RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN ECONÓMICA

En base a los Submodelos anteriormente descritos se aplico la evaluación económica a las cuatro alternativas de Inversión planteadas, obteniéndose los siguientes resultados:

Cuadro 1.11.31 Resultados de la evaluación económica

ALTERNATIVAS VAN (S/.) TIR

1.- ALTERNATIVA 1 _{-96’055,168 9%}

2.- ALTERNATIVA 2 _{30’452,148 30%}

3.- ALTERNATIVA 3 _{41’324,833 36%}

4.- ALTERNATIVA 4 _{64’147,065 52%}

Como podemos observar la alternativa más rentable económicamente es la alternativa 4, en la que se obtiene un VAN positivo a una tasa de actualización del 20% reconocida a nivel internacional por los organismos de desarrollo y con una Tasa Interna de Retorno del 52%.

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161 1.11.8 EVALUACION SOCIAL

La Evaluación social es el procedimiento que utilizamos para medir la contribución del proyecto al bienestar de la sociedad y si contribuye a la eficiente asignación de sus recursos.

La aplicación de la evaluación social se justifica en proyectos de inversión pública particularmente en sectores de servicios como el de transportes, donde el gobierno tiene el compromiso de asumir la inversión en beneficio de la sociedad.

Las proyecciones de los beneficios y costos considerados en la evaluación económica anterior, se han realizado a precios de mercado, esto es a precios que el proyecto paga por el uso de los factores productivos de los insumos y de lo que recibe por la prestación de sus servicios.

La evaluación social supone utilizar precios que reflejen el costo de oportunidad de los recursos y bienes insumidos, así como el bienestar generado para la sociedad por una mayor disponibilidad de bienes y/o servicios. Estos precios son denominados precios de eficiencia económica y difieren de los de mercado en tanto existen distorsiones en su formación.

La manera de corregir estas distorsiones es, mediante la utilización de los precios de eficiencia o precios sociales, que son los precios a los cuales la sociedad valora lo que produce o utiliza un proyecto o una empresa.

Para convertir los valores a precios de mercado de los flujos de beneficios y costos utilizados en valores a precios de eficiencia se multiplica el valor de mercado por el factor de conversión social (FCS), esto es:

Valor Social = Valor de Mercado x FCS

Esto se hace para cada uno de los ítems que conforman la estructura de los beneficios y costos.

Este factor resulta de combinar ciertos parámetros nacionales, de acuerdo a la composición de recursos que dieron origen al bien.

Bienes comercializados Internacionalmente.

Los bienes o servicios que el país importa o exporta, para atender el requerimiento del proyecto, son valorados a sus precios de frontera (CIF o FOB respectivamente) y como están valorados en el numerario de divisas ya no requieren ajustes adicionales. el factor de conversión es 1. Dentro de los costos se incluye: maquinarias, equipos, y algunos insumos. Los gastos de transporte (flete) como están a precios de mercado interno, se convierten a numerario divisas con el factor de conversión estándar (0.79); y para los aranceles (para transferencias el factor es cero).

Bienes no comercializados internacionalmente (nacionales)

El precio de eficiencia de los bienes no comercializados internacionalmente, se determina a partir de su precio de mercado. Si en la estructura de costos del bien o

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insumo nacional que demanda el proyecto, son relevantes los insumos importados, se considera el porcentaje de incidencia en el costo total, expresados en sus valores Cif Fob, eliminando las transferencias y corregido por el factor de conversión estándar. Si en la estructura de costos se considera relevante la mano de obra (calificada y no calificada) este se ajusta por el factor de conversión correspondiente.

Servicios de Mano de Obra

Los costos de servicio de mano de obra, se diferencian en mano de obra no calificada y calificada, para luego corregir por el factor de conversión pertinente.

Transferencias

Los aranceles, impuestos o subsidios, se excluyen del rubro de costos económicos porque constituyen simples transferencias de recursos entre diversos agentes económicos y por lo tanto no tiene impacto en la eficiencia económica en el uso de los recursos. El numerario que se utiliza para medir los beneficios, la inversión y los costos de explotación anuales, es el ingreso público de libre disponibilidad expresado en divisas. Los factores de conversión que se han utilizado en el presente estudio corresponden a los estimados para la Economía Peruana por la directiva elaborada por el MEF.

1.11.8.1 FACTORES DE CONVERSIÓN

Los factores de Conversión estimados para la economía peruana y utilizada para convertir los precios de mercado a precios de eficiencia son:

Cuadro 1.11.32 Factores de conversión

Rubros Factor de ajuste

Bienes no comercializados internacionalmente. Bienes comercializados internacionalmente 0.79 1.00 Mano de obra: No calificada

Calificada 0.49 (Zona de selva rural) 1.00

Combustible 0.66 1.11.8.2 BENEFICIOS

Los beneficios considerados en este proyecto están constituidos por el incremento adicional en el valor de la producción agrícola del área de influencia del estudio, así como el ahorro de costos de operación de transporte agrícola y no agrícola producida por efecto del mejoramiento de la navegabilidad por la implementación de la propuesta de inversiones.

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Dentro de este contexto, el beneficio más importante lo constituye el incremento del excedente del productor que se traslada a él por efecto de la disminución de los fletes de transporte de carga y pasajeros.

Estos beneficios en su conjunto va ha incrementar el tráfico fluvial en la zona y va ha disminuir la pobreza existente, debido a que los moradores de los pueblos ribereños van ha poder trasladar sus excedentes exportables hacia mercados donde puedan colocar ventajosamente sus productos, beneficiándose en su conjunto a la región y al País en su conjunto.

1.11.8.3 COSTOS

Comprende los costos en los que incurrirá el proyecto durante su operación los cuales son corregidos para obtener los precios de eficiencia, utilizando el factor ponderado de conversión que se muestra en el cuadro siguiente.

Cuadro 1.11.33 Factores de conversión ponderados utilizados

COMPONENTES Altern. 1 Altern. 2 Altern. 3 Altern. 4

Inversiones 0.30 0.44 0.53 0.57

Costo agrícola 0.65 0.65 0.65 0.65

Costo de transporte 0.67 0.67 0.67 0.67