3. V INCULACIÓN CON LOS I NSTRUMENTOS DE P LANEACIÓN Y O RDENAMIENTOS J URÍDICOS
3.2. A NÁLISIS DE LOS I NSTRUMENTOS DE P LANEACIÓN
3.2.8. Proyecto de Ordenamiento Ecológico Territorial del Estado de Morelos (POETM)
De acuerdo a información vertida por la CEAMA, el ordenamiento ecológico es el instrumento de política ambiental cuyo objeto es regular o inducir el uso del suelo y las actividades productivas, con el fin de lograr la protección del medio ambiente y la preservación y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, a partir del análisis de las tendencias de deterioro y las potencialidades de aprovechamiento de los mismos (Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, Titulo Primero, Art.3 fracción XXIII). Como instrumento normativo básico, el ordenamiento permite orientar el emplazamiento geográfico de las actividades productivas, así como las modalidades de uso de los recursos y servicios ambientales.
Ordenamiento ecológico del territorio en el Estado.
El Gobierno del Estado, a través de la Comisión Estatal del Agua y Medio Ambiente (CEAMA), asignó recursos para la elaboración del Ordenamiento territorial del Estado (OET), el Sistema Estatal de Áreas Naturales Protegidas (SEANP) y la Estrategia Estatal sobre Biodiversidad de Morelos (EESBM), en donde participan especialistas ampliamente capacitados en el manejo integral del ambiente como la Universidad Autónoma del Estado de Morelos (UAEM), el Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias (INIFAP) y la Comisión Nacional para el conocimiento y uso de la Biosfera (CONABIO), teniendo como principales objetivos: el rescate de la diversidad biológica y
cultural de nuestro estado mediante la integración y concientización de la sociedad en el cuidado de la naturaleza, la generación de propuestas para el uso del suelo y
alternativas para la sostenibilidad en el campo, evitando la pérdida de la tierra y las raíces
de la gente y la preservación del entorno con sus paisajes de bosques y selvas que albergan a una gran cantidad de animales, plantas y organismos que han formado parte de nuestro planeta desde hace millones de años. Este tipo de proyectos y la participación de todos los sectores de la sociedad, son herramientas con las que se consoliden acciones de un desarrollo sostenible sin el detrimento del entorno.
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular, en un Conjunto Predial de 4 Ejidos, para el Aprovechamiento Sustentable de Recursos Forestales, Mpio. de Tepalcingo, Morelos
Los Estudios realizados hasta el momento:
¾ Caracterización y análisis de ocupación del Territorio.
¾ Diagnóstico del Sistema Territorial y Prospección de Ocupación y Aprovechamiento del Territorio.
El programa de Ordenamiento Ecológico Estatal (POET), aún no ha sido publicado. Sin embargo con objeto de observar algunos lineamientos generales, que aplican para los lugares donde se desarrollarán los proyectos, en los párrafos siguientes se mencionan
características particulares de las políticas de ordenamiento que aplicarían a los diferentes núcleos agrario, sin embargo, dicha información carece de valor oficial, solamente se menciona como referencia.
En las tablas siguientes se incorporan únicamente como “referencia” las Unidades de Gestión ambiental que ordenarían la superficie de los diferentes núcleos agrarios:
Cuadro 56. Unidades de Gestion Ambiental
Nombre del Núcleo Agrario Unidades de Gestión Ambiental del Programa de Ordenamiento Ecológico Estatal
Ejido El Limón Cuachichinola UGA 68, 69
Ejido El Tepehuaje UGA 68, 69
Ejido Zacapalco UGA 52, 65 y 68
Ejido Ajuchitlán Santiopan UGA 74, 70
Debido a que muchos de los criterios de cada una de las UGA´s que aplicarían al proyecto son similares o presenten pequeñas diferencias entre unas y otras, se optó por construir una tabla que integra y menciona los diferentes criterios, y la forma en como se dará cumplimiento a cada uno de ellos, para el desarrollo de los proyectos de aprovechamiento forestal maderable y no maderable. Es de mencionar, que en ninguna de las 6 UGA´s se explicita la prohibición de las actividades silvícolas o de aprovechamiento forestal maderable sustentable, por el contrario, habla de la importancia de diversificación productiva y fortalecer el cumplimiento de la ley en materia forestal.
