En el nivel distrital, el crecimiento poblacional ha sido variado, obedeciendo más a la migración de la población de las provincias hacia la ciudad de Lima que por el simple crecimiento normal; este crecimiento ha llevado a la formación de nuevos distritos y a la subdivisión de algunos ya existentes, dando origen a otros. Así el distrito de San Martín de Porres aparece por primera vez en el censo de 1961, para subdividirse posteriormente, dando origen en 1993 al distrito de Los Olivos y en forma similar en el año 1972 aparece dividido Carabayllo y el distrito de Ventanilla, en la Provincia Constitucional del Callao.
Esta migración, inducida por la búsqueda de nuevas fuentes de trabajo, se incrementa luego por la necesidad de huir del terrorismo, durante la década de los 80 y comienzos de los 90; en los datos censales de población se registra el crecimiento histórico y las tasas de crecimiento geométrico intercensal; la población urbana es la más predominante, alcanzando el 99% del total, este alto porcentaje se observa sobre todo en los distritos de la parte baja del valle del Chillón (Comas, San Martín de Porres, Puente Piedra, Los Olivos, Carabayllo, Ventanilla), estas zonas se encuentran sometidas durante las tres décadas a un acelerado proceso de ocupación y urbanización.
121 También es notable observar que en las márgenes de la ribera del río Chillón en la urbanización Pro San Diego y en los asentamientos humanos Los Portales de Chillón y Nueva Esperanza, se encuentran cerca de 10 000 pobladores; en el distrito del cercado (Callao) es de importancia el movimiento migratorio como factor explicativo del crecimiento urbano poblacional hacia Ventanilla, ocurrido después del censo 1981, donde se observó que su población se llegó a quintuplicar.
La ocupación del valle del Chillón, se remonta a 10,000 años antes de nuestra era, las evidencias arqueológicas existentes, testimonian la presencia del hombre andino que se desarrollo en este valle. Hasta 1940, la cuenca agropecuaria pertenecía a la Provincia de Canta (a excepción de los pueblos comprendidos dentro del distrito de Santa Rosa de Quives), siendo comunidades dedicadas a la actividad agrícola y ganadera; incluso el área norte de Lima, se caracterizo por ser una zona agropecuaria con su principal pueblo San Pedro de Carabayllo, como centro administrativo.
Así mismo Ancón, que inicialmente era un puerto de Lima Metropolitana, categoría que después fue derogada, siendo hasta 1870 una caleta de pescadores, se decide potenciarlo como balneario para la aristocracia limeña, creándose distritos como Carabayllo (1825) con características rurales, y Ancón mismo (1874), el cual primero fue anexo desde la época colonial a Carabayllo, para convertirse en el primer centro urbano del Cono Norte.
Posteriormente se crea en 1927 el distrito de Puente Piedra, el cual nace de Carabayllo, en base un grupo de comuneros quienes transforman la zona de gramadales en áreas agrícolas, convirtiéndose en un nuevo centro urbano, por su ubicación estratégica de abastecedor de productos de pan llevar; época de las grandes haciendas.
122 Entre los años 1940- 1967 se inicia el crecimiento urbano sobre el valle bajo del Chillón y la consolidación de haciendas en la parte media, propiciándose por la aparición de los migrantes en Lima, producto de la crisis en el campo, en relación a pérdida de mercado de los cultivos de la caña y el algodón, y la concentración de tierras en latifundios y masas campesinas segregadas; generándose expectativas en el campo en relación a la industria de la ciudad de Lima.
Las avenidas Argentina y Colonial (Lima), se convierten en los primeros ejes industriales de la capital, generando asentamientos a sus alrededores (barrios obreros); el estado promueve la construcción de barrios obreros en varios lugares de Lima, en el área norte, se construye el barrio obrero en los alrededores de la actual avenida Caquetá, sin embargo la presión por vivienda de los trabajadores obreros, rebasa la oferta, y juntos con los migrantes promueven la toma de terrenos marginales; unos alrededor de este barrio obrero y otros por la margen del río Rímac.
Aparecen los actuales centros poblados, ligados a casa haciendas sobre todo en la zona de Santa Rosa de Quives y Carabayllo, las comunidades ya empiezan a sentir los efectos de la desertificación, algunos pueblos se reasientan (ejemplo San José nuevo), bajan a fin de contar de nuevo con terrenos de cultivo.
