educativa y desarrollo
integral de la Comuna 7 de Barrancabermeja”. Esta propuesta creativa y sinérgica integró acciones, programas y proyectos dentro de tres grandes ejes de trabajo: a) El educativo, b) El productivo y c) El eje de tejido social (Ver figura 20). “Dichos ejes son entendidos como estrategias cognitivas a partir de las cuales las personas y sus organizaciones se hacen conscientes de sus procesos de aprendizaje… [Y]… son dinámicas de aprendizaje que se realizan dentro de todas las acciones que se emprenden alrededor de los programas y proyectos de la ciudadela educativa (2005, pág. 8); en conclusión, son una forma consiente usada para articular de forma organizada acciones individuales y colectivas.
12 Empresa encargada dela construcción de la planta de energía eléctrica 13 Empresa operadora de la planta
Ejes del Proyecto Educativo Comunal (PECO) Fuente: (CORCEDIC, 2005)
En el eje educativo se determinó que era necesario brindar una educación permanente y continuada tanto formal como informal, garantizando así la integralidad de los procesos educativos. Además, se propuso la creación de relaciones interinstitucionales que permitieran ofrecer programas de formación para la comunidad y “la construcción de la infraestructura física para el funcionamiento de la institución “Ciudadela educativa para el Magdalena Medio” (2005, pág. 9).
El eje de tejido social se configuro de manera que permitiera identificar las necesidades de los sectores de la comunidad, generando acciones efectivas que permitieran “propiciar espacios para la participación de la comunidad, mejorar sus condiciones de vida y lograr su integración en el desarrollo sostenible de la comunidad… [así mismo buscó] …. reconocer en la construcción y rescate de lo público, la posibilidad de reconstrucción de la identidad social, de la indispensable riqueza de la diferencia frente a los demás, el valor y el sentido de lo social, la posibilidad de diferenciar entre lo individual y lo colectivo, el valor y el sentido de la solidaridad” (2005, pág. 10).
El eje productivo como acción se refirió a una capacitación para lo productivo que potencializara las capacidades humanas de los pobladores y cuya vocación se orientara hacia los niveles de la educación superior y el mundo laboral. En ese sentido se definieron cuatro grades propuestas, 1. La implementación de educación media técnica (grados 10° y 11°) y la creación de un instituto tecnológico de educación superior articulada con el eje educativo. 2. La creación de oferta de programas de capacitación en artes y oficios, en función de la identificación de necesidades locales y del análisis de la relación demanda-oferta. 3. La creación de estrategias tendientes a la generación de microempresas, semilleros empresariales, cooperativas y/o famiempresas, y, por último, la 4. La implementación y consolidación proyectos productivos directamente relacionados con la oferta de bienes y servicios (2005, pág. 11).
Los principales logros alcanzados por el Proyecto Educativo Comunal son:
Desde lo organizativo: La conformación del consejo educativo comunal, un consejo comunal de salud y la organización de jóvenes
Desde la gestión de recursos: La consecución de un predio de 166 hectáreas, destinado a actividades educativas, sociales, recreativas, culturales y productivas y la construcción de una sede administrativa “PALOKA”.
Desde lo socioeconómico: Un censo aplicado a 2.700 familias que ayudo a la comprensión de la situación de los habitantes de la comuna y la creación de la planta de abono orgánico micorrizas
Desde lo institucional: La formulación del plan parcial de ordenamiento territorial, el plan de desarrollo urbanístico de la comuna y la integración de los centros educativos existentes en la comuna en la institución educativa “Ciudadela educativa del Magdalena Medio” (CORCEDIC, 2005).
Actualmente los líderes del proceso junto con el grupo gestor vienen trabajando en la revisión y actualización del Proyecto Educativo Comunal (PECO) buscando realizar una revisión de lo logrado y de lo que no se implementó, buscando “un relevo generacional” que permita que el proceso no este atado las personas sino a su misma dinámica.
3.1.2. El proyecto educativo de la ciudad de Barrancabermeja (PECI) Desde 2010,