Reformas Educativas

Desde el inicio de la República, el Estado Boliviano asume la educación como su más alta función, por lo que dispone de la organización, estructura, administración, ciclos, planes curriculares y todo lo que atinge a ésta actividad. A continuación se presenta el

1 _{Las universiddes confesiónales a su vez podrían ser católicas, evangélicas y sin confesión religiosa. Se crean estas}

primeras universidades: Universidad Evangélica Boliviana (1982), NUR (Luz del Saber) de la secta Bahai (1983), Universidad Evangélica en La Paz (1988) y la Universidad Adventista de Cochabamba (1991).

34 Cuadro 1 que sintetiza las disposiciones emitidas para la regulación y transformación de la educación en Bolivia.

Cuadro 1. Síntesis de las Reformas Educativas en Bolivia

NORMA FECHA PRINCIPALES DISPOSICIONES.

Plan de Enseñanza

Ley de 31 de diciembre de 1826

Se establecen escuelas primarias, secundarias y centrales, colegios de Ciencias y Artes, un instituto Nacional, sociedades de literatura y maestranzas de artes y oficios, y se indican los fines y materias de enseñanza para cada uno. Instrucción Pública Decreto Supremo de 6 de agosto de 1853

Cumple el mandato de la VI Constitución, estableciendo la instrucción primaria gratuita, para ambos sexos. Se crean Escuelas de Mineralogía en Potosí y Oruro.

Estatuto

Provisiónal de Instrucción primaria

1886 Creo una Escuela Normal de Instrucción para maestros de primaria, con 6 años de estudio y tres categorías que otorgaba títulos que podían ser revocados a los 15 años por mala conducta o incompetencia.

Plan General de Educación

1908 Creó la Primera Escuela Normal Superior en Sucre el 6 de junio de 1909.

Plan de Estudios 9 de diciembre de 1925

Establece la duración y currícula de la educación secundaria complementando la formación para el ingreso a la Normal de Preceptores y a las diferentes facultades.

Reforma educativa y Codigo de Educación 20 de enero de 1955

Extiende la educación a las mayorías, orientando la formación a carreras técnicas considera la alfabetización en lengua nativa.

La educación secundaria pretende el Bachillerato Humanísitico y el bachillerato Técnico.

Propone un enlace entre los ciclos pre-universitarios y la Universidad.

Reestructuración de la educación

4 de diciembre de 1968

La educación regular se divide en tres ciclos, primaria, media y superior, ésta última comprende áreas y ciclos especializados. Reforma educativa Decreto Supremo N° 10704 de 1° de febrero de 1973

Reglamentación y especificación de la administración curricular, y aprobación de nuevos planes de estudio. Para la Educación Superior no Universitaria precisa los objetivos de cada una de las ramas.

Reforma educativa

Ley N° 1565 del 7 de julio de 1994

Busca la formación integral, y el desarrollo de capacidades y competencias que permitan el desarrollo del país.

Promueve la equidad de género para mayor participación de la mujer en la sociedad. Reforma Educativa Ley N°070 de 20 de diciembre de 2010

Ajusta la educación a los mandatos de la Nueva Constitución Política del Estado, en ella se incluye la educación intracultural, intercultural y plurilingüe.

Fuente: Elaboración propia en base a Juarez y Comboni (1997)

En la década de los 80, el Sistema de la Universidad Boliviana en el VIº Congreso Nacional de la Universidad Boliviana aprobó la creación de un sistema modular que derivó en el Nuevo Modelo Académico en el que se integraban tres funciones básicas: docencia, investigación y extensión. Sin embargo éste modelo fue comprendido y

35 aplicado sólo en algunas unidades académicas de algunas universidades de forma muy limitada o errónea, esto debido que no existía claridad conceptual y metodológica, logrando sólo la modificación de ofertas curriculares, sin la complementación de un cambio a nivel adminsitrativo institucional que permitiera el desarrollo de los procesos modulares integrativos (Tezanos, 2003).

