4 3 5 REFOR MA: PRI NCI PI OS GENERADORES

En l a l egi sl aci ón ecuat ori ana hay un vol umen de i nf or maci ón s ufi cient e para l eer el cat ál ogo de ref or mas el aboradas a t ravés de l a hi st ori a en mat eri a de Derecho Pe nit enci ari o y Políti ca cri mi nal.

Los pri nci pi os generadores se est abl ecen co mo el e ment os que pot enci an, ori ent an, y ll egan a caract eri zar l a el abor ación de una r ef or ma al Códi go de Penas y Rehabilitaci ón Soci al y de Políti ca Cri mi nal. Est o genera, en consecuenci a, una seri e de i nnovaci ones, entre ell as:

A) En l os Cont eni dos:

 Ca mbi o r adi cal de l a concepci ón de l os cont enidos, defi ni dos co mo mó vil es, y no est áti cos. Est o si gnifi ca que di chos cont eni dos se modi fi can y act ualizan, baj o l a direcci ón del j urist a y de l a act uaci ón de l os ad mi ni stradores de j usti ci a, conj unt a ment e con l os i nt er nos. Todos pr oducen nuevos cont eni dos en f unci ón del sist e ma en el que se desenvuel ven. Mientras más ti e mpo, más t ransf orma ci ones, y nuevos cont eni dos se i ncor poraran.

 El Cent r o de Rehabilit aci ón puede t ransf or marse i ndefi ni da ment e, en donde ni ngún i nt er no, ad mi ni strador o j urist a puede ll egar a establ ecer co mpl et a ment e l as políti cas. Lo que si gnifi ca que l as ref or mas ti enen un co mi enzo per o nunca un fi nal.

B) Su Ubi caci ón

 El Centr o de Rehabilit aci ón, vi st o de est a maner a, se li bera de l a acci ón punt ual en un edifici o específico. Se convi erte en “patri moni o” de l a co muni dad. Lo que medi a entre ell os es s ol o l a l ey, y de eso se t rat a, que sea consi derada baj o esa cuali dad. Est a i dea contradi ce l a de un l ugar específi co par a s u r ehabilit aci ón, se co mpr o met e i gual ment e a l a s oci edad en conj unt o, a l os e mpr esari os, a l os i ndustri al es y t odo el aparat o bur ocráti co y l egisl ati vo.

91 C) Sus Lugares ( Siti os)

 Un Centr o de Rehabilitación Soci al, no es s ol o un l ugar de casti go y r epresi ón, debe est ar rodeado de l ugares (siti os) t al es co mo t all eres, bi bli otecas, sal as de esparci mient o con aust eri dad y sencill ez, en donde el i nt erno pueda t ener una segunda oport uni dad. Un l ugar para l a r ehabilitaci ón, el creci mient o personal, l a posi bili dad l abor al y pr oductiva medi ant e r egl as especificas, para i nt eract uar con l os de más i nt er nos.

En el cuadr o si gui ent e se apr eci an l as alt er nati vas de pr esenci a de cada uno de l os l ugares del Cent r o de Rehabilitaci ón.

Tabl a 4- 2 Alt ernati vas de presenci a de l ugares en el CRS

1

2

3

4

5

As esorí a x x x x x

I nvesti gación x x x x

Cont eni dos x x x

Hor ari os x x x x x

Banco de I nf or maci ón l egal _{x x x x x}

Mes a de Di scusi ón x x x

Eval uaci ón x x x

I dentifi caci ón personal x x x x x

Tall eres _{x x x}

Se pueden especifi car más de ci nco ( 5) alt er nati vas de l ugares pr esentes en el Cent r o de Rehabilit aci ón Soci al, per o ya que l a alt er nati va 1 conti ene t odos l os l ugares hast a est e mo me nt o conoci dos, se escoge para su desarr oll o.

D) El Me di o Funci onal

El “siti o” de rehabilitaci ón debe ser l o más si mpl e y nat ural posi bl e (aust ero), para que l os i nt er nos no l o vean co mo un pr e mi o, per o sí co mo un i nstru ment o de ayuda par a s u creci mient o personal.

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El medi o es l a l egi sl aci ón apli cada, l as Nuevas ref or mas y Regl a ment os. No es necesari o conocerl os al pi e de l a l etra, l o i mport ant e es que sean un i nstru ment o que f acilit e l os pr ocesos de r ehabilit aci ón. Por eso el medi o de di fusi ón se puede di versificar en: Charl as, en donde se pr esent a t odo ti po de i nf or maci ón r elaci onada con l as r ef or mas i mpl e ment adas, ent or nos t ut ori al es de asesora mi ent o, cursos de capacit aci ón y hast a carreras t écni cas por correspondenci a, co mo en l as "uni versi dades virtual es", mat eri al es y docu ment os necesari os para el est udi o y l a preparaci ón de l os i nt er nos y ot r os ent or nos específi cos de t rabaj o co mparti do, espaci os deporti vos para l os i nt er nos, espaci os que f acilitan l a l ocali zaci ón de li br os, artí cul os, docu ment os y ent or nos de comuni caci ón i nt er personal, que pongan en cont act o a l os i nt er nos que t engan i nt ereses comunes, de manera que puedan i nt erca mbi ar i nf or maci ón y reali zar acti vi dades pr oducti vas conj unt as.

E) La Presenci a

Un buen Si st e ma Penitenci ari o no descart a l a modali dad de arrest o do mi cili ari o, utili zado en ot ras l egi sl aci ones y debe ser vir como co mpl e ment o para l a r ehabilit aci ón. Es i mport ant e ent ender hasta qué punt o un medi o o herra mi ent a debe ser usada y pot enci ada, y qué nuevas r ef or mas nacen de s u utili zaci ón. La el aboraci ón acert ada de di chas r ef or mas al Códi go de Penas, debe pr opi ci ar i nnovador as f or mas de enfrent ar l os pr ocesos de rehabilit aci ón.

F) Los Suj et os

Repr esent ados pri nci pal ment e por l os Int er nos del Centro de Rehabilit aci ón Soci al, moti vo central de est e est udi o. Los pr ofesi onal es del Der echo y ad mi ni stradores del Centro de Rehabilit aci ón Soci al, Jueces y aut ori dades l egi sl ati vas.

Co mo se apr eci a, est os act ores pueden det er mi nar el curso de l a hi st ori a y el si st e ma penit enci ari o.

Por consi gui ent e “Las Ref or mas al Códi go de Penas y Rehabilit aci ón Soci al puede defi ni rse

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personal de l os i nt er nos, el análisis críti co, y enfatizar el t rabaj o en equi po, a t ravés de s us di versos medi os de i nt eracci ón”.

Baj o est a defi ni ci ón, el i nt er no puede confi ar en el si st e ma y aport ar con su experi enci a par a la conf ecci ón de un model o penit enci ari o y de políti ca Cri mi nal adecuado. Se r educe l a di st anci a con s us cel ador es y co mpañer os e i ncre ment a el ti e mpo de ori ent aci ón que l os “t ut ores penitenci ari os” pueden dedi carle de manera personali zada.

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4. 3. 6. ALCANCES Y OBJ ETI VOS GENERALES DE LAS REFORMAS