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Proyectos para el mercado voluntario

In document Manual_PSA_GTZ SERVICIOS AMBIENTALES 3 O (página 107-112)

4.3 ¿Cómo construir un mecanismo de pago por servicios ambien tales?

SERVICIO AMBIENTAL

4.5.2 Proyectos para el mercado voluntario

El ciclo de proyectos para el mercado voluntario de carbono, suele ser un poco más simple que para los MDL. Esto ya que dichos proyectos no deben de cumplir con los pasos relacionados con el apoyo y/o acreditación por parte de entidades oficiales en los países anfitriones. No obstante, estos suelen cumplir con una serie de pasos o procedimientos, en forma similar al MDL. Estos se re- sumen seguidamente:

Demostración de que los terrenos, dentro de los límites del proyecto, no estaban cubiertos de bosques en 1990, ni al momento de iniciar el proyecto (caso contrario, estaríamos hablando de un incentivo perverso)

Elaboración de un PIN y/o de un PDD

Medición de la línea base utilizando una metodología de carácter científico

Acuerdos de compra de VERs12

Validación del proyecto por un organismo certificador independiente

Monitoreo utilizando una metodología de monitoreo de carácter científico

En el mercado voluntario, además de los proyectos de forestación y reforestación, también se finan- cian proyectos para la Reducción de emisiones por deforestación y degradación (REDD), también conocidos como deforestación evitada. Está comprobado que una de las principales fuentes de emi- siones de GEI en los países en desarrollo es la deforestación. Adicionalmente, la deforestación y degradación de los bosques trae consigo la disminución o incluso la desaparición de los múltiples

12 Reducciones Verificadas de Emisiones –RVEs o Verified Emission Reduction –VERs, este último es el nombre con el que se

conocen internacionalmente. Corresponde a una tonelada métrica de CO2 equivalente compensado. Es la unidad de medida uti- lizada en el mercado voluntario de carbono.

bienes y servicios que estos proveen a las poblaciones locales, incrementando su vulnerabilidad a la pobreza.

Los proyectos REDD representan una alternativa para alcanzar objetivos relacionados con la mit- igación del cambio climático, conservación de bosques tropicales, así como un apoyo para el man- tenimiento de los medios de vida de poblaciones rurales.

Se espera que para el próximo período de cumplimiento del Protocolo de Kyoto, los proyectos REDD sean aceptados como una alternativa para que los países desarrollados (o países Anexo I), cumplan con una parte de sus compromisos de reducción de emisiones.

Referencias bibliográficas

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Punto focal para el MDL en un país participante en el Protocolo de Kyoto

Acuerdo contractual para la compra de CERs

Cuando los componentes estructurales de los ecosistemas son apropiados con fines de uso se convierten en bienes ambientales. Estos tienen la característica fundamental de que son tangibles y susceptibles de ser cuantificados y comercializados. Pueden ser utilizados por el ser humano como insumo de la producción (materia prima) o como producto final.

Se caracteriza por la no-exclusión y la no-rivalidad. Es decir no se puede excluir a nadie del disfrute del bien, aunque no pague por ello y no existe rivalidad en su consumo, por lo tanto no tienen precio. El aire es un claro ejemplo de un bien público.

Bien ambiental

Un bienes común presenta las siguientes características: i) Libre acceso en lo referente a su uso y disfrute, por lo que no tienen ningún costo; ii) Rivalidad en el consumo, ya que el consumo de un individuo reduce el consumo potencial de los demás (por ejemplo, la pesca); iii) Los bienes comunes en ausencia de una regulación con respecto a la utilización presentan el problema de ley de captura y tienen características de acceso abierto iv) Riesgo de agotamiento o desaparición.

Variabilidad de organismos vivos. Comprende la variabilidad dentro de cada especie, entre las especies y de los ecosistemas.

Extracción y almacenamiento de carbono de la atmósfera en sumideros de carbono (como los océanos, los bosques o la tierra) a través de un proceso físico o biológico como la fotosíntesis.

Carta expedida por la AND durante la etapa de aprobación na- cional de un proyecto MDL

Carta expedida por la AND con una aprobación preliminar al proceso de diseño de un proyecto MDL

Documento temprano con un acuerdo de compra de CERs.

