Quejas y denuncias

Las familias atendidas por el programa tienen diversos derechos, entre los que se encuentra el recibir atención oportuna a sus solicitudes, de derecho de audiencia, desahogado mediante el procedimiento administrativo, así como quejas y sugerencias. Esto también puede fortalecer el desarrollo de capacidades: expresar la opinión personal y participar en las decisiones de la comunidad y la definición de sus necesidades. Las quejas y denuncias relacionadas a la operación del PDHO se canalizan a las instancias competentes, de acuerdo con las disposiciones jurídicas, administrativas y reglamentarias que son aplicables a cada caso.

La CNPDHO y los sectores, en apego a los lineamientos y criterios que define la Secretaría de la Función Pública (SFP), desarrollan acciones que buscan garantizar la atención oportuna y eficiente de las quejas, denuncias, inconformidades, peticiones o sugerencias que expongan las familias beneficiarias y la ciudadanía en general. La población indígena, por cuestiones educativas, culturales y lingüísticas, requiere ser apoyada en esta labor por personal del PDHO, que muestra otro aspecto de la relevancia que tienen los promotores bilingües y el apoyo institucional que se requiere para fortalecer esta figura.

Los y las titulares beneficiarias, los Comités de Promoción Comunitaria del PDHO y la ciudadanía en general pueden presentar quejas, denuncias, peticiones e inconformidades ante las instancias correspondientes o directamente al programa, sobre cualquier hecho, acto u omisión que genere o pueda producir daños al ejercicio de sus derechos establecidos en las RO o bien vulneren sus disposiciones y demás normas. Se tendrá que seguir los procedimientos necesarios, incluyendo el derecho de audiencia. Para presentar cualquier petición ciudadana al respecto, las RO contemplan diversas instancias y

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mecanismos para la población beneficiaria y la ciudadanía en general, como puede verse a continuación.

A. Instancias

La demanda ciudadana es atendida por un Sistema de Atención a la Población, que es operado por los Órganos de Control de las entidades federativas y la SFP, con la participación de los Órganos Internos de Control de la CNPDHO, de Salud, el IMSS Oportunidades, la SEP, el CONAFE y la Sedesol en los ámbitos federal y de las entidades federativas, según sea el caso.

B. Mecanismos Medios electrónicos:

 El correo electrónico de la CNPDHO (atenció[email protected]) o del Órgano Interno de Control en la CNPDHO ([email protected] y [email protected]).

 La página en Internet del PDHO (www.oportunidades.gob.mx), de Sedesol (http://www.Sedesol.gob.mx/) o de la SFP (http://www.funcionpublica.gob.mx/).  Las direcciones electrónicas disponibles para tal efecto en las Delegaciones

Estatales de la CNPDHO.

Escrito libre donde se exponga el motivo de la comunicación con la información indispensable que permita dar el curso legal correspondiente al caso y entregarlo en:

 Buzones fijos que se encuentren instalados en las Presidencias Municipales u otro orden de gobierno equivalente;

 Buzones móviles ubicados temporalmente en los Puntos de Entrega de Apoyos y Mesas de Atención;

 Reuniones de los Comités de Promoción Comunitaria;

 Oficinas de la CNPDHO, la Secretaría de la Función Pública, la Sedesol o el Órgano Interno de Control en la Coordinación Nacional.

 Oficinas de los Órganos Estatales de Control ante la Contraloría Interna de la institución de adscripción de la o del servidor público denunciado o responsable de proporcionar el beneficio o servicio público dentro del programa, en cualquiera de sus componentes.

 Mesas de Atención, Unidades de Atención Regional, las Delegaciones Estatales de la CNPDHO.

Por teléfono a la CNPDHO, Órgano Interno en la CNPDHO, en Atención Ciudadana de Sedesol, SFP o a los números de los sistemas similares que operen en cada entidad federativa bajo la dirección de cada Órgano de Control de la misma o de las Delegaciones Estatales de la CNPDHO.

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 Las Oficinas del Órgano de Control de la entidad federativa ante la Contraloría Interna de la institución de adscripción del servidor público denunciado o responsable de proporcionar el beneficio o servicio público dentro del programa, en cualquiera de sus componentes.