En 1950 se crea el distrito de San Martín de Porres (en homenaje a la canonización del santo peruano) y se consolida en zonas como la Av. Perú y Caquetá, siendo en 1958 las primeras invasiones sobre laderas eriazas en la margen derecha del camino a Canta (hoy Av. Túpac Amaru), estas primeras invasiones conforman los distritos de Comas, Independencia y el nacimiento de la zona urbana de Carabayllo, estas
123 nacen como una necesidad de expansión de Lima Metropolitana, exclusivamente residencial (Ver tabla 8).
El crecimiento hasta iniciar la década del 70, era prioritariamente sobre áreas eriazas en el eje de la carretera a Canta; en 1960, se inicia el proceso de urbanización sobre zonas agrícolas, promovido por los dueños de las haciendas; Pedro Beltrán en 1959 impulsa la creación de una ciudad satélite de Ventanilla, como una ciudad modelo autosuficiente; se construye la Ciudad Satélite y Miguel Grau, en esta
época esta zona pertenecía a Puente Piedra29.
En 1962 se crea el distrito de Santa Rosa, afectando a Ancón, como un balneario exclusivo para los grupos de poder; en 1968- 1979 se produce la consolidación de barrios populares y crecimiento de las urbanizaciones en zona agrícola; la reforma agraria, modifica el proceso de urbanización del valle, acelerándolo en la zona baja, donde las haciendas urbanizan para no verse afectadas, y desacelerándolo en la zona media donde la mayoría fueron afectados por la reforma (Caudivilla, Huacoy, Punchauca,etc.). Sin embargo, la zona más cercana a Lima no fue afectada, iniciándose un proceso acelerado de urbanización (Palao, La Milla, Chacra Cerro). Etapa de consolidación de los distritos populares de Comas, Independencia y en menor medida la zona urbana de Carabayllo por su lejanía del centro de Lima; se caracteriza a esta época las marchas de protestas, exigiendo servicios básicos.
En los últimos veinte años, en el área agrícola del valle se han perdido fortalezas, después de la reforma agraria, las cooperativas de la zona media fracasaron y desaparecieron, parcelando la tierra con un
29 En 1969, se crea el distrito de Ventanilla, en base a la ciudad satélite; cuando se crea Ventanilla, que era parte de la provincia de Lima, se anexa al Callao, y se afecta al distrito de San Martín de Porres, en áreas que permitían su salida al mar (Oquendo, Marquez, etc.) para integrar Ventanilla con el Callao.
124 promedio de tres hectáreas por agricultor. Las zonas antiguas consolidadas de los distritos de Comas, Independencia, San Martín de Porres, generan excedentes poblacionales, quienes buscan ubicarse por la misma zona, eligiendo distritos más alejados como Ventanilla; el Estado interviene Angamos, Mi Perú, Km 39 de Ancón, sumados a las nuevas olas de migrantes, quienes toman Ventanilla, Zapallal, Ancón. En 1989, se crea el distrito de Los Olivos, consolidando así el crecimiento urbano y la aparición de los 07 distritos que en la actualidad circundan el valle bajo del Chillón (Ver plano 04).
Tabla 8: Evolución y división política del cono norte; Fuente: Elaboración propia En el distrito de Ventanilla se observa que existe una inmigración y crecimiento vertiginoso, principalmente de nuevos asentamientos humanos; en el distrito de Puente Piedra se ha dado un acelerado crecimiento de asentamientos humanos, de 63 AAHH en 1993 a 113 AAHH en el 2003. El distrito de Los Olivos está constituido actualmente por 44 asentamientos humanos, 32 asociaciones de vivienda, 47 asociaciones de propietarios (urbanizaciones) y 17 cooperativas de
1825 1874 1920 1960 1970 2000
CARABAYLLO 1825
ANCON 1874
ANCON 1874 SANTA ROSA 1962 ANCON 1874 PUENTE PIEDRA 1927 VENTANILLA 1969 COMAS 1961 INDEPENDENCIA 1964
SAN MARTIN DE PORRES 1950
125 vivienda; el distrito de Carabayllo cuenta con una población de 2067 familias (Ver tabla 12).
Distritos Años
1981 2005
01 Callao 175 000 380 000
02 Ventanilla 25 000 80 000
03 San Martín de Porres 404 856 459 131
04 Los Olivos --- 458 178
05 Puente Piedra 33 922 287 489
06 Comas 283 079 457 605
07 Carabayllo 52 800 151 830
Tabla 9: Crecimiento poblacional en los 07 distritos; Fuente: Elaboración propia