Realizar la propuesta del procedimiento - TERCER OBJETIVO ESPECÍFICO

5.3 TERCER OBJETIVO ESPECÍFICO

5.3.3 Realizar la propuesta del procedimiento

A partir de la información relacionada con los formatos establecidos por la EAAB para la elaboración de los procedimientos de la entidad, se realizó el debido diligenciamiento que integra la información recopilada y analizada, que además se desarrolló de acuerdo con los lineamientos establecidos por la EAAB en el Sistema de Gestión de Calidad.

A continuación, se presenta la propuesta del Procedimiento de Gestión Predial y Administración Técnica de la Dirección de Abastecimiento de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá, EAAB-ESP.

6 CONCLUSIONES

• Es necesario que no solo se realicen esfuerzos institucionales sino también se requiere el compromiso por parte de los ciudadanos en una actitud responsable con los espacios verdes como los Cerros Orientales y los páramos de Chingaza y Sumapaz, ecosistemas de gran importancia ambiental. Razón por la cual la EAAB-ESP busca controlar y orientar el acceso a estas áreas, no impidiendo su visita y disfrute, pero si, pretendiendo que la ciudadanía sea consecuente con lo que allí se encuentra.

• Las principales actividades de gestión predial y administración técnica que realiza la Dirección de Abastecimiento en los predios de propiedad de la EAAB se enfocan hacia los siguientes ejes: mantenimiento de infraestructura, cerramientos, de los Sistemas de Abastecimiento, mantenimiento de la cobertura vegetal natural y plantada, control de acceso, además de actividades de vigilancia, protección y cuidado.

• Existen una gran cantidad de información que requiere ser unificada y organizada, en relación con la gestión predial y administración técnica que se realiza no solo en campo, ni exclusivamente por el personal de cargo Guardabosque en los predios de los Sistemas de Abastecimiento, que requiere ser unificada y analizada.

• Considerando la gran cantidad y extensión de predios de propiedad de la EAAB, en los Sistemas de Abastecimiento, existe una deficiencia en la cantidad del personal que realiza las actividades de gestión predial y administración técnica en la EAAB. • Existe un gran potencial en el manejo predial y administración técnica en la EAAB

– ESP, orientado hacia lo establecido en el Plan General Estratégico, en su objetivo tercero, respecto a las acciones orientadas al cuidado del recurso hídrico, en especial en los ecosistemas estratégicos y las áreas de especial importancia ambiental, como lo son gran porcentaje de las áreas en las que se encuentran localizados los predios de propiedad de la EAAB en los Sistemas de Abastecimiento, que constituyen una

importante provisión de servicios ecosistémicos y los relictos de naturaleza con los que cuenta la ciudad de Bogotá.

• Los procesos de adquisición predial por parte de la EAAB, se han realizado entre otros, para la instalación de la infraestructura necesaria para la operación de los Sistemas de Abastecimiento y para la conservación del recurso hídrico, en ecosistemas estratégicos.

• El procedimiento de gestión predial y administración técnica representa una herramienta gerencial, que permite el posicionamiento de las actividades realizadas por la Dirección de Abastecimiento en el Sistema de Gestión de Calidad de la EAAB, lo que representa una oportunidad para impulsar estas actividades a nivel gerencial y por ende permite el aumento en el acceso a la destinación de recursos para el desarrollo de estas actividades.

• Existen gran cantidad de actividades de gestión predial y administración técnica que se realizan en la Dirección de Abastecimiento, que no se documentan eficientemente, por lo que la estandarización de los procesos mediante los procedimientos, planes de trabajo y seguimiento, brindan la posibilidad de hacer una mejor gerencia de los recursos, en especial de los recursos naturales.

• De acuerdo con los resultados de la entrevista realizada al Coordinador Ambiental de la Dirección de Abastecimiento, se concluye que el desarrollo de los instrumentos de diagnóstico debe partir de un inventario de necesidades que debe ser definido en una segunda etapa a partir de una entrevista semiestructurada para determinar las características que debe tener el instrumento de manejo y control (tablero de control) que permita visualizar, medir, organizar y gestionar de las actividades ambientales y prediales de la Dirección de Abastecimiento, posterior a la validación del procedimiento de gestión predial y administración técnica que se entrega como producto del presente trabajo de grado.