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular, en un Conjunto Predial de 4 Ejidos, para el Aprovechamiento Sustentable de Recursos Forestales, Mpio. de Tepalcingo, Morelos Cuadro 57. Cumplimiento de los Criterios Ambientales Generales de las UGAS
Criterios
Clave Criterio
General Criterio Cumplimiento de Criterios
PC Promover políticas de Conservación
Al ejecutar los programas de manejo forestal y los avisos de aprovechamiento, se fomenta la permanencia de los recursos naturales, ya que entre los múltiples compromisos está el de vigilar y cuidar las selvas por parte de los ejidatarios
EPRN
Establecer políticas de Restauración con Especies Nativas
Al ejecutar los programas de manejo forestal y los avisos de aprovechamiento se fomenta la permanencia de los recursos naturales, ya que entre los múltiples compromisos está el de vigilar y cuidar las selvas, prevenir y combatir los incendios forestales y en su caso las plagas y enfermedades forestales, además de realizar acciones de reforestación con especies nativas
PPBR Promover políticas de manejo de bosque ripario
Se da margen de protección a la vegetación de las barrancas, es estas no se hará ningún tipo de aprovechamiento, serán zonas sujetas a protección de cauces.
MIRN Política de manejo interestatal de recursos naturales**
Con la elaboración y ejecución de los programas de manejo forestal y de los avisos de aprovechamiento, se fomenta el manejo integral y sustentable de los diferentes recursos naturales que tienen los núcleos agrarios de la zona FCL
Fortalecer el cumplimiento de la ley federal en materia ambiental (MIA, ANP y NOM)**
Con la elaboración y ejecución de los programas de manejo forestal y de los avisos de aprovechamiento, se da cumplimiento a ley federal en materia ambiental y forestal.
Generales
FCF Fortalecer el cumplimiento de la ley en materia forestal Con la elaboración y ejecución de los programas de manejo forestal y de los avisos de aprovechamiento, se da cumplimiento a ley en materia forestal. PPA Protección de zonas de recarga de acuíferos No se contempla aprovechar ninguna zona de recarga de acuíferos. PPB
Promover políticas de protección de las barrancas de la UGA
Se da margen de protección a la vegetación de las barrancas, es estas no se hará ningún tipo de aprovechamiento, serán zonas sujetas a protección de cauces.
PCB
Promover políticas de conservación de las barrancas de la UGA
Se da margen de protección a la vegetación de las barrancas, es estas no se hará ningún tipo de aprovechamiento, serán zonas sujetas a protección de cauces.
FCLC Fortalecer el cumplimiento de la ley en materia ambiental estatal
Con la elaboración y ejecución de los programas de manejo forestal y de los avisos de aprovechamiento, se da cumplimiento y fortalecimiento a la ley en materia ambiental federal y estatal.
PPDP Promover políticas de diversificación productiva agropecuaria**
El aprovechamiento maderable y no maderable son actividades que promueven la diversificación productiva en los ejidatarios.
APNM Aprovechamiento de productos no maderables Se pretende el aprovechamiento sustentable de los recursos forestales no maderables Intermedios
PRCB Promoción de corredores Biológicos
El aprovechamiento maderable y no maderable son actividades que fomentan la permanencia de la superficie forestal, por ello se cumple con ña promoción de corredores biológicos naturales.
PCBA
Promover políticas de conservación de suelo y agua en barrancas
Al ejecutar los programas de manejo forestal y los avisos de aprovechamiento, se fomenta la permanencia de los recursos naturales, ya que entre los múltiples compromisos está el vigilar y cuidar las selvas por parte de los ejidatarios, acciones de reforestación o exclusión del ganado en las áreas de aprovechamiento, con ello se conserva el suelo y se mejora la infiltración de agua a los mantos freáticos y al subsuelo
PPBA Política de protección de agua y suelos
Al ejecutar los programas de manejo forestal y los avisos de aprovechamiento, se fomenta la permanencia de los recursos naturales, ya que entre los múltiples compromisos está reforestar o excluir el ganado de las áreas de aprovechamiento, con ello se conserva el suelo, se favorece la regeneración y se mejora la infiltración de agua a los mantos freáticos y al subsuelo
PCF
Promover políticas de conservación para el área forestal
Al ejecutar los programas de manejo forestal y los avisos de aprovechamiento, se fomenta la permanencia de los recursos naturales, ya que entre los múltiples compromisos está el vigilar y cuidar las selvas, prevenir y combatir los incendios forestales y en su caso las plagas y enfermedades forestales
PUA
Promover políticas de uso adecuado de agostadero para evitar los efectos del sobre pastoreo
Al ejecutar los programas de manejo forestal y los avisos de aprovechamiento se fomentan acciones de reforestación y en su caso excluir el ganado de las áreas de aprovechamiento, con ello se evita el sobrepastoreo y se conserva el suelo
Específicos
PPBR Promover políticas de protección del Bosque Ripario
Se da margen de protección a la vegetación de las barrancas, es estas no se hará ningún tipo de aprovechamiento, serán zonas sujetas a protección de cauces. Pero los ejidos harán acciones de vigilancia, prevención y combate de los incendios forestales y en su caso de las plagas y enfermedades forestales
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular, en un Conjunto Predial de 4 Ejidos, para el Aprovechamiento Sustentable de Recursos Forestales, Mpio. de Tepalcingo, Morelos