Los resultados hasta ahora presentados indican una tendencia a disminuir el porcentaje de reingresos al 24H de la población atendida por el Programa Vida Nueva. En ese sentido, es conveniente continuar con esta experiencia hasta completar el plazo planificado en la experiencia piloto (tres años) para obtener un mayor número de casos exitosos que permitan identificar con mayor claridad las ventajas y desventajas de replicar la experiencia piloto a un número mayor de comunas. Esto es relevante si se considera que un grupo de niño/as y adolescentes será atendido de manera especializada por los equipos de Terapia Multisistémica; ello significa que un nuevo instrumento se incorpora al trabajo en red, y genera cambios (tanto en los procesos, articulación y coordinación de actores, como en los resultados a obtener) que deben ser evaluados previo a la toma de decisiones.
Sin embargo, hay que hacer notar que los cambios sufridos por el programa durante el presente año, que implican una sobrecarga al trabajo de las OPDs (Estudio Complementario, 2012) pues deben trabajar el diagnóstico y derivación de los ingresos calificados como “vulnerados” (poco más del 50% de los listados del PSI 24 horas) afectan directamente el rendimiento del programa, ya que aquello que se había ganado en la experiencia piloto, que es la descompresión de las OPDs en temas de evaluación de la
vulnerabilidad, ahora se vuelve un retroceso en materia de gestión. Esto debiese ser un aspecto a subsanar en un futuro sistema considerando que dichos cambios también han tenido un aspecto positivo en la gestión del programa relacionado por ejemplo, con la eliminación de las duplicidades de diagnóstico, y con el aumento en la oferta de servicios a la población objetivo a través de un nuevo instrumento.
De acuerdo a lo señalado en las conclusiones, se recomienda considerar dentro de la planificación de la licitación de los proyectos la coincidencia de tiempos entre ellos, así evitar la discontinuidad de la atención.
Siendo la figura de delegado/a meta significactiva para la vinculación con los niños/as y adolescentes, es recomendable que se realicen diagnósticos comunitarios para facilitar su emergencia, y luego capacitarlos en el enfoque de derechos, así potenciar a los actores locales de modo tal que sean ellos los que propicien la protección de derechos cuando el programa o los profesionales no están en territorio, y con ellos promover la continuidad de la intervención de manera indirecta.
39 BIBLIOGRAFÍA
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Servicio Nacional de Menores (SENAME). 2009c. Bases Técnicas para Concurso de Proyectos. Línea Programas de Protección Especializada, Modalidad Programas Integrales de Protección Especializada (PIE), Región Metropolitana. Programa Piloto de Atención a Niños, Niñas y Adolescentes provenientes del Programa de Seguridad Integrada 24 Horas.
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ENTREVISTAS REALIZADAS (INDIVIDUALES Y GRUPALES) Servicio Nacional de Menores (SENAME, Ministerio de Justicia)
Erica Ponce, Coordinadora Programa Vida Nueva, Servicio Nacional de Menores
Angélica Marín Díaz, Jefa Depto. Protección de Derechos, Servicio Nacional de Menores Pablo Orrego, Psicólogo Programa Vida Nueva, Servicio Nacional de Menores
Karla Escobar, Socióloga Programa Vida Nueva, Servicio Nacional de Menores Marcela Paredes, Profesional Programa Vida Nueva, Servicio Nacional de Menores Subsecretaría de Prevención del Delito (Ministerio del Interior)
Rodrigo Pantoja, Psicólogo Subsecretaría de Prevención del Delito Cecilia Tijmes, Psicóloga Subsecretaría de Prevención del Delito
Dirección de Protección a la Familia (DIPROFAM, Carabineros de Chile) Marcia Raimann, General de Carabineros
Entrevistas grupales realizadas para el Estudio Complementario acerca de la Implementación del Programa Vida Nueva en las Comunas
1. Entrevistas a Equipo Vida Nueva La Granja
Valentín Volta, Coordinador Área de Infancia de la I. Municipalidad de la Granja Cecilia Díaz, Coordinadora Equipo Gestión de Casos (EGC)
Erika Sepúlveda, Coordinadora Oficina de Protección de Derechos (OPD) 2. Entrevistas a Equipo Vida Nueva La Florida
Patricia Arejula, Directora PDE Paulina Chancerel, Directora PDC
Nelson Contreras, Coordinador Equipo de Salud Mental. Oscar Ramírez, Director PIB
Ana Leiva, profesional PIB
