4.5 RESULTADOS DEL DIAGNOSTICO
4.5.2 RESULTADOS DE LA ENCUESTA
Las juntas vecinales y el comité de vigilancia son los principales sujetos de participación en el proceso de elaboración del POA, ya que son los que hacen conocer sus demandas priorizando las obras a ser tomadas en cuenta para su inclusión en la próxima gestión. Por esta razón son nuestros sujetos de estudio a los cuales se les realizó una encuesta con el objetivo de identificar el cumplimiento y conocimiento del Proceso de Planificación Participativa para la elaboración del POA.
SUB ALCALDÍA DE SAN ANTONIO MARCO PRACTICO
4.5.2.1 PROCESO DE PLANIFICACION PARTICIPATIVA CUADRO Nº 10 GRAFICO Nº 5 SI 84% NO 16% SI NO
El grafico Nº 5 muestra que el 84% de las OTB’s encuestadas afirmaron que tienen conocimiento del Proceso de Planificación Participativa que la Sub Alcaldía realiza, pero el mismo necesita ser fortalecido esto a sugerencia de las OTB´s para llegar a una articulación entre los actores sociales e institucionales.
4.5.2.2 TALLER DE CONCERTACION DE OBRAS CUADRO Nº 11 FRECUENCIA PORCENTAJE SI 42 72 NO 8 14 NO RESPONDEN 8 14 TOTAL 58 100 FRECUENCIA PORCENTAJE SI 49 84 NO 9 16 TOTAL 58 100
SUB ALCALDÍA DE SAN ANTONIO MARCO PRACTICO GRAFICO Nº 6 SI 72% NO 14% NO RESPONDE N 14% SI NO NO RESPONDEN
El objetivo del taller de concertación, es la priorización de obras el mismo que se realiza con la participación de los actores sociales e institucionales.
La encuesta revela que si se realiza este taller de concertación de obras en la que las OTB´s ponen en consideración de los actores institucionales las demandas vecinales. Debido a la cantidad de obras demandadas, no es posible llegar a un consenso entre ambas partes por lo que la obra a ser incluida en el POA de la siguiente gestión se determina tomando en cuenta el techo presupuestal que se tiene por distrito.
4.5.2.3 PRIORIZACION DE DEMANDA VECINAL
Para el desarrollo de las distintas zonas del macro distrito las directivas vecinales en un 100%, realizan asambleas por medio de la cual se realiza un levantamiento de demandas, que son priorizadas según su criterio para luego ser presentadas a las Sub Alcaldías.
Las demandas vecinales son consideradas como insumos primordiales para la elaboración del POA las mismas que pasan por un proceso llegando a obtener un producto final que viene a ser la conclusión de la obra solicitada que beneficiará el mejoramiento de la calidad de vida de los vecinos del macro distrito.
SUB ALCALDÍA DE SAN ANTONIO MARCO PRACTICO
4.5.2.4 LEYES Y NORMAS QUE REGULAN LA PARTICIPACIÓN DE LOS ACTORES SOCIALES EN LA ELABORACIÓN DEL POA
CUADRO Nº 12 FRECUENCIA PORCENTAJE SI 49 84 NO 9 16 TOTAL 58 100 GRAFICO Nº 7 SI 84% NO 16% SI NO
Los actores sociales, se constituyen en los participantes esenciales para la elaboración del POA a nivel de las Sub Alcaldías. En este entendido las OTB’s deben tener conocimiento de leyes y normas que regulan su participación en el proceso de elaboración del POA.
El gráfico Nº 7 muestra que el 84% de las OTB’s afirman tener conocimiento de la normatividad de su participación, estas leyes y normas son la ley de participación popular, la ley de municipalidades y la norma de planificación participativa municipal.
Si bien estas normas regulan su participación, no existe una guía metodológica que lleva a cabo la participación social.
SUB ALCALDÍA DE SAN ANTONIO MARCO PRACTICO
4.5.2.5 PARTICIPACION EN LOS TALLERES CUADRO Nº 13
INSTANCIA FRECUENCIA PORCENTAJE
JUNTA VECINAL 50 86 COMITE DE VIGILANCIA 3 5 SUBALCALDE 1 2 TECNICOS DE DISTRITO 3 5 JEFE DE PLANIFICACION 1 2 TOTAL 58 100 GRAFICO Nº 8 50 3 1 3 1 0 10 20 30 40 50 60 1 JUNTAS VECINALES COMITÉ DE VIGILANCIA SUBALCALDE TECNICOS DE DISTRITO JEFE DE PLANIFICACION
El Gobierno Municipal a través del Alcalde Municipal debe formular y presentar el POA y el presupuesto anual al Honorable Concejo Municipal para su consideración y aprobación.
Cada unidad ejecutora es responsable de la elaboración del POA para su posterior consolidación a nivel institucional.
En este sentido, los Sub alcaldes como autoridades ejecutivas de los distritos municipales tienen la función de coordinar y participar en la formulación y elaboración del POA en el marco del proceso de planificación participativa municipal, en la que señala que este proceso involucra la participación de los actores institucionales y sociales.
SUB ALCALDÍA DE SAN ANTONIO MARCO PRACTICO La participación de los actores sociales e institucionales se manifiesta en la realización de talleres que se llevan a cabo para elaborar el POA, como se muestra en el grafico Nº 8 la mayor participación en este proceso son de las juntas vecinal debido al numero elevado de zonas que existe en el macro distrito es que se conforman las juntas vecinales.
4.5.2.6 FACTORES PRIORITARIOS PARA EJECUCION DE OBRAS CUADRO Nº 14 FACTORES PORCENTAJE CONOCIMIENTO TÉCNICO 11 PRESUPUESTO A UTILIZAR 84 BENEFICIO DE LA INVERSIÓN 5 TOTAL 100 GRAFICO Nº 9 11 84 5 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 1
conocimiento técnico presupuesto a utilizar beneficio de la inversión
Los dirigentes de las Juntas Vecinales reconocen que las obras ejecutadas en los POA’s anteriores, fueron por la necesidad que los vecinos demandaban con el objetivo de mejorar la calidad de vida de los mismos.
SUB ALCALDÍA DE SAN ANTONIO MARCO PRACTICO Por esta razón el 84% de las juntas vecinales consideran como factor prioritario el conocimiento de recursos económicos que serán utilizados para la realización de las obras y por consiguiente consideran que el presupuesto es un factor que determina la ejecución de una obra, lo que determina que muchas veces una obra no llegue a ejecutarse por razones de insuficiente presupuesto.