Tramitador de procedimientos electrónicos
16. Reabrir el expediente sólo al efecto de añadir nuevos documentos y sus metadatos y los metadatos de
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el archivo Electrónico Único seguirán ahí y tras el nuevo proceso de cierre y foliado se ingresarán los nuevos documentos, sus metadatos y el nuevo documento de índice.
En cualquier caso, deberá tratarse de un sistema desplegado en los servidores corporativos de la Diputación y accesible a través de internet por parte de los usuarios tramitadores de procedimientos.
Interrelaciones
Los tramitadores de procedimientos electrónicos representan la pieza angular de la administración electrónica, ya que permiten definir los flujos de trabajo de los procedimientos, son el entorno de trabajo de los trabajadores públicos y, de forma transparente, se relaciona con el resto de las piezas de la arquitectura tecnológica a través de servicios web con el apoyo de una arquitectura SOA.
A continuación, se definen las interrelaciones:
• Trámites telemáticos (TiProceeding): para la recepción
de solicitudes telemáticas y para informar a éste si el procedimiento se encuentra en fase de poder aportar nueva documentación lo cual el ciudadano lo realizará con un trámite específico o, en su defecto, genérico que se vinculará al expediente por parte de los usuarios tramitadores.
• Registro electrónico único: para anotar registros de
entrada y de salida y obtener el número correspondiente. • Portafirm@s: para enviar documentos a firmar bajo un
flujo de firma preestablecido o a un usuario o grupo de usuarios definido de forma específica.
• Digitalización segura: para generar documentos
electrónicos copia auténtica de documentos en soporte papel con los metadatos correspondientes a la digitalización.
• Impresión segura: para generar una copia auténtica de
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código seguro de verificación y permita definir durante cuánto tiempo podrá verificarse esta copia incluyendo la correspondiente mención en la copia.
• Notific@ (Firmanotifica): para enviar notificaciones
electrónicas y recuperar las evidencias de notificación. • Represent@: para conocer el nivel de representación de
un ciudadano respecto a otro.
• Habilit@: para conocer el nivel de representación de un
ciudadano respecto a una persona jurídica.
• Plataforma de intermediación de datos: para obtener
documentos disponibles a través de vías de interoperabilidad e incluirlos en el expediente electrónico. • Validador de formatos: para comprobar que los
documentos incorporados a los expedientes electrónicos están en alguno de los formatos aceptados según el Catálogo de Formatos de la Diputación y, en caso contrario, proceder a su migración de formato, generando una copia auténtica del documento con cambio a formato PDF/A-2.
En cualquier caso, la migración de formatos tiene que respetar el contenido y la forma del documento migrado e incluir una firma automatizada con sello de órgano para dotarlo de carácter de copia auténtica con cambio de formato.
• Catálogo METADOC: para conocer qué documentos
deben conformar los expedientes de cada serie documental (opcionales y obligatorios) y cuántos de cada tipología, la forma de informar los metadatos para cada documento y expediente recuperando aquellos que puedan ser modificados durante la tramitación de manera que al cierre del expediente los valores que se tomen como referencia sean los que consten en el tramitador de procedimientos electrónicos. Además, permite establecer controles de completitud del expediente para asegurar que todos los documentos obligatorios estén presentes.
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• BBDD Común de Metadatos: para ir informando el valor
de los metadatos a partir de vistas de la base de datos utilizado por el Tramitador de procedimientos, pero también a partir de los procedimientos que vayan sucediendo a lo largo de la tramitación tales como la validación del formato del documento o las relativas a la digitalización de documentos o la impresión segura o validación de firma. Con ello se consigue aprovechar los procesos ejecutados durante la tramitación para no tenerlos que repetir en el momento del cierre habida cuenta que los valores de estos metadatos no se verán modificados.
• Gestor documental Alfresco: para almacenar los
documentos y gestionar la ubicación de los mismos mediante su identificador único, pudiendo estar en el Alfresco para expedientes abiertos y en el Archivo Electrónico Único para expedientes cerrados.
• @Firma: para validar firmas electrónicas, completar firmas
electrónicas una vez validadas con las evidencias de validación y sello de tiempo.
• Resellado de tiempo: para el resellado de tiempo de las
firmas electrónicas antes de su caducidad o cuando se active manualmente para firmas que no se prevé su caducidad, pero sí su algoritmo de firma se ha puesto en duda.
• Cierre y foliado: para ingresar al Archivo electrónico único
los documentos pertenecientes a un mismo expediente debidamente ordenados y con el valor de los metadatos tanto los que consten en el tramitador de procedimientos electrónicos como los que figuren en el Catálogo METADOC o se obtengan mediante procesos automáticos. Esta integración también permitirá realizar un cierre parcial del expediente y obtener una extracción de los documentos y del documento índice parcial para su remisión a otra Administración Pública.
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• ENIDoc: para generar a partir de un documento el
correspondiente documento en formato interoperable con otras Administraciones Públicas.
Estado actual de implantación
Implantado, pero no de acuerdo con las funcionalidades señaladas que deberían detallarse junto con Secretaría para respetar todos los trámites del procedimiento administrativo común, así como teniendo como referencia la definición del procedimiento genérico realizado por CEP@L.
Carencias funcionales
Las indicadas en el apartado de Funcionalidades.
Dotar a Intersecre de la convocatoria electrónica de órganos mediante Firmanotifica y de la posibilidad de generar propuestas de acuerdos y resoluciones, acuerdos y resoluciones y su traslado o notificación al interesado mediante plantillas de documentos que permitan que se disponga del texto íntegro en los tres tipos de documentos.
Carencias integración Las indicadas en el apartado de Interrelaciones.