• Es evidente que existe una seria irresponsabilidad por parte de los habitantes de los territorios de la ciudad de Bogotá y municipios vecinos, frente a la protección y cuidado de los ecosistemas, lo anterior, teniendo en cuenta que el mecanismo que a simple vista ha funcionado para evitar la invasión de estos espacios naturales ha sido el de la compra de predios y la restricción del acceso, por lo que es indispensable concienciar sobre la importancia y el cuidado de estos espacios que nos quedan. • Los procesos de organización del territorio, mediante los mecanismos de

ordenamiento regional y local, implican su gestión desde la mirada de todos los actores involucrados y las acciones que se realizan por cada uno de ellos. En este sentido actividades como el mantenimiento de la cobertura vegetal natural y plantada, el control, la vigilancia y el cuidado de estas áreas y ecosistemas estratégicos, son el soporte de oportunidades como el disfrutar en general de los servicios ecosistémicos, de espacios con ambientes sanos, con fauna y flora endémicas, sino de los últimos relictos de naturaleza que podemos disfrutar en especial los Bogotanos.

7 RECOMENDACIONES

• Se sugiere la actualización constante de los procesos relacionados con la gestión predial y administración técnica que realiza la Dirección de Abastecimiento, con el fin de determinar la frecuencia, calidad y punto de aplicación de las actividades realizadas por la EAAB, en especial del grupo Guardabosque, con el fin de establecer a partir del procedimiento propuesto, un cronograma de trabajo y así mejorar en el uso y destinación de los recursos.

• Se recomienda especializar las hectáreas manejadas a través de contratos o actividades desarrolladas por funcionarios de la EAAB, en las cuencas abastecedoras, con el fin de contabilizar las hectáreas manejadas y priorizar la asignación de recursos en la gestión predial y administración técnica.

• Teniendo en cuenta que el periodo de análisis de la información de los formatos de reportes ambientales se logró a partir de los registros de la EAAB desde octubre de 2017 hasta junio de 2018; se sugiere realizar la recopilación con registros desde la implementación del formato en la EAAB, para proceder con el análisis de la información.

• Validar el procedimiento con el Director de Abastecimiento, con la Dirección de Gestión de Calidad y Procesos de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá - ESP. Lo que determina si el instrumento mide o no lo que se pretendía al inicio. Adicionalmente, en el proceso de confiabilidad – pilotaje, se determina si el instrumento obtiene los mismos resultados en condiciones iguales.

• Se recomienda aplicar un muestreo de expertos que permite el control de posibles errores en el manejo de la información y brinda un mayor grado de confiabilidad por la experiencia y experticia de las personas seleccionadas.

• Se recomienda, generar categorías y aplicará encuestas cerradas y entrevistas, al grupo de interés de expertos: Gerente Corporativo de Sistema Maestro, Director de Abastecimiento, profesional especializado 020, profesional de gestión social y ambiental de la Dirección de Abastecimiento y el Coordinador de Guardabosques de la Dirección de Abastecimiento. Con base en el análisis de las respuestas de los expertos que permitan evaluar el procedimiento establecido en el presente trabajo. Adicionalmente, una vez se obtengan los resultados de las entrevistas se sugiere analizar los resultados con la triangulación de agentes.

• Se recomienda el desarrollo de entrevistas con base en la Teoría Fundamentada en los Datos, que cuente con un diseño semiestructurado para determinar las categorías de los análisis y los indicadores del instrumento de control y manejo.

• Se recomienda realizar la validación del instrumento por expertos, con el fin de determinar si el instrumento mide o no lo que se pretendía al inicio. Adicionalmente,

en el proceso de confiabilidad – pilotaje, se determina si el instrumento obtiene los mismos resultados en condiciones iguales.

• Se recomienda la articulación del procedimiento y del plan de acción generado con los resultados de la propuesta de administración predial seleccionada por la EAAB, siguiendo los lineamientos del Plan General Estratégico 2016-2020 de la EAAB-ESP. • Se recomienda realizar una recopilación y análisis de los productos de los contratos relacionados en el presente documento, de gestión predial y administración técnica de la Dirección de Abastecimiento.

• Se recomienda enfocar las acciones de gestión predial y administración técnica hacia los servicios ecosistémicos, infraestructura verde, los Sistemas de Abastecimiento y el potencial de nuevas áreas, la adquisición de predios en áreas y ecosistemas estratégicos, se están conservando áreas de las que muy seguramente no se vislumbra su potencial ambiental.

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ANEXOS

ANEXO 1 Protocolo para autorización de recorridos en predios de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá

In document Procedimiento de gestión predial y administración técnica de la dirección de abastecimiento de la empresa de acueducto y alcantarillado de Bogotá, EAAB ESP (página 84-104)