Termino genérico que se refiere a los beneficios generados por proyectos relacionados con el mercado de carbono

Autoridad Nacional Designada (AND)

Acuerdos de Compra de Re- ducción de Emisiones (ERPAS) Bien ambiental Bien público Bien ecosistémico Bien común Biodiversidad Captación de carbono

Carta de Aprobación (CdA)

Carta de Endoso o aval o no objeción (CdE)

Carta de Intención (CdI

Biodiversidad

Documento que se debe preparar y presentar a la Junta Ejecutiva del MDL para la aprobación de un proyecto MDL

Autoridad internacional acreditada por la Junta Ejecutiva del MDL para validar los proyectos

Se refiere a la habilidad de un proveedor de un servicio ambien- tal, de excluir a quiénes no pagan por este servicio, de su con- sumo.

Las externalidades tienen lugar cuando una actividad emprendida por un individuo o grupo de individuos tiene efectos ambientales (positivos o negativos) sobre otro individuo o grupo, de manera que las personas afectadas no están en capacidad de recibir com- pensaciones por los beneficios generados (externalidad positiva) o ser compensadas (si es negativa) por los que han emprendido la actividad y generado el efecto externo (o costo).

Captura de carbono

Se deriva de la interacción entre las especies de flora y fauna de los ecosistemas (producto de la dinámica propia de los mismos), el espacio o ambiente físico (o abiótico) y la energía solar. El ciclo hidrológico, los ciclos de nutrientes, la retención de sedi- mentos, son ejemplos de estas funciones.

Función ambiental o ecosistémica

Función ambiental o ecológica

Gases que contribuyen al cambio climático

Autoridad internacional que supervisa las actividades y proced- imientos relacionados con el MDL

Se encuentra establecido en el Articulo 12 del Protocolo de Kyoto y se refiere a los proyectos de mitigación del cambio climático realizados entre países desarrollados (Anexo I) y países en desarrollo (no Anexo I). Los proyectos deben contribuir al de- sarrollo sostenible del país anfitrión y deben ser certificados por una autoridad independiente

Cuando un bien ambiental puede ser utilizado por un individuo sin reducir el consumo de los otros individuos, no existe rivalidad en el consumo.

Diversidad biológica

Documento de diseño de proyecto (PDD)

Entidad Operacional Desig- nada (EOD) Exclusión Externalidad ambiental Fijación de carbono Función ambiental Función ecológica Función ecosistémica

Gases efecto invernadero (GEI)

Junta Ejecutiva del MDL

Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL)

La no exclusión de beneficios de un bien ambiental, quiere decir que no se puede excluir a nadie del disfrute del bien, aunque no pague por ello.

Documento preliminar el cual proporciona un primer concepto y estructura de un posible proyecto MDL

Instrumento legal internacional que contiene compromisos de reducción de emisiones de GEI para los países desarrollados

Proyecto desarrollado en el marco del mercado voluntario de carbono tendiente a la reducción de emisiones de CO2 prove- nientes de la deforestación y degradación de los bosques natu- rales

Créditos de carbono de proyectos MDL

Créditos de carbono generados por proyectos forestales MDL con una validez de cinco años

Créditos de carbono generados por proyectos forestales MDL con una validez máxima de treinta años

Créditos de carbono de proyectos para el mercado voluntario

Se refiere al grado de competitividad por el consumo de un bien o servicio. Cuando un bien ambiental es eliminado o disminuye significativamente, al ser utilizado por un individuo, lo que no permite que sea utilizado por otros individuos, existe rivalidad en el consumo.

Función que genera un ecosistema, de la cual se desprenden ser- vicios o beneficios para la comunidad local, nacional o interna- cional.

Servicio ambiental

Se refiere a actividades relacionadas con el uso del suelo en el marco del PK

No exclusión de beneficios

Nota Idea de Proyecto (PIN)

Protocolo de Kyoto (PK)

Reducción de emisiones por deforestación y degradación (REDD)

Reducciones Certificadas de Emisiones (CER)

Reducciones Certificadas de Emisiones temporales (tCER)

Reducciones Certificadas de Emisiones a largo plazo (lCER) Reducciones Verificadas de Emisiones (VER) Rivalidad en el consumo Servicio ambiental Servicio ecosistémico

Uso del suelo, cambio de uso del suelo y bosques (LU- LUCF)

Cooperación Técnica Alemana Agencia de GTZ en Quito

Av. Amazonas N39-234 y Gaspar de Villarroel Casilla 17-21-0914

Quito Ecuador

T +593-2-243-8806 F +593-2-243-5138

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