 Las Mesas de Atención, Unidades de Atención Regional, y Delegaciones Estatales de la CNPDHO y Oficinas Centrales de la CNPDHO.

 Las Oficinas de la SFP o Sedesol.

 Las Oficinas Órgano Interno de Control en la CNPDHO.

El PDHO cuenta con mecanismos e instrumentos que permiten conocer el desarrollo e impacto que el programa ha tenido desde la perspectiva de sus beneficiarios, ya que se monitorea periódicamente su percepción sobre la calidad y oportunidad en la entrega de apoyos y prestación de servicios, así como el cumplimiento de los procedimientos normativos con fines de transparencia y rendición de cuentas.

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COMENTARIOS FINALES

En este documento se han presentado algunas de las características más importantes de los pueblos indígenas de México; se describieron las acciones que efectúa el PDHO, diferenciando aquellas que realiza de manera general para su población beneficiaria, de las que corresponden de manera particular para la población indígena beneficiaria, siendo éstas las que conforman el Plan Indígena 2014-2018. En su conjunto es necesario considerar a ambas, ya que aproximadamente un cuarto de la población beneficiaria del programa es indígena.

Asimismo, es factible que este documento se actualice durante el período 2014-2018, como resultado de los acuerdos intersectoriales que logren concretarse, los cuales requieren de tiempo y concertaciones, tanto en el ámbito de las dependencias gubernamentales como al interior de la CNPDHO.

Para el PDHO lo esencial es y ha sido diseñar e implementar las mejores intervenciones y apoyos posibles para atender las necesidades de su población beneficiaria en general y, de manera particular, de sus beneficiarios indígenas. En este caso es fundamental el uso de las lenguas indígenas para mejorar la comunicación con estos grupos de la población, retomar su cosmovisión e impulsar una vinculación intercultural. Tarea sobre la cual el programa reconoce que tiene aún mucho camino por avanzar.

Por último, cabe resaltar que el PDHO constituye el principal programa social en el país para atender la reproducción de la pobreza en términos de su amplia cobertura y penetración territorial. Lo anterior, hace del PDHO una plataforma ideal para fortalecer las acciones de integralidad, coordinación y articulación de una política social que tenga como fin la constitución de un sistema de protección social. Adicionalmente, en este marco, la población indígena es un grupo cuya atención es prioritaria y a la que el PDHO atiende en gran medida, lo que abona en la relevancia que el PDHO tiene para la construcción de un sistema de protección social que contribuya al bienestar de todos los mexicanos, sin distinción alguna.

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GLOSARIO

CAUSES: Catálogo Universal de Servicios de Salud.

CDI: Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.

CNPSS Comisión Nacional de Protección Social en Salud.

Coneval: Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social.

CNPDHO: Coordinación Nacional del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades.

DGAO: Dirección General de Atención y Operación, CNPDHO.

DGCV: Dirección General de Coordinación y Vinculación, CNPDHO.

DGIGAE: Dirección General de Información Geoestadística, Análisis y Evaluación,

CNPDHO.

DIT: Desarrollo Infantil Temprano.

EMS: Educación Media Superior.

ENSANUT: Encuesta Nacional de Salud y Nutrición.

EsIAN: Estrategia Integral de Atención a la Nutrición.

ENLACE: Evaluación Nacional del Logro Académico en Centros Escolares.

ITLP: Índice de Tendencia Laboral de la Pobreza.

IDHPI: Informe sobre Desarrollo Humano de los Pueblos Indígenas.

INEGI: Instituto Nacional de Estadística y Geografía.

INEE: Instituto Nacional de Evaluación Educativa.

LGDS: Ley General de Desarrollo Social.

PCI: Plan de Comunicación Indígena.

PAL: Programa de Apoyo Alimentario.

PDHO: Programa de Desarrollo Humano Oportunidades.

POP: Programa de Opciones Productivas.

PSDS: Programa Sectorial de Desarrollo Social.

ROP: Reglas de Operación.

SEDATU: Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano.

SAGARPA: Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.

Sedesol: Secretaría de Desarrollo Social.

SE: Secretaría de Economía.

SEP: Secretaría de Educación Pública.

SHCP: Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

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