El primer bien a estudiar, y sin duda el más importante por su repercusión es el denominado Residencial en planta baja.
La definición dada debe ser tomada en un sentido amplio, ya que se van a englobar todos los usos de tipo residencial que pueden darse en planta baja. Es decir, el uso final del bien puede ser diverso:
• Vivienda en planta baja
• Garaje privado asociado a una vivienda unifamiliar • Garaje comunitario
• Zaguán y zonas comunes para los edificios plurifamiliares • Etc.
Para la obtención de la curva de vulnerabilidad elemental, se ha partido de la metodología de trabajo establecida en la “Guía para la Inspección y Evaluación de daños en edificios por inundaciones”, publicada en septiembre de 2.009 por el Instituto Valenciano de la Edificación y editado por la Consellería de Medi Ambient, Aigua Urbanisme i Habitatge de la Generalitat Valenciana.
La Guía para la Inspección y Evaluación de daños en edificios por inundaciones, tiene por finalidad analizar el estado en que se encuentra un edificio tras una catástrofe provocada por inundaciones, localizando las posibles lesiones en elementos estructurales y no estructurales, para establecer recomendaciones sobre las actuaciones posteriores a realizar, y hacer una evaluación de los daños en vías a posibles ayudas por parte de la Administración.
El ámbito de aplicación son todos los edificios con uso de vivienda, local comercial, garajes o trasteros que han sufrido daños como consecuencia de inundaciones producidas por fuertes lluvias o desbordamientos.
• Definir metodologías de inspección y criterios comunes de evaluación de daños para que los técnicos apliquen de manera sistemática y homogénea el procedimiento, favoreciendo así los criterios de equidad, proporcionalidad y facilitando las tareas de gestión de ayudas por parte de |a Administración derivadas de estas situaciones de emergencia.
• Generar un informe en el que queden reflejados la evaluación y extensión de daños sufridos desde el punto de vista técnico, su relación con la situación de emergencia y con la situación social y familiar del peticionario.
La Guía pretende ser un procedimiento caracterizado por la simplicidad, agilidad y ecuanimidad sin dejar de cumplir con las especificaciones y exigencias establecidas por la Administración.
El procedimiento consta de las siguientes etapas, que se resumen en la figura posterior:
• Toma de datos
o Obtención de datos previos o Reconocimiento visual del edificio • Análisis
o Cálculo del coeficiente de reposición inicial o Evaluación del daño
• Resultados
o Propuesta de actuación o Informe- Fichas
Figura 21. Proceso de Inspección y Evaluación de daños por inundaciones (Fuente: I.V.E.)
El procedimiento establecido en la guía tiene por finalidad la evaluación de daños sobre un bien que está siendo inspeccionado por un técnico con el fin de llegar a una valoración. Sin embargo, las curvas de vulnerabilidad tienen una concepción radicalmente distinta, ya que se pretende evaluar a priori los daños que pueden producirse en una vivienda representativa de todas las de la zona para los diversos calados que puede alcanzar el agua en una inundación. Por este motivo, aunque se ha utilizado en parte la
filosofía de la guía para la obtención de las curvas, ésta ha sido modificada y adaptada a los objetivos que se persiguen.
La metodología utilizada es la siguiente. En primer lugar se divide el bien en los diversos elementos e instalaciones que lo componen (estructura, fachadas, particiones, revestimientos, instalación eléctrica, mobiliario, etc.). A continuación se asigna a cada uno de estos elementos un porcentaje de participación en el valor global de los daños que se producirían con una inundación. El porcentaje de daños para cada altura de la lámina de agua vendrá dado por el producto del porcentaje de participación del elemento, por un coeficiente (entre 0 y 1) que va a medir el daño producido en el elemento para cada uno de los calados. Finalmente, el daño total será la suma de los daños parciales para cada uno de los elementos en que se ha dividido el inmueble.
Para el cálculo de la curva de vulnerabilidad, se adoptan calados entre cero (daños nulos) y tres metros. Calados superiores van a ser muy poco comunes y además, a partir de estas alturas de agua, el incremento del daño no crece tan rápido con el aumento del calado. El intervalo adoptado es variable, con mayor concentración en los calados bajos y menor en los altos. De esta forma se va a conseguir una mejor caracterización de la curva.
En la tabla que se adjunta a continuación puede verse el resultado obtenido y en la gráfica la curva de vulnerabilidad elemental para residencial en planta baja.
Uso 0.00 0.10 0.15 0.20 0.40 0.60 0.80 1.00 1.20 1.50 2.00 3.00 Planta Baja 0.00% 0.00% 0.50% 2.65% 9.25% 18.30% 26.80% 38.60% 53.20% 69.90% 88.50% 100.00%
Figura 22. Curva de Vulnerabilidad elemental para residencial en planta baja
Como puede verse al observar la curva, toma valor nulo hasta un calado de 10 cm. El motivo es que se considera como origen de los calados la calzada de los viales, por lo que para valores menores de la lámina de agua, se considera que el agua no alcanzará el interior de la vivienda y por tanto no provocará daños. Es decir, se asume que la altura de los bordillos de las aceras es de 10 cm. A partir de este valor, la curva aumenta progresivamente con los calados, alcanzando una pendiente máxima con calados entre 1 y 1.5 m. A partir de 2 m de calado, los daños están muy próximos al máximo, que se considera que llega con calados de 3 m.