María de la Luz Sandoval, Directora PIE Cordillera Angélica Briones, Directora PIE Arawi
3. Entrevistas Equipo Vida Nueva Pudahuel Leslie Inostroza, Psicóloga PDC
María Antonieta Mora, Profesional PIB Patricio Lobos, Coordinador(s) PIE Sur Ignacio Moya, Profesional PDE
Natalia Molina, Asistente Social PIE Norte Rodrigo Navia, Profesional EGC
Roxmary Oyarzo, Coordinadora OPD
4. Entrevista Equipo Vida Nueva Puente Alto Christian Arzola Coordinador OPD
Mabel Rodríguez, Coordinador PDC
Carolina Gajardo, Psicóloga, Equipo Evaluación de Riesgo Sociodelictual Marcela Avila, Trabajadora Social PIE
Elena Rivas, Trabajadora Social PIE Claudio Vistoso, Profesional PIE Arturo Muñoz, Coordinador PDE Paulina Toro, Coordinadora PIB
Patricio Meza, Coordinador UAC Vida Nueva
Jair Álvarez, Trabajador Social, Coordinador Eje comunitario OPD 5. Entrevista Equipo Vida Nueva La Pintana
Carlos Ortiz, Profesional PIE
41 Nancy Durán, Profesional PIE
Daniela Espinoza, Profesional OPD Víctor Sáez, Profesional PDE Alberto Vásquez, Profesional PIE Rubén Torvejo, Profesional PDE Natalia Silva, Profesional PIB Claudia Escobar, Profesional PIB Rodrigo Pino, Profesional PDC
6. Entrevista Equipo Vida Nueva Lo Espejo Andrea Valdés, Profesional PDC
Andrea León, Profesional PIE Cristian Zúñiga, Profesional PIE Norma Orellana, Profesional PDE José Berrios Carreño, Profesional OPD Jessenia Ahumada Vea, Profesional PIB
Pablo Silva Passache, Profesional Centro de Salud Mental (Cesam) Jimena Zambrano, Profesional Cesam
Carolina Espinoza, Profesional Cesam Cristian Torres, Profesional PIB
Patricio Camus, Equipo de Evaluación de Riesgo 7. Entrevista Equipo Vida Nueva Recoleta Claudia Zuñiga, Profesional PDE
Sergio Román, Profesional PIE Daniela Peña, Profesional PIE Antonio Muñoz, Profesional OPD
Viviana Alvarez, Profesional Equipo de Evaluación de Riesgo Andres Bernal, Profesional PDC
Hans Rosselet, Profesional PIB
Francisca de Pujadas, Profesional PIB
8. Entrevista Equipo Vida Nueva Peñalolén Pamela CareviC, Profesional COSAM
Francisca Careaga, Profesional COSAM
Verónica Railao, Profesional Equipo de Evaluación de Riesgo Carolina Maya, Profesional PIE Ideco
Añejandra Monje, Profesional PIE Mariela Muñoz, Profesional PIE Natalia Veragar, Profesional PDC Pablo Peralta, Profesional OPD Carlos Palma, Profesional PIB Ximena Huenchual, Profesional PDE
ANEXO 1
Reporte sobre el estado y calidad de la información del programa y necesidad de realizar estudio complementario
Bases de datos con información relevante para la evaluación
Nombre Base de Datos SENAINFO Base de Datos DIPROFAM
Descripción Información sobre niños/as y
adolescentes (NNA) atendidos/as por Programa Vida Nueva
Información sobre niños/as y adolescentes (NNA) ingresados/as a Programa de Seguridad Integrada 24 Horas (PSI 24 hrs.)
Período de vigencia 2006 - 2012 1996 - 2012
Universo de medición
de las variables
(censo/muestra)
Base de datos SENAINFO de tipo censal, ésta contiene información sobre todos los programas y proyectos del Servicio Nacional de Menores SENAME.
Base de datos DIPROFAM de tipo censal, ésta contiene información sobre todos/as los/las NNA menores de 18 años denunciados o detenidos por delitos o víctimas de distintas formas de vulneración de derechos de infancia.
Frecuencia medición Mensual Diaria
Campos / Variables Las variables más relevantes son: Identificación de los NNA
Escolaridad Comuna Sexo
Tramo de Edad Etnia
Situación del adulto Actividad del adulto Escolaridad adultos Con quien vive Consumo de drogas Grado de consumo Situación de maltrato Situación de tuición/cuidado Diagnóstico mental Tipo de Egreso Con quién egresa Causal de Egreso Solicitante ingreso Causal ingreso Asistencia escuela
Las variables más relevantes son: Identificación de los NNA
Causal del Ingreso
Juicio del panel
respecto de la calidad de la información y posibilidades de uso en la evaluación
La información de la base SENAME (Senainfo) es de mucha utilidad para la estimación de la población objetivo, la cuantificación de la beneficiaria y el cálculo de la cobertura. Así como para construir los perfiles de los casos atendidos en cada una de las modalidades del Vida Nueva.
La información de la base DIPROFAM (PSI 24 hrs.) es de mucha utilidad para medir el reingreso, y su causa, al listado 24 h., de NNA que recibieron atención del Programa VN y compararlo con los que no recibieron esa atención.