En el VII Congreso Nacional de Universidades en 1989 y a raíz del diagnóstico de la aplicación del Modelo Académico, se decidió implementar un modelo de gestión que permitiera el desarrollo pleno del Modelo antes incorporado, se aprobó el Modelo de Administración Universitaria en el que se contempla la Universidad Boliviana como un sistema social abierto que interactua con su entorno, por lo tanto no puede hablarse de un solo modelo , sino de varios modelos dependiendo del contexto socio-ambiental de las unidades académicas. Gracias a la aplicación de éste modelo es que las universidades del sistema iniciaron procesos de planificación y evaluación, a nivel institucional y por carreras (programas) (Tezanos, 2003). Sin embargo no se logró la interacción entre la planificación y la evaluación debido a que estas instancias no estarían articuladas en la práctica.

Sin embargo el compromiso del Sistema en logar un proceso de evaluación persistió y se creó la Secretaría Nacional de Evaluación del CEUB, en la que la mayoría de las universidades han iniciado procesos de autoevaluación y procesos de acreditación con comisiónes evaluadoras integradas por “parea académicos” nacionales y en algunos casos internacionales, logrando en muchos casos la tan anhelada Acreditación (Tezanos, 2003).

En 1998 se elaboró el Plan Quinquenal de Desarrollo Universitario 1997-2001, con el apoyo del Instituto Internacional para la Educación Superior en América Latina y el Caribe, del Programa de las Naciones Unidas para la Educación y la Cultura (Iesalc – Unesco) con el que se logró una Evaluación externa con pares académicos de Venezuela, Uruguay, Brasil, Argentina y Chile que permitió un reajuste al plan y sobre cuya base se trabajó el Nuevo Modelo Educativo (Tezanos, 2003).

Este Nuevo modelo comprende acciones concretas para el mejoramiento de la calidad de la educación universitaria en conocimiento, organización docente, docentes,

36 estudiantes, infraestructura y equipamiento, cooperación y relacionamiento internación y gestión universitaria. Los avances principales se han generado en la departamentalización de las unidades de gestión, una docencia más participativa centrada en el estudiante, un nuevo régimen docente y estudiantil, nuevo perfil docente, gestión académica y administrativa, creación de la Dirección de Cooperación y Relacionamiento Internacional que permite convenios para la cooperación e intercambio a nivel nacional e internacional (Tezanos, 2003).

En el año 2001 se comenzó a ejecutar el Proyecto Inicial de Reforma Educativa Superior, presentado en 1998 al Banco Mundial y aprobado por la Dirección General de Educación Universitaria y Postgrado del Viceministerio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología. Comprende dos programas, el primero de Modernización Institucional y el segundo de Mejoramiento de la Calidad de la Educación Superior Universitaria (Tezanos, 2003).

Obedeciendo las resoluciones del XI Congreso Nacional de la Universidad, realizado en junio de 2009, la Secretaría Académica del CEUB elaboró el Modelo Académico, el que fue aprobado en la III Conferencia Nacional Ordinaria de Universidades realizada en mayo de 2011 para su aplicación en todo el sistema boliviano.

Este modelo se rige por tres principios, la Autonomía Universitaria, el co-gobierno docente estudiantil y la libertad académica. Los principales lineamientos en la formación de grado consideran el fortalecimiento de la política de Gestión curricular, el mejoramiento en los procesos de enseñanza- aprendizaje, políticas de planificación y control para la creación o transformación de carreras o programas académicos, generación de desconcentración de la educación hacia áreas rurales y la aplicación de

nuevas tecnologías de Información y Comunicación.

El modelo deriva en el Plan Nacional de desarrollo Universitario, cuyo objetivo es tener una Visión Estratégica del país en cuanto a una educación de calidad, equitativa y que responda a las necesidades de la sociedad, el plan contempla seis líneas de acción:

1. Fortalecimiento de la Formación en Grado

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3. Fortalecimiento de la Investigación Científica

4. Fortalecimiento de la Interacción Social

5. Perfeccionamiento de la Gestión Universitaria

6. Fortalecimiento de las relaciones internacionales